梁珊

摘 要：在工程項(xiàng)目造價(jià)控制的全過程中，一旦項(xiàng)目做出投資決策，控制項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。然而在實(shí)際工作中，由于對設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的輕視，以及對設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的方法和制度缺乏深入的研究，造成了諸多建設(shè)過程中造價(jià)失控的現(xiàn)象。文章首先分析了設(shè)計(jì)階段優(yōu)化設(shè)計(jì)的意義，然后對設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理方面提出了一些自己的淺見，供大家參考。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化設(shè)計(jì)；造價(jià)；控制管理

目前我國工程造價(jià)控制欠缺，“三超”現(xiàn)象（即決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算）時有發(fā)生。從施工方的角度來看，工程造價(jià)的控制是根據(jù)工程的施工組織設(shè)計(jì)文件而主導(dǎo)的，施工組織設(shè)計(jì)的合理與否直接決定造價(jià)控制的好壞。文章作者根據(jù)實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)，針對如何優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)展開分析探討。

1 優(yōu)化設(shè)計(jì)對造價(jià)控制的意義

（1）通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，編制和分析設(shè)計(jì)概預(yù)算，可了解資金分配的合理性和工程各組成部分的投資比例，使造價(jià)構(gòu)成更合理，提高了資金利用效率及投資控制效率：并可以利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個組成部分功能與成本的匹配程度，對重要的使用功能，和安全性保證的功能等成本必須保證成本合理，對于輔助性的功能或非必須的功能的成本進(jìn)行壓縮調(diào)整，使其成本更趨于合理。達(dá)到資金的高效利用的目的。（2）通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，且加以限額設(shè)計(jì)，有利于設(shè)計(jì)師能設(shè)計(jì)出最為經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合；（3）通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，即在設(shè)計(jì)階段吸取造價(jià)工程師參與全過程設(shè)計(jì)，對工程成本做全面的技術(shù)方案分析后，更能能充分考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，使方案即能滿足新的設(shè)計(jì)潮流和思路，更能符合低成本投入產(chǎn)出，做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的相結(jié)合。在設(shè)計(jì)階段可開列工程每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表，當(dāng)詳細(xì)設(shè)計(jì)制定出來后，對計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)超標(biāo)時即可采取相應(yīng)措施加以控制，從而使設(shè)計(jì)方案更為經(jīng)濟(jì)。（4）設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果顯著。在初步設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的項(xiàng)目定位基礎(chǔ)上完成初步設(shè)計(jì)，能有效控制項(xiàng)目投資的75%～95%；在方案設(shè)計(jì)階段，嚴(yán)格控制方案中不合理的元素，能有效控制項(xiàng)目投資的為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，采取嚴(yán)格是施工圖管理和高效的各專業(yè)協(xié)調(diào)的管理方式，有效控制項(xiàng)目投資的為5%～35%。因而，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在與設(shè)計(jì)。由此可見，方案設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，直接影響整個工程建設(shè)的效益。

2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理

2.1 采用招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。采用建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等都放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家運(yùn)用價(jià)值工程等有效手段對備選方案進(jìn)行優(yōu)選，然后對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評比，如此一來可以選出好的設(shè)計(jì)方案，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能等方面開拓創(chuàng)新設(shè)計(jì)，做到經(jīng)濟(jì)、適用、美觀，而且還可以有效的降低工程造價(jià)成本。

2.2 建設(shè)單位需對設(shè)計(jì)成果設(shè)立明確的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。建設(shè)單位對設(shè)計(jì)成果要有明確的設(shè)計(jì)任務(wù)書，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中不僅要求常規(guī)的設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)時間，更重要是把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確提出，包括選擇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備的選型參數(shù)，建設(shè)面飾材料的選擇等參數(shù)要有詳細(xì)的要求，保證設(shè)計(jì)成果體現(xiàn)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)需求，減少了設(shè)計(jì)變更的可能性，大大的提高建設(shè)單位的管理效益。

2.3 對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化可以有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量、深度是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響建成交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮，如產(chǎn)品成本、經(jīng)營費(fèi)、日常維修費(fèi)、使用年限內(nèi)大修費(fèi)部分更新費(fèi)用的高低，還關(guān)系到國家有限資源的合理利用和國家財(cái)產(chǎn)以及人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全等重大問題。經(jīng)數(shù)據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)在工程全壽命費(fèi)用里面占不到1%，但是正確的決策條件下，其對工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)階段是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。以往重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念應(yīng)改革，控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。

