朱蓮芝

摘 要：市政道路工程的建設(shè)是完善我國現(xiàn)代交通體系，滿足社會各行業(yè)發(fā)展以及人們出行的基本需求的重要途徑，因而也受到社會各界的廣泛關(guān)注，而市政道路工程往往規(guī)模大，周期長，涉及建設(shè)資金數(shù)額也十分龐大，如何保證這些資金的合理有效利用也成為了一個重要問題，對此，加強工程造價的管理，做好對造價管理中預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的有效控制則顯得尤為關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：市政道路；工程造價；預(yù)結(jié)算控制

工程造價控制水平對于工程質(zhì)量、開展進度與效益實現(xiàn)都有著重要的影響，工程造價控制往往要貫穿于工程項目實施的整個過程中，其中預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)對于工程造價控制與管理而言，其影響是不可忽視的，也是工程造價管理的重要把關(guān)環(huán)節(jié)，但在實際的工程造價管理中，還存在著一系列的問題，影響著工程造價預(yù)結(jié)算控制的有效性，針對其相關(guān)的影響因素展開深入研究，并探索其有效的應(yīng)對和加強策略，保障預(yù)結(jié)算控制的水平也具有很大的必要性。

1 加強市政道路工程造價預(yù)結(jié)算控制的重要意義

工程預(yù)算與結(jié)算是實現(xiàn)工程造價把關(guān)的兩個重要環(huán)節(jié)，科學(xué)準(zhǔn)確的工程預(yù)算能夠在施工前對工程造價進行準(zhǔn)確的把握，并通過預(yù)算的科學(xué)編制為工程造價管理提供指導(dǎo)依據(jù)，同時也能夠在事前做好對工程建設(shè)中資金資源使用的規(guī)劃，減少工程施工過程中的資源浪費現(xiàn)象。對工程結(jié)算環(huán)節(jié)的把控，能夠有效的對工程變更的合理性進行準(zhǔn)確控制，并對工程中所存在的工程量偏差，嚴(yán)重浪費等問題進行事后控制，這也就能夠很大程度上減少工程造價不合理增加所造成的損失。加強對預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的有效控制對于提高市政道路工程造價管理水平而言有著重要的意義，其對于保證工程施工的正常進度，控制不合理變更，保證工程質(zhì)量也有著積極的作用。

2 影響市政道路工程造價預(yù)結(jié)算控制的主要因素

2.1 市場環(huán)境因素的影響

會對市政道路工程造價預(yù)結(jié)算控制產(chǎn)生影響的市場因素主要包括市場競爭狀況與市場供求狀況兩個方面，其中市場競爭狀況主要是指市政工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中承包商之間在價格上的競爭狀況，如承包商之間采取低價競爭的方式，就可能會增大業(yè)主方的優(yōu)勢，業(yè)主方可以通過壓價來減少自身所承擔(dān)的價格風(fēng)險，承包方為獲得項目不合理壓低報價，就可能在工程實施過程中通過變更和偷工減料等方式來保證利潤，這也將增加工程造價預(yù)結(jié)算控制風(fēng)險以及質(zhì)量風(fēng)險。市場供求狀況對于工程造價預(yù)結(jié)算控制的影響相對較大，主要指人力資源、材料、機械等方面的供求關(guān)系變化所導(dǎo)致的相應(yīng)成本波動，人力資源供求關(guān)系雖然會對造價控制產(chǎn)生一定的影響，但其影響水平要低于材料和機械兩個方面。

2.2 價格構(gòu)成因素的影響

市政道路工程成本價格構(gòu)成要素包括施工成本、利潤和稅金，其中以成本的影響最大，施工成本由直接費和間接費用構(gòu)成所以材料費用影響最大；由于材料價格在市場活動中處于被動狀態(tài)，材料單價影響材料費用進而波及工程成本；人工費用雖遠低于材料費用，但其對工程價格的影響也非常關(guān)鍵。

