●許方霄/本刊記者
北京市人民政府在2016 年3 月1 日召開的第109 次常務(wù)會議上審議通過了《北京市關(guān)于加強(qiáng)村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),并指出,各涉農(nóng)區(qū)政府要按照不低于1‰的鄉(xiāng)村服務(wù)人口設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實(shí)行政府購買鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位服務(wù)。為貫徹落實(shí)《方案》的相關(guān)要求,加快建立北京市鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位管理制度,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)差距,8 月31 日,北京市衛(wèi)生計(jì)生委面向社會公開招募158 名鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員。
北京市衛(wèi)生計(jì)生委基礎(chǔ)衛(wèi)生處處長鄒建榮表示,本次為首批招募,昌平區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)和順義區(qū)共招募158 名(4個區(qū)分別招募50 名、15 名、50 名、43 名)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員,到農(nóng)村地區(qū)的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè),為村民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
由于本次招募不限戶籍,因此,有很多從安徽、山東、河北等外省市趕來的應(yīng)招人員。對此,鄒建榮說:“戶籍不限是指目前在北京工作或生活的非京籍人員、北京相鄰地區(qū)的人員可以應(yīng)招,但因?yàn)闊o法解決此次招募的鄉(xiāng)村醫(yī)生戶口及子女入學(xué)等問題,所以不鼓勵其他外省人員遠(yuǎn)赴北京當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生?!苯?jīng)招募錄用的人員,與各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村委會簽訂服務(wù)協(xié)議,而并非勞動協(xié)議或聘用協(xié)議?!皡f(xié)議雙方不存在勞動關(guān)系,不勝任的可以解除服務(wù)協(xié)議,服務(wù)期滿擬留任的可以續(xù)簽?!编u建榮說。
▲前來應(yīng)募鄉(xiāng)村醫(yī)生的人員眾多
在前來應(yīng)招鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的人員中,多于40%的人員都直奔通州區(qū)而來。通州區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委副主任說,通州區(qū)有84個空白村,但此次只選取了其中的38 個村,并為其配備50 名鄉(xiāng)村醫(yī)生。他說:“配備鄉(xiāng)村醫(yī)生的原則是:老百姓就醫(yī)距離為不超過1.5 千米,步行不超過20 分鐘,不滿足這兩條的,就會為該村配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。”
鄒建榮說,應(yīng)招人員須為具有醫(yī)學(xué)大專以上學(xué)歷的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)醫(yī)師,全科、中醫(yī)、內(nèi)科等專業(yè)優(yōu)先,具備與鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位相適應(yīng)的專業(yè)水平和工作能力,無不良執(zhí)業(yè)記錄。身體健康,能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位工作,有運(yùn)營村衛(wèi)生室能力和所需資金,男性年齡在65 歲以下,女性在60 歲以下。至于所謂的“所需資金”,鄒建榮說,其實(shí)就是指,購買藥品等墊付資金,或自行購置相關(guān)設(shè)備款項(xiàng),具體所需資金數(shù)量根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)能力確定。但此次招募工作只是第一步,下一步還要跟當(dāng)?shù)氐恼?、村?zhèn)、衛(wèi)生院再次進(jìn)行考核才能確定最終的應(yīng)招人員名單。
2016 年起,鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月1600 元提高到3500 元,并實(shí)行動態(tài)增長機(jī)制,各涉農(nóng)區(qū)政府可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況增加山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增長的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500 ~2000 元。鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位政府補(bǔ)助額度的60%為承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助(如:健康宣教、慢病隨訪、建立健康檔案、疫苗接種通知、傳染病報(bào)告等),40%為承擔(dān)基本醫(yī)療和使用基本藥物的補(bǔ)助。補(bǔ)助額度的40%按月發(fā)放,60%經(jīng)考核合格后再進(jìn)行發(fā)放。