鄧廣景　尹振江

摘 要：市政工程建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程，具有工程復(fù)雜、投資大、涉及面廣的特點(diǎn)，需要我們對(duì)工程管理模式進(jìn)行優(yōu)化。市政工程管理模式的改進(jìn)需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鬟^(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善現(xiàn)有的工程管理模式。

關(guān)鍵詞：市政工程；管理；措施

在對(duì)市政工程施工管理的過(guò)程中要將一些先進(jìn)的管理方法以及技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用，進(jìn)而在管理的過(guò)程中通過(guò)不斷的摸索以及實(shí)踐使市政工程的施工管理能夠走向一條成功之路。

1 當(dāng)前我國(guó)的大部分市政公用施工項(xiàng)目管理上的問(wèn)題

1.1 質(zhì)量管理漏洞

目前很多施工單位在施工質(zhì)量管理上都會(huì)存在一定的漏洞，一部分單位是因?yàn)橘|(zhì)量意識(shí)比較低，內(nèi)部管理由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)外部管理而導(dǎo)致弱化，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理的體系也存在一定的問(wèn)題。部分地區(qū)個(gè)別單位甚至建立起了內(nèi)部承包制度，在這之中項(xiàng)目部?jī)H僅需要向公司繳納一定的管理費(fèi)用，這種近似轉(zhuǎn)包或者掛靠的舉動(dòng)在很大程度上降低了企業(yè)管理工程項(xiàng)目、控制質(zhì)量的能力，很容易就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量低下的情況。

1.2 監(jiān)管體制非常落后，效果不佳

目前在我們國(guó)家針對(duì)監(jiān)管市場(chǎng)的建設(shè)還不夠完善，相對(duì)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制水平還比較低，導(dǎo)致很多人對(duì)監(jiān)管工作存在錯(cuò)誤的認(rèn)知。而相對(duì)的，當(dāng)前一部分在崗的監(jiān)管人員由于工作過(guò)于繁忙無(wú)法隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，或者是當(dāng)前在崗的人員還沒(méi)有獲得上崗資格證，并沒(méi)有任職的資質(zhì)。而這主要是因?yàn)楫?dāng)前在我國(guó)，對(duì)于監(jiān)管人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)大多都流于形式，效果非常不理想，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)管隊(duì)伍都不能順利向前發(fā)展。

1.3 施工隨意，變動(dòng)性大

工程建設(shè)項(xiàng)目是必須進(jìn)行工程建設(shè)可行性研究，同時(shí)還要有投資額度相關(guān)的審批。在施工過(guò)程中，建設(shè)成本必須要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)額度來(lái)進(jìn)行控制。不過(guò)在實(shí)際施工過(guò)程中，很多單位都在還沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的成本預(yù)算，甚至還沒(méi)有拿到額度審批的情況下就已經(jīng)匆忙地開(kāi)工，因此對(duì)投資額度、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度以及承包合同等各方面事項(xiàng)都沒(méi)有一個(gè)全面的認(rèn)知，造成施工和更改需要同時(shí)進(jìn)行，整個(gè)工程的變動(dòng)性非常大。而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)行更改的必要性以及更改的合理性也沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的研究，自然也沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批，很容易造成不容忽視的損失。

1.4 不具備安全意識(shí)

大部分施工單位在安全管理上依然沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，依然將成本節(jié)約放在首要的目的上，配置施工組織人員的過(guò)程中也完全忽視安全生產(chǎn)，沒(méi)有構(gòu)建出比較規(guī)范的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，或是沒(méi)有保證安全生產(chǎn)正確的投入。甚至很多單位在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行管理的機(jī)制都形同虛設(shè)，沒(méi)有實(shí)際的價(jià)值，更加沒(méi)有專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，大多都是業(yè)余的安全管理人員，用于應(yīng)付相關(guān)部門(mén)檢查，沒(méi)有起到實(shí)際的作用。

2 怎樣改善市政公用施工項(xiàng)目管理上的問(wèn)題

2.1 制定出具有高度科學(xué)性的管理辦法

在進(jìn)行工程施工之前，需要工程的管理者對(duì)被施工的對(duì)象有一個(gè)全面的了解和分析，保證各個(gè)細(xì)節(jié)以及各個(gè)崗位的職能等都充分且全面地了解，之后構(gòu)筑一套系統(tǒng)化且非常完善的結(jié)構(gòu)表。在這樣的理論基礎(chǔ)之上開(kāi)始進(jìn)行管理和決策，制定出最合理的施工工期，并且在這段工期之內(nèi)科學(xué)地做好施工的安排。同時(shí)根據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目需要的設(shè)備以及材料進(jìn)行充分的資金預(yù)算，防止由于各種人為的失誤帶來(lái)不必要的資金浪費(fèi)。充分考慮施工對(duì)象所具備的特征采取最合適的工程管理辦法，將總的施工目標(biāo)按照一定的規(guī)范分成幾個(gè)詳細(xì)的步驟，之后按部就班地展開(kāi)工作。