設(shè)計(jì)方案通過建設(shè)單位認(rèn)可后，并不能代表設(shè)計(jì)方案就是完善的，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在不改變方案效果的前提下，積極主動的對方案的細(xì)部進(jìn)行逐項(xiàng)優(yōu)化，選擇經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)方案，效能高的設(shè)備選型，美觀經(jīng)濟(jì)的飾面材料。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可以有效的控制工程造價(jià)，保證優(yōu)化后的圖紙?jiān)跐M足業(yè)主的使用功能的前提下，更保證了工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。在方案的整體方向符合公司的要求條件下，在以下方面是優(yōu)化的重點(diǎn)：方案的平面布置，結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)和基礎(chǔ)布置，設(shè)備的選型，營銷的需求方面都需要展開全面的評審過程和優(yōu)化工作，保證在方案能得到各職能部門的參與。

2.4 積極實(shí)施限額設(shè)計(jì)。在實(shí)施限額設(shè)計(jì)時，可采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及價(jià)值理論等技術(shù)方式，根據(jù)估算制約概算、概算制約預(yù)算的逐級控制形式，保證施工圖上的費(fèi)用預(yù)算不超過造價(jià)金額，也就是實(shí)現(xiàn)造價(jià)的縱向控制；也可嚴(yán)格考核設(shè)計(jì)人員，以明確的獎懲制度實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)質(zhì)量的高效控制，也就是實(shí)現(xiàn)橫向控制。在工程設(shè)計(jì)中實(shí)施限額設(shè)計(jì)，應(yīng)恰當(dāng)處理工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的統(tǒng)一對立關(guān)系，在推行限額設(shè)計(jì)時，還要借助價(jià)值項(xiàng)目知識，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資中成本與功能的和諧統(tǒng)一，使概算與設(shè)計(jì)形成統(tǒng)一整體，顛覆經(jīng)濟(jì)與技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本與使用功能的最佳結(jié)合，其具體操作方法如下：借助價(jià)值項(xiàng)目的功能分析，對項(xiàng)目各個部分的使用功能進(jìn)行細(xì)致量化，以確定其詳細(xì)的功能系數(shù)，并將其當(dāng)成限額設(shè)計(jì)配置時有參考價(jià)值的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)，進(jìn)而計(jì)算出具體分配搭配各個環(huán)節(jié)、各個專業(yè)的設(shè)計(jì)限額數(shù)目。還必須對限額設(shè)計(jì)實(shí)施全程跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)偏離計(jì)劃的費(fèi)用產(chǎn)生，就應(yīng)積極采取措施加以補(bǔ)救；對造價(jià)影響較大的變更，應(yīng)先計(jì)算費(fèi)用再決定如何變更，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的高效控制。

2.5 價(jià)值工程原理的應(yīng)用。在設(shè)計(jì)過程中，可以利用價(jià)值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對不合理的設(shè)計(jì)提出意見，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。價(jià)值工程原理通過對功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究，是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。設(shè)計(jì)人員要用價(jià)值工程的原理來進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析，要以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。當(dāng)然，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制投資是一個綜合性問題，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)中既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項(xiàng)目達(dá)不到功能的傾向；又要反對重視技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2.6 加強(qiáng)施工圖審核工作。施工圖的審核工作是以往工作中的薄弱環(huán)節(jié)。審核的內(nèi)容不僅僅是各專業(yè)圖紙的交圈，更重要的是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙與投資決策中相關(guān)內(nèi)容的吻合。由技術(shù)部門負(fù)責(zé)審核圖紙的設(shè)計(jì)范圍、結(jié)構(gòu)水平、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；由造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)概算與施工圖紙的一致性，設(shè)計(jì)概算與投資估算的協(xié)調(diào)性，如有超概算的項(xiàng)目，應(yīng)與各部門之間全力配合，將突破投資的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，為工程施工階段的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)工程的全過程，有效控制工程造價(jià)的重點(diǎn)是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)及其設(shè)計(jì)方案競選、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)?？傊?，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制雖然并不那么輕松，但它確實(shí)真正體現(xiàn)了事前控制的思想，確實(shí)能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中與設(shè)計(jì)人員要密切配合，及時對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價(jià)信息，能動地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。

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