文朱國(guó)新

一位基層紀(jì)檢組長(zhǎng)的工作手記

文朱國(guó)新

從事紀(jì)檢工作已有四個(gè)年頭，去年12月起，我擔(dān)任上城區(qū)紀(jì)委派駐第六紀(jì)檢組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)區(qū)城建系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。該系統(tǒng)包括區(qū)住建、城管、安監(jiān)三個(gè)職能部門。說實(shí)話，這些單位幾乎每天與群眾打交道，專業(yè)強(qiáng)、攤子大、風(fēng)險(xiǎn)高，我深感肩上的責(zé)任和壓力。

心系群眾　執(zhí)紀(jì)為民

與百姓接觸中，我總感到群眾幾乎把我們當(dāng)“110”，他們認(rèn)為紀(jì)檢部門處理事情會(huì)快而好，為此，我們要珍惜群眾對(duì)我們的信任和期望。

前段時(shí)間，我們紀(jì)檢組接到群眾投訴，反映住建部門對(duì)有關(guān)住宅野蠻裝修等投訴受理遲緩，存在“慢作為”甚至不作為的現(xiàn)象。經(jīng)了解，原因在于受理與查處的流程不盡合理。于是我們紀(jì)檢組及時(shí)發(fā)出督查通知單。這種書面形式的通知單往往比口頭督查更有力度。一周之內(nèi)，區(qū)住建局即進(jìn)行了落實(shí)反饋：他們將原先由房產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)和大隊(duì)二級(jí)管理備案、查處的流程改為一級(jí)管理，從而減少了受理環(huán)節(jié)，方便了居民。此外，還設(shè)立了日常檢查組和行政處罰組，調(diào)整充實(shí)了執(zhí)法隊(duì)伍。房政監(jiān)察實(shí)行“集中辦公、統(tǒng)一受理、合力查處”的新模式后，對(duì)老百姓的投訴基本做到了受理快、處理快、反饋快，因而受到群眾好評(píng)。

今年是杭州G20峰會(huì)年。上城區(qū)的“三改一拆”整治項(xiàng)目特別多，我們紀(jì)檢干部也應(yīng)深入一線、盯得緊風(fēng)險(xiǎn)、查得出問題，絕不能在工程質(zhì)量上敷衍了事。6月初，我接到紫陽街道的電話，說白馬廟巷立面改造項(xiàng)目中，由于整治求進(jìn)度，有不少新安裝的外窗雨篷沒打密封膠，使雨篷與墻面之間有縫隙，造成雨水沿著墻頭流到居民家中。群眾利益無小事，小項(xiàng)目也折射出黨風(fēng)和工作作風(fēng)，偷工減料還可能涉嫌腐敗。這樣一想，我馬上帶著組員冒雨趕往現(xiàn)場(chǎng)，與紫陽街道紀(jì)工委書記一起勘查，發(fā)現(xiàn)反映的情況屬實(shí)。當(dāng)天，紀(jì)檢組就向整治單位發(fā)出了督查通知單。兩天后，白馬廟巷12號(hào)3至6樓的18戶居民家中的雨篷全部打膠完工。居民紛紛打來電話致謝，社區(qū)主任說，整改得這么快，多虧了紀(jì)檢組的介入。

提醒談話　靠前監(jiān)督

前些年，上城區(qū)住建部門發(fā)生多起違法違紀(jì)案件，進(jìn)入鐵窗的就不下10人。盡管這些人出事，是在我到崗之前發(fā)生的，但每當(dāng)想起，我總感到惋惜和心痛。我常想，作為區(qū)縣一級(jí)派駐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，對(duì)所監(jiān)督部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)著特殊的責(zé)任。如果能真正做到防微杜漸，防患于未然，對(duì)事業(yè)對(duì)人民對(duì)干部，都是善莫大焉！每天飯后散步時(shí)，想這些問題，這成了我的生活習(xí)慣。

