朱 靜，吳晨波，潘澤滿

（1.湖北省固體廢物與化學(xué)品污染防治中心，武漢 430072；2.湖北新寶科技有限責(zé)任公司，武漢 430000）

物聯(lián)網(wǎng)在危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息化建設(shè)中的應(yīng)用

朱 靜1，吳晨波1，潘澤滿2

（1.湖北省固體廢物與化學(xué)品污染防治中心，武漢 430072；2.湖北新寶科技有限責(zé)任公司，武漢 430000）

基于物聯(lián)網(wǎng)的概念，在湖北省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)武漢城市圈一體化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)體系項(xiàng)目的統(tǒng)一構(gòu)架下，通過對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的探索與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物源頭的監(jiān)管、對(duì)轉(zhuǎn)移的全過程監(jiān)管、對(duì)危險(xiǎn)廢物申報(bào)和審批的監(jiān)管以及建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，以提高湖北省危險(xiǎn)廢物管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固體廢物管理由傳統(tǒng)人工管理方式向現(xiàn)代化智能管理方式的跨越發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)；危險(xiǎn)廢物；監(jiān)督管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量也快速增加，危險(xiǎn)廢物污染防治工作已成為環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。但目前國(guó)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物總量不清，非法轉(zhuǎn)移等問題突出，對(duì)其產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等監(jiān)管工作壓力較大。2011年，中國(guó)工程院發(fā)布《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》［1］，指出環(huán)境保護(hù)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的典型應(yīng)用領(lǐng)域，危險(xiǎn)廢物全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管能充分體現(xiàn)出物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用特色和優(yōu)勢(shì)。湖北省構(gòu)建危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，是適應(yīng)新形勢(shì)下申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證等各項(xiàng)固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理制度及日常監(jiān)督檢查等環(huán)境管理工作的必然要求。

1　危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)基本架構(gòu)

集成射頻識(shí)別（RFID，Radio Frequency Identification）技術(shù)、全球定位系統(tǒng)（GPS，Global Positioning System）、視頻圖像、無線通信等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)［2］，湖北省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、交易、運(yùn)輸、貯存、處置行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置過程的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)固體廢物的標(biāo)簽化管理、電子聯(lián)單管理、視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控和工況在線監(jiān)測(cè)等信息管理，為固體廢物處理過程的全程化監(jiān)管提供技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全程可溯源化監(jiān)控。通過建設(shè)省、市減排數(shù)據(jù)傳輸與交換平臺(tái)，完成與污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，并搭建減排信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)基本架構(gòu)分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層，整個(gè)系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)框架如圖1。

圖1　湖北省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)框架圖

2　系統(tǒng)軟件功能模塊設(shè)計(jì)

系統(tǒng)軟件平臺(tái)的建設(shè)采用基于開放式軟件體系框架，按照標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化、層次化、平臺(tái)化、模塊化的思路設(shè)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)。本文就系統(tǒng)軟件功能模塊的10個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行闡述［3］。

2.1危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理系統(tǒng)

系統(tǒng)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位檔案庫，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位信息、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、工藝以及去向進(jìn)行信息采集和管理，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存情況進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。同時(shí)還包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位基本信息申報(bào)管理，如申報(bào)、轉(zhuǎn)移計(jì)劃申報(bào)等（見圖2）。部門。同時(shí)，處置單位須負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移計(jì)劃申請(qǐng)表的打印，由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)將紙質(zhì)申請(qǐng)表交給環(huán)保審批部門，環(huán)保部門在系統(tǒng)中完成審批。要求和環(huán)保部固體廢物管理信息系統(tǒng)進(jìn)行接口銜接。3）轉(zhuǎn)移計(jì)劃查詢。轉(zhuǎn)移計(jì)劃的詳細(xì)信息應(yīng)可以進(jìn)行綜合的查詢，查詢內(nèi)容包括：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生涉及的主要工藝、產(chǎn)品；產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類、物理化學(xué)性質(zhì)、有害成分；危險(xiǎn)廢物的去向、處理處置方式；危險(xiǎn)廢物計(jì)劃轉(zhuǎn)移數(shù)量、轉(zhuǎn)移期限、包裝和運(yùn)輸方式；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和接收單位的有關(guān)信息。

圖2　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理系統(tǒng)模塊

（1）基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)軟件

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理包括：產(chǎn)生單位的基本情況管理、產(chǎn)生固廢的情況，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的分級(jí)管理，建立重點(diǎn)源名單。

