杜佳文

[摘要]闡述“十二五”期間景谷縣農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用狀況，分析農(nóng)機推廣工作中存在的問題，對新時期如何持續(xù)做好農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作提出了圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極申報農(nóng)機推廣項目，繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策；選準農(nóng)業(yè)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展農(nóng)機技術(shù)推廣工作；積極引導農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶率先開展新技術(shù)新機具示范應(yīng)用；加強農(nóng)機推廣體系建設(shè)、創(chuàng)新推廣模式、強化推廣功能等前瞻性建議。

[關(guān)鍵詞]“十二五”期間

農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用

存在問題

建議

[中圖分類號]S23 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2016）02-0220-02

引言：“十二五”期間，隨著景谷縣實施高原特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略和打造普洱市最重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展園地，政府加快了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用日益顯現(xiàn)，農(nóng)機技術(shù)推廣緊緊圍繞市場需求，積極引進試驗示范推廣先進適用的新技術(shù)新機具，特別是通過實施農(nóng)機購置補貼政策，進一步拉動農(nóng)民購買使用農(nóng)機的積極性，引導農(nóng)機發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，做出了可喜的成績，但發(fā)展中依然存在諸多困難和問題，仍需總結(jié)經(jīng)驗、揚長避短，持續(xù)做好農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作。

1.農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用狀況

1.1農(nóng)機購置補貼工作成效顯著

農(nóng)機購置補貼是黨和政府的一項重要惠農(nóng)政策，是農(nóng)機化加快發(fā)展的“助進劑”，景谷縣自2006年實施農(nóng)機購置補貼政策以來，該項工作一直是農(nóng)機技術(shù)推廣工作的重點?！笆濉逼陂g，全縣完成農(nóng)機購置補貼資金1396.82萬元，拉動農(nóng)民購機投入4262.35萬元，補貼面覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶4185戶，補貼各類農(nóng)機具4526臺，這些機具服務(wù)于全縣水稻、玉米、小麥、甘蔗、烤煙、茶葉、水果、蔬菜、橡膠等糧食和經(jīng)濟作物生產(chǎn)的耕、種、收、加工等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料加工和魚塘增氧等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。在購機補貼政策拉動下，各類農(nóng)機擁有量迅速增長，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)機化程度大幅度提高。2015年末，全縣農(nóng)機總動力達277652.49千瓦，比2010年末212234千瓦增長31%，其中拖拉機擁有量5667臺，比2010年末5108臺增長11%；拖拉機配套農(nóng)具4310部，比2010年末3624部增長19%；2015年全縣完成機耕面積35.26萬畝，比2010年28.48萬畝，增長24%；水稻機插秧面積1650畝，比2010年80畝增長近20倍；機收面積7.81萬畝，比2010年0.68萬畝增長10.5倍，其他各類農(nóng)業(yè)機械和作業(yè)量都有不同程度的增長。

1.2耕作和收獲機械快速發(fā)展

通過“十二五”期間持續(xù)推廣應(yīng)用，充分論證，有選擇地擴大引進機型，加強技術(shù)指導、配件供應(yīng)和信息咨詢服務(wù)，同時通過實施購機補貼政策減輕農(nóng)民購機負擔，小型耕整機、微耕機、大中型輪式拖拉機和稻麥聯(lián)合收割機步入了快速發(fā)展的軌道。至2015年末，全縣擁有小微型耕整機9197臺，大中型輪式拖拉機925臺，為糧食、甘蔗、烤煙、瓜果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的田地耕整環(huán)節(jié)提供了生產(chǎn)力保障；稻麥聯(lián)合收割機發(fā)展到130臺，實現(xiàn)全縣水稻小麥機收率達45%，大大提高了水稻和小麥收獲機械化程度，特別是近年來小型收割機的推廣，填補了半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻和小麥收獲機械化的空白。

1.3茶樹修剪機推廣應(yīng)用面積逐年增加

茶葉是景谷縣的一大經(jīng)濟作物，自2005年開始引進示范茶樹修剪機以來，通過“十二五”期間持續(xù)推廣應(yīng)用和實施購機補貼政策，目前全縣擁有茶樹修剪機1500余臺，年機修茶樹面積達7萬余畝，節(jié)省人工5.3萬個，進一步提升了全縣茶園管理機械化水平.有效緩解了近年來農(nóng)村勞動力緊張的矛盾。

1.4水稻插秧機和甘蔗種植機引進試驗示范取得良好效果

景谷縣于2008年開始引進水稻插秧機、2010年開始引進大中型拖拉機配套的甘蔗種植機進行試驗示范，通過“十二五”期間堅持不懈的示范推廣，至2015年全縣已擁有插秧機5臺、甘蔗種植機14臺，累計示范面積0.5萬畝和1.2萬畝，兩項新技術(shù)新機具已逐步在全縣推廣應(yīng)用，填補了景谷縣水稻機械插秧和甘蔗機械種植的歷史空白。

1.5常規(guī)農(nóng)業(yè)機械普及應(yīng)用

隨著景谷縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的實施，給農(nóng)副產(chǎn)品和飼料加工等常規(guī)農(nóng)業(yè)機械帶來了新的發(fā)展機遇，糧食、茶葉、飼料等加工已從過去的粗放加工逐步向著精深加工的方向邁進，通過加強信息咨詢、技術(shù)指導和實施購機補貼政策引導發(fā)展，有力促進了這些機械在全縣廣大農(nóng)村地區(qū)普及應(yīng)用，對于改善群眾生產(chǎn)生活條件，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