我把廉政方面的“事故多發(fā)地段”列為防范重點(diǎn)。5月初，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的某些問題苗頭，我對(duì)住建局下屬某房管站“一把手”和站職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一次提醒談話。談話時(shí)，我一針見血地向站長(zhǎng)指出了對(duì)外經(jīng)營(yíng)性房屋租金偏低等問題，要求嚴(yán)肅對(duì)待、切實(shí)糾正，并向職能部門負(fù)責(zé)人指出把關(guān)不嚴(yán)的問題，要求嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、堵塞制度漏洞。這種提醒談話，起到了及時(shí)敲打的作用，被談?wù)呒t了臉、出了汗，直管公房管理中的一些問題也逐條整改到位。同時(shí)，我還對(duì)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室長(zhǎng)分別談話，要求他們?cè)趯?duì)基層房管站所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中還需“多進(jìn)位、多監(jiān)督”。幾位參與談話的科室長(zhǎng)紛紛表示，這樣的談話對(duì)自己也是一個(gè)警示，下一步將完善工作制度和流程，分清責(zé)任，落實(shí)到人。今年上半年，我們紀(jì)檢組對(duì)城建、城管中層以上干部共談話70人次，有6人受作風(fēng)效能問責(zé)，1 人受違紀(jì)處理。

我深有體會(huì)：紀(jì)檢組要靠前監(jiān)督，提醒談話不失為一種好辦法。紅臉出汗，對(duì)黨員干部既是喚醒責(zé)任，也是嚴(yán)管厚愛。紀(jì)檢組必須運(yùn)用好“四種形態(tài)”這把利劍，抓早抓小，舉一反三，全力推動(dòng)城建系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

朱國(guó)新漫步五柳巷

扎緊籬笆　嚴(yán)明紀(jì)律

相比住建，城管系統(tǒng)隊(duì)伍更龐雜，涉及到獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼發(fā)放之類的事特別多。中央“八項(xiàng)規(guī)定”之后，許多問題得到規(guī)范，但也有一些涉及職工切身利益的事，基層不甚明了，心里忐忑，處理不好也會(huì)影響工作。比如獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼哪些該發(fā)？哪些屬超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？應(yīng)該讓大家明明白白。如果連這些問題都不敢觸碰，反而容易讓人犯錯(cuò)。如城管有位退下來的領(lǐng)導(dǎo)，要去天子嶺環(huán)境集團(tuán)參加專家評(píng)審，他的評(píng)審費(fèi)能不能拿，基層的人事部門來咨詢我。我明確告訴他們，根據(jù)政策，在本區(qū)范圍內(nèi)不能拿報(bào)酬。對(duì)類似這些牽涉到政策界限的問題，我有把握就會(huì)馬上答復(fù)，不能答復(fù)的就向權(quán)威部門了解后答復(fù)。

城管天天與老百姓打交道，處理糾紛多，機(jī)關(guān)效能方面的投訴電話也一直居高不下，城管干部感到有些無奈和委屈。我了解分析了投訴內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)許多投訴與城管人員的工作作風(fēng)、上班紀(jì)律有關(guān)。為讓城管隊(duì)伍繃緊工作紀(jì)律和作風(fēng)的弦，我專門安排去城管局就加強(qiáng)城管機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題講一課。為講好這一課，我翻閱了全年的信訪件，分析城管投訴多的原因，并精心準(zhǔn)備了PPT。3月份，我為城管系統(tǒng)160余職工接連講了兩場(chǎng)。講課中，我明確指出打鐵先得自身硬，諸如停車亂收費(fèi)、施工噪音擾民等問題必須速改速糾，那些違法辦事、推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象絕不容許，并用案例加以警示。

課后，許多同志反映講的內(nèi)容實(shí)打?qū)?，?duì)大家有觸動(dòng)、有震動(dòng)。還有熟悉我的同事悄悄對(duì)我說：“朱書記，你甲狀腺手術(shù)開過刀，連講兩場(chǎng)課真怕你累著，要保重?。　蓖緜兊目隙ê完P(guān)心，讓我覺得很溫暖，更感到紀(jì)檢干部必須要有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)！講課后，城管系統(tǒng)立改立行，狠抓效能作風(fēng)建設(shè)，幾個(gè)月下來，有關(guān)城管的投訴量明顯下降，群眾對(duì)城管的滿意度在持續(xù)提高。我深深感到，對(duì)基層單位來講，既要扎緊廉政防腐的籬笆，也要繃緊紀(jì)律和作風(fēng)的弦。我們紀(jì)檢干部必須較真、碰硬，才能有作為、出實(shí)效。

當(dāng)然，作為基層的紀(jì)檢干部，我們更應(yīng)明白，要把紀(jì)檢的標(biāo)尺交給基層、交給群眾，切實(shí)履行監(jiān)督使命，共同維護(hù)群眾利益。