2.3 施工方面因素的影響

施工方案的科學(xué)性對于工程的造價控制有著較大的影響，科學(xué)合理的施工方案可加快施工進度、提高施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本。合理的勞動力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量，合理的施工順序可實現(xiàn)立體交叉作業(yè)，充分利用可利用的資源，達到縮短工期在不增加資源的前提下，最終實現(xiàn)項目投入最小利益最大，最大化經(jīng)濟效益。

2.4 自然因素的影響

市政道路工程大都是室外露天施工，這就要受到一系列自然因素的影響，如基礎(chǔ)的海拔因素、地質(zhì)條件等，施工階段外部的氣溫、降水情況等都可能會對施工機械及施工人員的工作效率造成不利影響，而在氣溫條件過高或過低時，還要采取降溫、防寒等相應(yīng)措施來保證施工的質(zhì)量與安全，這些都會造成工程造價不同程度的增加，進而對預(yù)結(jié)算控制產(chǎn)生影響。

3 提高市政道路工程造價預(yù)結(jié)算控制水平的策略

3.1 加強對立項決策階段的把控

立項中的一個重要環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算，此部分是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理，并對重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項目建設(shè)各階段中，決策階段決定工程造價的基礎(chǔ)，項目決策的內(nèi)容影響工程造價的程度最高。因為立項決策階段所接觸的內(nèi)容直接影響之后各個施工建設(shè)階段的工程造價，以及該造價的確定是否科學(xué)合理、便于管控。

3.2 加強設(shè)計階段的把控

設(shè)計階段對于工程造價的影響是較大的，同時工程預(yù)算的科學(xué)編制也要以設(shè)計方案作為依據(jù)，因此，在設(shè)計過程中就要加強對工程造價控制的重視，提高設(shè)計的科學(xué)化水平。首先，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計環(huán)節(jié)中加強對工程基礎(chǔ)資料的整理與分析，尤其是工程可行性報告與設(shè)計任務(wù)書，準(zhǔn)確了解工程設(shè)計的具體要求，并要做好市場調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握材料價格、勞動力價格、運輸費用等各方面信息，并作為設(shè)計的參考依據(jù)。其次，要做好對設(shè)計方案的審查工作，確保設(shè)計方案的精細化水平，應(yīng)具有科學(xué)性與可操作性，并要能夠滿足造價控制的需求。再次，對于設(shè)計單位的選擇也要通過招投標(biāo)機制來保證設(shè)計的質(zhì)量，并且要改變設(shè)計取費的方式，將設(shè)計方案的經(jīng)濟性以及其與實際工作的適應(yīng)性作為設(shè)計費用計算的標(biāo)準(zhǔn)，以此來激勵設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量而非盲目提高設(shè)計投資額度，確保工程造價的合理性。最后，加強圖紙會審工作，通過組織參建各方代表參與圖紙會審，從各方面專業(yè)角度對設(shè)計方案進行審核，對于會審中發(fā)現(xiàn)的各方面問題都應(yīng)及時予以解決，以此來實現(xiàn)對設(shè)計方案的優(yōu)化，進而為工程造價預(yù)結(jié)算控制打下良好基礎(chǔ)。

3.3 加強工程實施的把控

工程實施階段對預(yù)結(jié)算控制也是十分重要的，工程實施階段的預(yù)結(jié)算控制主要應(yīng)考慮施工中的浪費問題，工程施工管理不當(dāng)，以及施工技術(shù)選用不合理都可能會造成資源的嚴(yán)重浪費，這也就會導(dǎo)致工程成本的不必要增加，最終造成造價上升，因而在施工中，加強對施工人員的規(guī)范施工培訓(xùn)，做好對施工技術(shù)與施工方案的嚴(yán)格把關(guān)，并加強在施工中的精細化管理，全面控制施工中物料資源的取用，在保證施工進度的同時，避免浪費現(xiàn)象的發(fā)生，保障工程造價預(yù)結(jié)算控制的有效性。

4 結(jié)語

文章首先針對加強市政道路工程造價預(yù)結(jié)算控制的重要意義進行了分析，之后就工程造價預(yù)結(jié)算控制的影響因素及提高預(yù)結(jié)算控制水平的策略展開了探討，希望通過文章能夠為我國市政道路工程建設(shè)與造價控制水平的提升提供一定的參考。

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