趙學(xué)虎

[摘要]農(nóng)機(jī)推廣已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，基層農(nóng)機(jī)推廣體系為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。文章分析了基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)存在的問題，并提出對(duì)策，希望為基層農(nóng)機(jī)推廣體系的發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)推廣體系 問題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2016）02-0225-01

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段，是實(shí)施農(nóng)藝技術(shù)的載體。農(nóng)機(jī)推廣工作就是把先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣、應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝高度融合，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，達(dá)到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。但是現(xiàn)實(shí)工作中卻存在著一些困難和客觀問題，仍然制約著基層農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展?，F(xiàn)就淮上區(qū)農(nóng)機(jī)推廣體系現(xiàn)狀和存在問題以及下一步對(duì)策作簡(jiǎn)要論述。

1.農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

淮上區(qū)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)有1個(gè)區(qū)級(jí)站，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，均屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。農(nóng)機(jī)推廣人員8人，11-20年工齡的有1人，20年以上工齡的有7人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都是農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，其人員的人事任免和調(diào)配、工資、財(cái)產(chǎn)全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，與區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站只存在業(yè)務(wù)上的聯(lián)系。近年來，淮上區(qū)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用取得了一定的成效，農(nóng)機(jī)裝備水平和生產(chǎn)作業(yè)能力有了明顯提高。截至目前，我區(qū)擁有谷物聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到1332臺(tái)，機(jī)收率達(dá)到100%，小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化；玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到145臺(tái)，機(jī)收率達(dá)到80%以上；秸稈粉碎還田機(jī)達(dá)到62臺(tái)，實(shí)現(xiàn)秸稈還田率達(dá)到65%以上；各種拖拉機(jī)10831臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)1048臺(tái)。

2.農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系存在的主要問題

2.1農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)民和區(qū)農(nóng)機(jī)推廣部門信息聯(lián)系的紐帶，但是從2004年基層事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，推廣人員劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配。農(nóng)機(jī)推廣工作得不到基層的大力支持，農(nóng)機(jī)推廣人員不再專職專用，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門自主開展活動(dòng)的實(shí)力不足，不能及時(shí)了解農(nóng)民的真實(shí)需求，原有的推廣鏈一度斷裂。

2.2農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍素質(zhì)低

如今農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的發(fā)展日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代較陜，但是我區(qū)農(nóng)機(jī)推廣人員呈現(xiàn)年齡偏大，人員結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，而且現(xiàn)有推廣人員知識(shí)老化、管理水平落后、技術(shù)力量薄弱難以滿足新時(shí)期農(nóng)機(jī)推廣工作需要，一定程度上影響、制約了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣普及。

2.3農(nóng)機(jī)推廣體系不完善

當(dāng)前的推廣體系已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，阻礙了農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展。推廣方法陳舊，推廣人員對(duì)農(nóng)民需求缺乏深入了解，推廣與生產(chǎn)脫節(jié)，很多對(duì)應(yīng)的技術(shù)服務(wù)跟不上；推廣運(yùn)行機(jī)制死板，推廣效果不理想，已不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要；推廣人員思想保守，觀念落后，進(jìn)取心不強(qiáng)，工作效率低下，不能勝任新時(shí)期農(nóng)機(jī)推廣工作。

2.4農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)無保障

由于目前對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的重視程度不夠，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的資金投入不足，基層農(nóng)機(jī)推廣工作缺少動(dòng)力，無法調(diào)動(dòng)推廣人員的工作積極性，出現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣沒法干，甚至無人干的情況。由于經(jīng)費(fèi)不足，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)必需的基礎(chǔ)設(shè)備都無法購置，致使基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的職能難以正常發(fā)揮。

2.5農(nóng)機(jī)推廣速度較緩慢

農(nóng)民在技術(shù)推廣中既是新技術(shù)、新機(jī)具的最終使用者，也是推廣者，因此，要想在農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，就需要農(nóng)民具備一定的文化水平，由于當(dāng)前農(nóng)民的文化水平普遍不高，接受能力有限，新機(jī)具、新技術(shù)普及較慢，阻礙了農(nóng)機(jī)推廣工作的發(fā)展。

3.農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系工作建議

3.1健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要提高對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家和省市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大政策支持力度，健全農(nóng)機(jī)推廣體系，理順農(nóng)機(jī)推廣管理體制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力，與其他相關(guān)部門協(xié)作，解決農(nóng)機(jī)推廣中存在的實(shí)際問題，做好農(nóng)機(jī)推廣工作。

3.2提升農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)水平

農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平直接影響農(nóng)機(jī)推廣效果。培養(yǎng)和打造一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，是當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，提高專業(yè)人員工作能力和技術(shù)操作水平；要加大基層農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批技術(shù)精、能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，多啟用年輕化、高素質(zhì)的專業(yè)人才。

3.3拓展農(nóng)機(jī)推廣工作模式、項(xiàng)目

建立將農(nóng)民和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系起來的暢通渠道，及時(shí)掌握農(nóng)民的需求，解決購機(jī)難的問題；加強(qiáng)示范基地的建設(shè)，讓示范基地成為開展農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的平臺(tái)，提升農(nóng)機(jī)推廣效果；利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的示范帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具；優(yōu)先推廣投資少、見效快、效益高的新技術(shù)或新機(jī)具，在大力推廣種植業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的基礎(chǔ)上，積極向畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域延伸。

3.4增加農(nóng)機(jī)推廣工作資金投入

加大政府和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)推廣投入的力度，爭(zhēng)取在政策、資金、物質(zhì)等方面給予適度傾斜，增加配套資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；充分利用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和各種項(xiàng)目資金，促進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用；銀行、信用社等金融部門應(yīng)優(yōu)先向農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶和科技示范戶積極給予信貸支持，鼓勵(lì)農(nóng)戶購買先進(jìn)農(nóng)機(jī)具；加大新技術(shù)、新機(jī)具的專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極探索并建立約束和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)推廣人員的積極性和主觀能動(dòng)性。

3.5加大農(nóng)機(jī)推廣工作服務(wù)力度

農(nóng)機(jī)推廣工作要廣泛宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)和重要意義，多渠道為農(nóng)民提供技術(shù)、市場(chǎng)和效益方面的信息，提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的認(rèn)知水平；舉辦各種形式的培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)和新機(jī)具的操作方法及安全、維護(hù)、保養(yǎng)技術(shù)；把服務(wù)送到田間地頭，讓農(nóng)民能夠及時(shí)得到技術(shù)指導(dǎo)，隨時(shí)處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，保證機(jī)具安全高效作業(yè)，解決農(nóng)民朋友的后顧之憂。