2.2 提升管理者的職業(yè)素養(yǎng)

公用工程項(xiàng)目對(duì)施工管理人員有非常高度的要求，這種要求不但包括非常豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和技巧，同時(shí)還要有非常嫻熟的管理經(jīng)驗(yàn)。需要掌握當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下對(duì)高新技術(shù)怎樣正確、靈活地使用的方法，同時(shí)還要具備管理意識(shí)以及高度的專業(yè)素質(zhì)。對(duì)于這一點(diǎn)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)可以適當(dāng)?shù)匕才鸥玫母＠龌蛘哌m當(dāng)提升薪資，借助這一優(yōu)勢(shì)條件從社會(huì)上吸引高端人才，或者是到比較對(duì)口的高校專業(yè)當(dāng)中選拔合適的人才來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，提升工程項(xiàng)目的管理整體水平，強(qiáng)化監(jiān)督部門(mén)對(duì)施工項(xiàng)目管理人員的監(jiān)管，避免出現(xiàn)徇私舞弊的不良現(xiàn)象，保證工程項(xiàng)目規(guī)范且高效的管理。

2.3 完善管理體系，切實(shí)提升管理水平

當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，市政公用工程很多項(xiàng)目都是由政府部門(mén)進(jìn)行包辦的。在這一過(guò)程當(dāng)中，政府部門(mén)不但是項(xiàng)目的執(zhí)行人員，同時(shí)也是監(jiān)督的管理人員，這樣的雙重身份很容易就會(huì)讓一部分政府工作人員工作掉以輕心、工作不上心，甚至執(zhí)法態(tài)度差等問(wèn)題，可見(jiàn)這種制度對(duì)國(guó)家法律的力度起到了比較大的削弱作用。由此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)可以將其交付給非國(guó)營(yíng)性質(zhì)的施工單位，而政府部門(mén)在這個(gè)過(guò)程中僅僅作為監(jiān)督者的角色而存在，但是同時(shí)需要讓人民群眾也對(duì)政府監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行一定的民意監(jiān)督，這樣不但能夠?qū)⑦M(jìn)行職責(zé)的充分劃清，同時(shí)還能端正施工單位以及政府部門(mén)的工作態(tài)度。

2.4 做好源頭工作，打好工程建設(shè)基礎(chǔ)

市政項(xiàng)目的源頭工作就是對(duì)整個(gè)施工工程的預(yù)先組織設(shè)計(jì)，這也是市政項(xiàng)目工程的開(kāi)端。一個(gè)工程只有將基礎(chǔ)打好，才能使工作有序、順利地進(jìn)行。市政工程的組織設(shè)計(jì)一般包括：工程圖紙的設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的篩選、施工材料的選定以及對(duì)未知問(wèn)題出現(xiàn)的調(diào)整預(yù)案。首先，在市政項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，工作人員要大量收集與工程相關(guān)的資料，結(jié)合著施工工程的要求，充分考察施工地段的地質(zhì)地況，制定出符合市政項(xiàng)目實(shí)際情況的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案。同時(shí)，對(duì)施工材料的好壞也影響著市政項(xiàng)目質(zhì)量。所以在選購(gòu)施工材料上，要走正規(guī)的購(gòu)買渠道，檢驗(yàn)材料是否具有質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，以避免施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的問(wèn)題。

2.5 提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，重視梯隊(duì)建設(shè)

建筑管理相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)加強(qiáng)工程管理水平具有特別重要的作用。國(guó)內(nèi)工程管理人員的職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)始的稍微晚些，方式落后，所以，為了可以在一定程度上提升有關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，能夠有效的引入國(guó)外的管理技術(shù)，并派出有關(guān)的從業(yè)人員去學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并在國(guó)內(nèi)高校安設(shè)相關(guān)管理課程。

2.6 強(qiáng)化施工要素的控制

市政工程施工企業(yè)需要對(duì)施工要素的控制提高重視，對(duì)施工材料與機(jī)械設(shè)備的控制需要從源頭上進(jìn)行把關(guān)，做好采購(gòu)管理，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的基本原則。對(duì)于施工材料的采購(gòu)，需要把握市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)，在材料進(jìn)場(chǎng)之前對(duì)其出廠合格證與生產(chǎn)許可證進(jìn)行檢查，并對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)，明確其使用性能指標(biāo)。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)在城市化建設(shè)的基礎(chǔ)上有了更高的要求，因此怎樣才能對(duì)市政公用工程進(jìn)行更好的管理也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。其中包括很多方面，一旦任何一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，就可能會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成非常嚴(yán)重的不良影響。

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