（2）在線申報(bào)管理系統(tǒng)軟件

由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位申報(bào)企業(yè)的基本情況、地理信息、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、工藝流程、應(yīng)急預(yù)案、管理制度等，并可上載相關(guān)文檔及圖片?；拘畔⑸陥?bào)經(jīng)過審核后進(jìn)入危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位檔案庫，管理方便。

（3）轉(zhuǎn)移計(jì)劃申報(bào)管理系統(tǒng)軟件

1）轉(zhuǎn)移計(jì)劃的申報(bào)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位登錄系統(tǒng)，填寫完成“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理計(jì)劃申請(qǐng)表”的廢物移出單位信息、轉(zhuǎn)移廢物信息、廢物運(yùn)輸單位及接收單位信息，提交至環(huán)保部門審核。申報(bào)提交后，申請(qǐng)表根據(jù)權(quán)限分別流轉(zhuǎn)到相應(yīng)的區(qū)縣、市、省級(jí)固廢工作人員平臺(tái)，等待審核，企業(yè)可查詢轉(zhuǎn)移計(jì)劃審核狀態(tài)。2）轉(zhuǎn)移計(jì)劃的審批。具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位同意接受危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的危險(xiǎn)廢物后，根據(jù)相關(guān)單位提供的申請(qǐng)表內(nèi)容，負(fù)責(zé)錄入轉(zhuǎn)移計(jì)劃申請(qǐng)表，在系統(tǒng)中根據(jù)轉(zhuǎn)移的類別（市內(nèi)、跨市、跨?。┨峤恢料嚓P(guān)

（4）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

在重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)廢物堆放、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。

（5）RFID管理系統(tǒng)

在重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的出入卡口安裝RFID感應(yīng)設(shè)備，對(duì)出入場(chǎng)的運(yùn)輸車輛及電子關(guān)鎖、容器電子標(biāo)簽進(jìn)行關(guān)聯(lián)綁定查詢和驗(yàn)證。

2.2危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位管理系統(tǒng)

對(duì)湖北全省的危險(xiǎn)廢物處置單位的處置工藝、設(shè)施、污染防治設(shè)施和處置行為過程建立電子管理檔案。對(duì)處置利用單位建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)廢物處置過程實(shí)時(shí)監(jiān)控；并對(duì)部分有焚燒爐的單位建立工況在線監(jiān)控系統(tǒng)。危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位管理系統(tǒng)模塊見圖3。

圖3　危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位管理系統(tǒng)模塊

（1）基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)軟件

處置經(jīng)營(yíng)單位管理主要包括經(jīng)營(yíng)單位的基本信息、運(yùn)輸車輛等信息。維護(hù)管理危險(xiǎn)廢物收集、貯存、許可證單位的數(shù)據(jù)信息，包括危險(xiǎn)廢物許可證單位的基本信息、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置能力等。

（2）經(jīng)營(yíng)許可證審批管理系統(tǒng)軟件

湖北省內(nèi)的危險(xiǎn)廢物許可證信息由許可證審批部門錄入和修改，其中危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證由設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)保部門代為錄入。環(huán)保部門和處理處置單位可查看其相關(guān)許可證信息。經(jīng)營(yíng)許可證管理要求和湖北省環(huán)保廳政務(wù)網(wǎng)信息系統(tǒng)進(jìn)行接口銜接。

（3）視頻數(shù)據(jù)采集監(jiān)控系統(tǒng)

在危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)廢物的貯存和處置過程等環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)全天候、無死角的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。

（4）RFID管理數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范出入口建設(shè)，安裝RFID感應(yīng)設(shè)備，對(duì)出入的運(yùn)輸車輛及電子關(guān)鎖、容器電子標(biāo)簽進(jìn)行關(guān)聯(lián)綁定查詢和驗(yàn)證。

（5）危險(xiǎn)廢物處理裝置工況在線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

采集焚燒裝置工況、醫(yī)廢高溫蒸氣滅菌裝置工況、危險(xiǎn)廢物穩(wěn)定化處置設(shè)施工況以及危險(xiǎn)廢物固化裝置工況等數(shù)據(jù)。

2.3危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理系統(tǒng)

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理系統(tǒng)包括電子聯(lián)單管理、車輛管理等內(nèi)容。

