浦頓
剛剛過去的里約奧運(yùn)會(huì),讓中國(guó)人對(duì)巴西多了一些了解。除了比賽,這個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)型問題也引起了很多人的興趣。巴西看上去很亂,但是和世界上的很多國(guó)家相比,巴西又是足夠幸運(yùn)的。巴西一直比較穩(wěn)定,既沒有大的國(guó)與國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng),也沒有大的全國(guó)性的動(dòng)蕩。
一戰(zhàn)后的巴黎和會(huì)上,巴西的風(fēng)頭蓋過戰(zhàn)勝國(guó)中國(guó)。當(dāng)時(shí)的北洋政府,代表還沒巴西多。等到二戰(zhàn)后,巴西迎來(lái)了近20 年的黃金發(fā)展期。政府巧妙地避開了冷戰(zhàn),既不偏向美國(guó),也不偏向蘇聯(lián),埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),勢(shì)頭一度讓肯尼迪吃驚。但是,好景不長(zhǎng),1964 年的軍事政變,讓這個(gè)國(guó)家迎來(lái)了長(zhǎng)達(dá)20 年的軍事政府管制期。等到80 年代,社會(huì)重新正?;匦麻_始選舉,第一個(gè)民選總統(tǒng)就患絕癥去世了——即便如此,從60 年代以來(lái),巴西仍然稱得上是穩(wěn)定。
一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境,最終并沒有讓巴西真正進(jìn)入世界一流國(guó)家的行列,這才是值得我們思考的。巴西是農(nóng)業(yè)社會(huì)的天堂,地大,人少,水資源異常豐富,一個(gè)亞馬遜河的流量相當(dāng)于十個(gè)密西西比河。所以,當(dāng)公元1500 年前后最早一批葡萄牙人來(lái)到這片土地上時(shí),他們歡呼雀躍, 稱之為“天堂”。一位傳教士在給國(guó)內(nèi)的通信中, 甚至確信自己聽到了“天堂的聲音”。如果沒有工業(yè)革命所帶來(lái)的城市化,巴西可能一直這么美麗。
以里約熱內(nèi)盧為例,它最大的問題就是城市化過程中造成的貧民區(qū)。從70 年代開始,大量來(lái)自全國(guó)各地的農(nóng)業(yè)人口向這個(gè)城市聚集,他們買不起沙灘邊美麗的房子,這個(gè)城市也沒有做好接納這些人的準(zhǔn)備。由于里約獨(dú)特的地形,那些無(wú)人居住的山坡就成為這些人的落腳點(diǎn)。大家紛紛搭建屬于自己的小窩,白天到山下做工,晚上回來(lái)睡覺,根本沒有什么公共設(shè)施可言。而巴西最大的黑幫,也在這一時(shí)期形成,貧民窟為他們提供了犯罪的溫床。
巴西的問題在于,幾十年的發(fā)展,人們的觀念已經(jīng)相當(dāng)進(jìn)步了,但是現(xiàn)實(shí)中的一些頑疾,卻又要采用一些非常規(guī)手段來(lái)解決。比如,對(duì)政府支出的審計(jì)與限制,這當(dāng)然是好事,但是,如果要和強(qiáng)大的黑幫戰(zhàn)斗,警方卻要購(gòu)買大量裝備, 這些錢最初都成為問題。當(dāng)黑幫崛起后,警方發(fā)現(xiàn)武器根本不是它的對(duì)手,在一次行動(dòng)中,不得不向海軍求援。
前總統(tǒng)盧拉是真正從底層出來(lái)的,他知道問題的關(guān)鍵所在。申辦奧運(yùn)會(huì)是對(duì)城市進(jìn)行升級(jí)的好辦法,2009 年當(dāng)里約擊敗芝加哥和馬德里這樣的強(qiáng)勁對(duì)手時(shí),數(shù)萬(wàn)巴西人在海灘上狂歡,一個(gè)共同的夢(mèng)想已經(jīng)形成,但非常可惜的是,這時(shí)全球金融危機(jī)來(lái)了,作為新興國(guó)家的巴西一蹶不振, 舉辦奧運(yùn)前,甚至連續(xù)三年負(fù)增長(zhǎng)。這讓城市升級(jí)的夢(mèng)想完全破滅了。
盧拉本人也在2016 年涉嫌腐敗被逮捕。這代表了一次轉(zhuǎn)型努力的結(jié)束。