1.6扶持建立民間農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社

“十二五”期間，由于景谷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但分散的農(nóng)機經(jīng)營模式滿足不了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的大農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，就此問題，農(nóng)機部門認真開展調(diào)研，扶持建立了兩個農(nóng)機專業(yè)合作社，目前社員人數(shù)達87人，農(nóng)機擁有量達239臺（套），其中大中型輪式拖拉機75臺，大中型拖拉機配套農(nóng)具150部，聯(lián)合收割機16臺。農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)對協(xié)調(diào)農(nóng)機經(jīng)營秩序，提高農(nóng)機經(jīng)營效益，保障農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了良好的效果，同時為全縣推廣新技術(shù)新機具起到了示范帶頭作用。

2.農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作存在的問題

2.1農(nóng)機推廣項目爭取難，推廣經(jīng)費不足，因此很大程度上制約了新技術(shù)新機具的推廣應(yīng)用，各類機械發(fā)展不均衡和拖拉機農(nóng)具配套率低的問題依然存在，裝備結(jié)構(gòu)應(yīng)進一步優(yōu)化。

2.2機構(gòu)改革后，縣農(nóng)機局合并縣農(nóng)科局，下屬推廣、培訓、安全監(jiān)理三站合一為縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站，雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)機工作組織領(lǐng)導得到進一步協(xié)調(diào)和加強，但農(nóng)機推廣工作的條件較差，缺乏必要的儀器設(shè)備，難以更科學地實施推廣業(yè)務(wù)。

2.3縣級農(nóng)機推廣隊伍知識、年齡逐步老化，組織學習深造機會少，新人進不來，專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，農(nóng)機推廣崗位后續(xù)技術(shù)力量不足。

2.4鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣業(yè)務(wù)出現(xiàn)弱化現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心沒有農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員，難以開展農(nóng)機技術(shù)推廣指導工作。

2.5農(nóng)機推廣體系建設(shè)、推廣模式和激勵機制有待改進。

3.新時期持續(xù)做好農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作的建議

針對“十二五”期間景谷縣農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用狀況和存在的問題，為了在新時期持續(xù)做好農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作，提出以下建議：

3.1圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極申報農(nóng)機推廣項目，繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策

要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整積極組織申報農(nóng)機推廣項目，繼續(xù)實施好農(nóng)機購置補貼政策，調(diào)動農(nóng)民使用和發(fā)展農(nóng)機新技術(shù)新機具的積極性，引導農(nóng)機均衡發(fā)展，提高拖拉機農(nóng)具配套率，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，從整體上促進農(nóng)機化水平提升，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為景谷縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。

3.2要選準農(nóng)業(yè)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展農(nóng)機技術(shù)推廣工作

目前景谷縣水稻、小麥、玉米三大糧食作物田地耕整機械化程度較高，水稻、小麥收獲機械化已有一定規(guī)模，水稻插秧機和甘蔗種植機還處于低速發(fā)展階段，應(yīng)繼續(xù)抓好水稻機插秧和甘蔗機械化種植技術(shù)示范推廣，通過深入調(diào)研論證，引進小麥和玉米播種機械、玉米和甘蔗收獲機等新技術(shù)新機具開展試驗示范，同時要重視圍繞茶葉、咖啡、烤煙、瓜果、蔬菜及養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃引入先進適用的機械進行推廣應(yīng)用，促進全縣糧食增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.3積極引導農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶率先開展新技術(shù)新機具示范應(yīng)用工作

一般情況下，農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶經(jīng)濟實力較強，對新技術(shù)和先進的機械設(shè)備認識程度較高，接受能力強，農(nóng)機推廣部門要選準農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶開展技術(shù)宣傳和推廣工作，充分發(fā)揮他們在農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣中的示范帶頭作用，并幫助他們解決實際困難和需求，做好扶持發(fā)展工作。

3.4加強農(nóng)機推廣體系建設(shè)，創(chuàng)新推廣模式，強化推廣功能

要認真貫徹落實國家《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和省市縣有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)機的政策法規(guī)，依法保障農(nóng)機技術(shù)推廣工作的順利進行；要提高農(nóng)機技術(shù)推廣工作在加快農(nóng)機化進程和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要性認識，經(jīng)常向縣、鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)主管部門匯報農(nóng)機技術(shù)推廣工作進展情況，邀請他們參觀農(nóng)機新技術(shù)新機具試驗示范現(xiàn)場，切身了解農(nóng)機新技術(shù)新機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的積極作用和農(nóng)民的實際需求，主動爭取各級領(lǐng)導對農(nóng)機技術(shù)推廣工作的重視和支持，加強完善縣、鄉(xiāng)推廣體系建設(shè)，增設(shè)農(nóng)機技術(shù)推廣崗位，解決農(nóng)機推廣資金和后續(xù)技術(shù)力量不足等問題，改善推廣設(shè)施，加強推廣人員業(yè)務(wù)培訓和繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，引進專業(yè)技術(shù)人才，提升隊伍素質(zhì)；要健全完善激勵機制，落實專業(yè)技術(shù)人員競聘制和工資與績效掛鉤制度，調(diào)動推廣技術(shù)人員工作積極性；要深入開展調(diào)查研究，積極探索新時期農(nóng)機技術(shù)推廣工作方法，努力創(chuàng)新推廣模式，調(diào)動各方力量積極參與農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用，走政府、農(nóng)機科研單位、農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)、民間農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶等多方投入的多種推廣模式并存的可持續(xù)發(fā)展的路子，強化農(nóng)機技術(shù)推廣功能。

4.結(jié)語

“十二五”期間景谷縣農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得了可喜成績，同時也存在不少困難和問題，在“十三五”規(guī)劃期，必須認真總結(jié)以往經(jīng)驗，創(chuàng)新思維，抓住機遇，持續(xù)做好農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用工作，圍繞全縣農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃和農(nóng)民需求加強新技術(shù)新機具引進試驗示范推廣，加快農(nóng)機科技成果最大化地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為全縣發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出更大貢獻。