電子聯(lián)單管理包括危險(xiǎn)廢物的市內(nèi)轉(zhuǎn)移、跨市轉(zhuǎn)移和跨省轉(zhuǎn)移三部分內(nèi)容。危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移管理依托電子聯(lián)單來實(shí)現(xiàn)，市內(nèi)轉(zhuǎn)移、跨市轉(zhuǎn)移的電子聯(lián)單采用PDA終端系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放管理?？缡∞D(zhuǎn)移的電子聯(lián)單通過基于互聯(lián)網(wǎng)的B/S系統(tǒng)來進(jìn)行統(tǒng)一管理。

運(yùn)輸車輛管理包括運(yùn)輸車輛的GPS定位管理、視頻監(jiān)控管理（車載攝像與電子關(guān)鎖聯(lián)動(dòng)，當(dāng)電子關(guān)鎖打開時(shí)記錄下開鎖人員圖片）、運(yùn)輸車輛RFID管理等。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移車輛信息采集如圖4。

圖4　危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移車輛信息采集

（1）電子聯(lián)單管理軟件

電子聯(lián)單管理包括跨省轉(zhuǎn)移和省內(nèi)轉(zhuǎn)移兩類情況：1）網(wǎng)上申請(qǐng)電子聯(lián)單、復(fù)核、確認(rèn)的形式，適于跨省轉(zhuǎn)移；2）通過移動(dòng)終端生成電子聯(lián)單，網(wǎng)上確認(rèn)的形式，適于市內(nèi)轉(zhuǎn)移和跨市轉(zhuǎn)移。

（2）運(yùn)輸車輛GPS終端及視頻設(shè)備

在轉(zhuǎn)移單位運(yùn)輸車輛上安裝GPS車載電腦、車載顯示屏、車載攝像機(jī)等設(shè)備，省市固廢管理中心的管理人員和車輛所屬企業(yè)均能同時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)控和視頻監(jiān)控。

（3）運(yùn)輸車輛RFID終端設(shè)備及電子標(biāo)簽

在轉(zhuǎn)移單位運(yùn)輸車輛上安裝車輛RFID標(biāo)簽、貨物容器RFID標(biāo)簽、電子關(guān)鎖和車載RFID讀寫設(shè)備等設(shè)備，省市固廢管理中心的管理人員和車輛所屬企業(yè)均能對(duì)車輛和貨物的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)控，車輛上的貨物和電子關(guān)鎖發(fā)生異常時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)報(bào)警。

2.4危險(xiǎn)廢物應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件

應(yīng)急管理系統(tǒng)主要包括應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)評(píng)估。為加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件、事故和災(zāi)害的能力，建立以信息技術(shù)、通信技術(shù)和GIS技術(shù)相結(jié)合的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

（1）應(yīng)急預(yù)防管理軟件

應(yīng)急預(yù)防管理包括風(fēng)險(xiǎn)源管理、?；窋?shù)據(jù)庫、固體廢物特性數(shù)據(jù)庫。風(fēng)險(xiǎn)源管理主要是對(duì)于可能產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故源進(jìn)行識(shí)別，對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)品空間屬性信息的增加、修改、刪除。

（2）應(yīng)急準(zhǔn)備管理軟件

應(yīng)急準(zhǔn)備管理包括應(yīng)急預(yù)案庫管理、應(yīng)急事故案例庫管理、應(yīng)急物資庫管理、應(yīng)急專家?guī)旃芾?。?yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件及其影響和后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排，是開展即時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。

（3）應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)

應(yīng)急指揮管理要求通過GIS平臺(tái)查詢事故發(fā)生點(diǎn)有關(guān)危險(xiǎn)產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)處置單位情況，可及時(shí)調(diào)度有關(guān)各相關(guān)處置單位的應(yīng)急處置物資及設(shè)施、設(shè)備，并且就近進(jìn)行處理。

建立移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，方便應(yīng)急時(shí)使用。同時(shí)要求與移動(dòng)應(yīng)急車的聯(lián)動(dòng)，可在移動(dòng)應(yīng)急車調(diào)用所有相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

（4）應(yīng)急總結(jié)與評(píng)估管理軟件

應(yīng)急總結(jié)與評(píng)估管理包括事故總結(jié)管理、應(yīng)急能力評(píng)估管理。對(duì)事故發(fā)生發(fā)展全過程，按照預(yù)先規(guī)定的模板生成報(bào)告，便于事后總結(jié)。要對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急機(jī)制等，會(huì)同專家、上級(jí)主管進(jìn)行應(yīng)急能力考核、應(yīng)急過程評(píng)價(jià)、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估等評(píng)估管理。

2.5電子廢物拆解處置單位監(jiān)管系統(tǒng)

電子廢物拆解處置單位監(jiān)管系統(tǒng)可使各級(jí)環(huán)保部門實(shí)時(shí)掌握承擔(dān)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收、貯存、拆解和拆解產(chǎn)物的貯存、處置、庫存等數(shù)據(jù)及其動(dòng)態(tài)狀況，并完成采集數(shù)據(jù)的定時(shí)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，提供規(guī)范、精細(xì)化的準(zhǔn)確監(jiān)督管理。庫存廢舊家電拆解單位通過系統(tǒng)按日將拆解的數(shù)量、類別等信息填報(bào)，按季申報(bào)補(bǔ)貼，在網(wǎng)站上公示，并接受公眾的監(jiān)督。

2.6數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)軟件

對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、處置單位、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況等信息按照區(qū)域、行業(yè)等進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)。例如按照月、季度、年、自定義等方式統(tǒng)計(jì)廢物的處置量、收取量。

2.7智能分析與自動(dòng)勾稽系統(tǒng)軟件

建立詳細(xì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，根據(jù)政策法規(guī)，在系統(tǒng)中配置參數(shù)和閥值。系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的值對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析和檢測(cè)，將不合格的數(shù)據(jù)自動(dòng)勾稽出來，產(chǎn)生各類報(bào)表分析數(shù)據(jù)。同時(shí)可建立信息的推送模塊，將分析結(jié)果自動(dòng)上報(bào)相關(guān)部門。

2.8監(jiān)控中心綜合管理系統(tǒng)軟件

監(jiān)控中心綜合管理系統(tǒng)主要包括結(jié)合環(huán)境地理信息系統(tǒng)，在電子地圖上將危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移信息與空間地理信息相關(guān)聯(lián)，進(jìn)行危險(xiǎn)廢物管理的地理信息展示。提供了在可視化的地圖界面上進(jìn)行產(chǎn)廢單位、處置單位和車輛的定位監(jiān)控及報(bào)警處理。將所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置單位、運(yùn)輸車輛的軌跡及路線管理在地圖上進(jìn)行標(biāo)示，并可以查詢每個(gè)單位的基本信息和車輛信息。

2.9數(shù)據(jù)處理平臺(tái)軟件

建立集中的數(shù)據(jù)處理中心對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理，確保數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2.10基礎(chǔ)軟硬件支撐系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要為監(jiān)控中心機(jī)房提供系統(tǒng)運(yùn)行所需的軟硬件設(shè)備。

3　系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象及實(shí)現(xiàn)的功能

3.1系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象

系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象包括：省內(nèi)各級(jí)環(huán)境管理部門，環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息、環(huán)境科研等相關(guān)單位，省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)廢單位、處置單位、家電拆解單位，與湖北省環(huán)境保護(hù)部門有合作的相關(guān)機(jī)構(gòu)以及關(guān)心湖北省環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會(huì)公眾。

3.2系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能

（1）系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)采集和交換各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息整合。

（2）業(yè)務(wù)流程規(guī)范化

對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置利用等管理環(huán)節(jié)中的工作流程、管理流程、監(jiān)督執(zhí)法流程、考核流程等核心流程進(jìn)行規(guī)范，建立危險(xiǎn)廢物全生命周期的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（3）業(yè)務(wù)管理一體化

將分散在危險(xiǎn)廢物全生命周期內(nèi)的各個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理和再造，實(shí)現(xiàn)跨部門的流轉(zhuǎn)。

（4）監(jiān)控可視化

通過在線監(jiān)測(cè)和數(shù)字視頻監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物全生命周期內(nèi)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（5）辦公綜合移動(dòng)化

實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、審核、簽批等行政事務(wù)的流程化處理；實(shí)現(xiàn)公務(wù)流程與業(yè)務(wù)流程的無縫銜接。

（6）考核評(píng)估動(dòng)態(tài)化

通過業(yè)務(wù)流程梳理和再造，在流程上建立考核節(jié)點(diǎn)，建立考核體系和考核內(nèi)容，建立動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的、公平的考核體系。

（7）公共服務(wù)公眾化

為企業(yè)和社會(huì)公眾提供危險(xiǎn)廢物管理的相關(guān)信息，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督和檢查。

（8）管理決策科學(xué)化

通過數(shù)字視頻監(jiān)控體系、信息處理體系以及GIS系統(tǒng)和預(yù)警平臺(tái)，為決策者提供依據(jù)和支持。

4　系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施的效益

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開創(chuàng)了環(huán)保應(yīng)用支撐平臺(tái)模式，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的高度整合［4］。建設(shè)實(shí)施能夠規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理、防治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建，其預(yù)期效益包括：

（1）經(jīng)濟(jì)效益方面

系統(tǒng)建設(shè)能夠促進(jìn)危險(xiǎn)廢物資源化利用，帶動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)的快速發(fā)展，直接為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；提高了管理效率，降低了行政成本；能夠防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急能力，有助于保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

（2）社會(huì)效益方面

系統(tǒng)建設(shè)通過危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，保障了環(huán)境安全，降低了群體性事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建，符合湖北省生態(tài)省建設(shè)和武漢城市圈“兩型社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)；通過項(xiàng)目實(shí)施，體現(xiàn)了公共財(cái)政為社會(huì)服務(wù)的屬性，并可為拉動(dòng)內(nèi)需提供動(dòng)力。

（3）環(huán)境效益方面

貫徹落實(shí)“兩高”司法解釋關(guān)于依法懲治環(huán)境污染犯罪的要求，保持對(duì)固體廢物環(huán)境污染犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，充分利用危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的有效證據(jù)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)、處理力度，嚴(yán)厲懲處危險(xiǎn)廢物監(jiān)管領(lǐng)域中環(huán)境污染犯罪活動(dòng)。通過規(guī)范管理，降低危險(xiǎn)廢物直接排放到環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，有助于降低環(huán)境污染程度，改善環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。拓展危險(xiǎn)廢物監(jiān)管系統(tǒng)的功能，著力推進(jìn)固體廢物管理信息的公開，推進(jìn)建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移信息公開制度和非法轉(zhuǎn)移舉報(bào)制度，遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置的行為，切實(shí)消除危害人民群眾身體健康的環(huán)境隱患。實(shí)現(xiàn)湖北省固體廢物管理全部事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推進(jìn)固體廢物管理信息公開。

5　結(jié)語

湖北省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、網(wǎng)上審批、電子聯(lián)單、數(shù)據(jù)勾稽功能，運(yùn)用視頻監(jiān)控、空間定位、電子標(biāo)簽數(shù)據(jù)掃描手持終端等信息技術(shù)手段，集中應(yīng)用于危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等全過程，企業(yè)和管理部門用戶可通過湖北省固體廢物管理網(wǎng)進(jìn)入系統(tǒng)，進(jìn)行相應(yīng)的功能應(yīng)用。危險(xiǎn)廢物聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用等全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管、預(yù)測(cè)預(yù)警，確保危險(xiǎn)廢物安全。同時(shí)，能有效對(duì)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)運(yùn)過程進(jìn)行監(jiān)督，防止危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸途中被丟棄而對(duì)環(huán)境造成污染，為危險(xiǎn)廢物處置過程的科學(xué)管理提供有力的技術(shù)支撐。

［1］ 羅三寶，杜斌，孫鵬程，等.基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的環(huán)保能力建設(shè)研究［J］.中國(guó)環(huán)境管理，2014（3）：49-52.

［2］ 王堅(jiān)，崔勇，李述賢，等.基于生命周期管理的危險(xiǎn)廢物物流信息管理系統(tǒng)研究［J］.科級(jí)創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013（33）：3-6.

［3］ 武漢城市圈環(huán)保一體化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)方案［R］.湖北省工程咨詢公司，2013.

［4］ 張樹禮，郝軍，張巍.環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用研究［J］.中國(guó)環(huán)境管理，2012 （4）： 24-28.

Application of Internet of Things Technology in the Construction of Hazardous Wastes Supervision Information

ZHU Jing1， WU Chen-bo1， PAN Ze-man2
（1. Hubei Solid Waste and Chemical Pollution Prevention Center， Wuhan 430072；2. Hubei Xinbao Technology Co.， LTD， Wuhan 430000， China）

Based on the concept of internet of things， under the united framework of internet of things system project of Wuhan city circle integrated hazardous wastes supervision in Hubei internet of things system of hazardous wastes supervision，and in accordance with exploration and practice on internet of things system of hazardous wastes supervision， the supervision of hazardous waste sources， the whole course of supervision of transfer， the declare and examination and approval supervision of hazardous wastes are realized and the emergency response mechanism is set up.

internet of things； hazardous wastes； supervision and management

X327

A

1006-5377（2016）09-0056-05