劉開勛（湖南盈科項(xiàng)目管理有限公司，湖南永州425000）

建筑工程造價(jià)全過程控制中存在的問題及對(duì)策

劉開勛（湖南盈科項(xiàng)目管理有限公司，湖南永州425000）

隨著人們生活水平的不斷提高，我國建筑工程的工程量不斷增加，對(duì)于工程造價(jià)的要求越來越嚴(yán)格。本文首先介紹了工程造價(jià)的概念，然后對(duì)工程造價(jià)各個(gè)階段存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。

建筑工程造價(jià)；問題；對(duì)策

1　引言

建筑工程的施工內(nèi)容主要有設(shè)立項(xiàng)目、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及建設(shè)等步驟，在對(duì)工程進(jìn)行施工時(shí)，首先要掌控整個(gè)工程的整體造價(jià)，將實(shí)際的開支控制在預(yù)算之內(nèi)，盡可能的減少開支，為工程竣工打下基礎(chǔ)，其次合理安排好工程并對(duì)其造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在實(shí)際施工中不斷的發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)存在的問題，并予以解決，從而提高建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2　工程全過程造價(jià)相關(guān)概述

從工程招標(biāo)開始到工程竣工驗(yàn)收所耗費(fèi)的全部費(fèi)用就是工程造價(jià)。工程造價(jià)主要包括了工程費(fèi)用和其他費(fèi)用兩部分。因此，工程費(fèi)用僅僅只是工程造價(jià)的一個(gè)部分。在建筑工程中，應(yīng)從決策到設(shè)計(jì)、施工都要進(jìn)行全過程的成本控制，從而降低整個(gè)工程的造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3　建筑工程造價(jià)各階段全過程控制中存在的問題

3.1投資決策階段中存在的問題

在我國的建筑工程項(xiàng)目管理中存在“三超”問題，即概算、預(yù)算和結(jié)算都超過了預(yù)定值，設(shè)計(jì)、施工竣工方面的結(jié)算也與預(yù)期值偏差較大。這一問題的存在不利于我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理，容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資失去控制，進(jìn)而對(duì)固定資產(chǎn)效益產(chǎn)生影響，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。除此之外，工程管理人員嚴(yán)重忽略了工程造價(jià)問題，容易導(dǎo)致投資估算缺乏有效管理。

3.2設(shè)計(jì)階段中存在的問題

邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工為三邊工程，三邊工程在建筑工程中使用的較多。許多建筑工程單位僅僅一味追求建設(shè)速度，而忽視了設(shè)計(jì)的問題，通過邊設(shè)計(jì)邊施工的方式進(jìn)行施工，造成施工不便。由于施工過程中經(jīng)常更改，工程概算和施工圖預(yù)算存在較大偏差，因而未能按照設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行施工；此外，由于缺乏科學(xué)合理的設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法，設(shè)計(jì)單位未能承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，因而增加了設(shè)計(jì)中控制投資的難度。當(dāng)前設(shè)計(jì)收費(fèi)是按照項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)或投資比例收費(fèi)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，則相應(yīng)的責(zé)任由設(shè)計(jì)人員承擔(dān)，若設(shè)計(jì)過于保守，則會(huì)產(chǎn)生浪費(fèi)，由于缺乏制約措施，則費(fèi)用必須由建設(shè)單位承擔(dān)。因此，設(shè)計(jì)人員對(duì)更注重技術(shù)問題，忽略了經(jīng)濟(jì)的合理性。

3.3招標(biāo)階段中存在的問題

建筑工程造價(jià)中往往與財(cái)政以及審計(jì)部門緊密聯(lián)系在一起，部門內(nèi)部和不同部門之間如果不能良好的協(xié)調(diào)和合作，則會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)割裂式管理，不利于工程造價(jià)的合理控制。除此之外，在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，基于招標(biāo)文件資料不全、內(nèi)容達(dá)不到施工要求等情況，施工單位難以按照準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)，專家進(jìn)行評(píng)估時(shí)，對(duì)投標(biāo)單位的價(jià)格難以進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn)。最后，招標(biāo)時(shí)還存在缺乏完善合理的評(píng)標(biāo)方法等問題。

3.4施工階段中存在的問題

建筑工程實(shí)際施工時(shí)容易出現(xiàn)以下兩個(gè)問題：①設(shè)計(jì)師臨時(shí)更改建筑設(shè)計(jì)，如果在建筑工程施工完成一半之后，再進(jìn)行更改，則容易造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，不利于積極開展各項(xiàng)施工工作。②部分施工企業(yè)存在偷工減料的現(xiàn)象，施工未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行作業(yè)，施工材料不合格，使得施工各種問題無法得到快速解決，直接影響了建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，難以有效控制建筑工程的造價(jià)。

3.5完工階段中存在的問題

在施工完成之后，建筑公司必須要開展工程驗(yàn)收工作，保證建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，但是，我國許多施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算時(shí)，常常會(huì)巧立名目增加報(bào)銷開支或者提高收費(fèi)，增加預(yù)定價(jià)格，導(dǎo)致工程難以及時(shí)結(jié)算，使得工程延遲收尾工作。因此，我國相關(guān)的監(jiān)管部門必須嚴(yán)格懲處違規(guī)行為，維護(hù)建筑行業(yè)的秩序，而建筑企業(yè)自身在這一過程中，必須嚴(yán)格控制好造價(jià)，順利完成驗(yàn)收工作，避免不良行為的產(chǎn)生。

4　建筑工程造價(jià)全過程控制中問題的有效措施

4.1投資決策階段的措施

在進(jìn)行投資決策時(shí)，要先對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行研究，并優(yōu)化目標(biāo)方案，有針對(duì)性的選擇有效的項(xiàng)目估算方法，確保工程建設(shè)工作的順利開展。針對(duì)決策期間的造價(jià)管理問題，具體從以下幾方面著手：①將項(xiàng)目決策前工作做好，這一階段涉及資料較多，例如：工程現(xiàn)場(chǎng)的水電路情況和地質(zhì)狀況、材料設(shè)備價(jià)格、大宗材料的采購和工程材料，此類資料必須準(zhǔn)備齊全，保證決策的正確性。②編制詳細(xì)的投資估算，在投資決策期間，估算是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)，必須正確估算工程造價(jià)，才可以對(duì)工程的可行性進(jìn)行判定。

4.2設(shè)計(jì)階段的措施

①構(gòu)建全面的工作造價(jià)信息管理系統(tǒng)，以此對(duì)設(shè)計(jì)人員提出更高的要求。工程造價(jià)人員必須掌握扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，還要對(duì)工藝流程、建筑材料、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴闹R(shí)有所涉獵；②引用監(jiān)理機(jī)制。工程能否成功的關(guān)鍵點(diǎn)就在于工程監(jiān)理制度。我國建筑行業(yè)對(duì)造價(jià)問題不夠重視，而過多將精力放在設(shè)計(jì)上，必須促進(jìn)設(shè)計(jì)人員形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)理念，設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理人員加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，進(jìn)而節(jié)約工程成本。

4.3招標(biāo)階段的措施

①要引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。企業(yè)是市場(chǎng)中是競(jìng)爭(zhēng)的主體，必須結(jié)合自身現(xiàn)狀和供求關(guān)系，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行確定。②增加中標(biāo)的合理性。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，投標(biāo)材料機(jī)械定價(jià)必須以供求關(guān)系為依據(jù)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。最低價(jià)即為成本，投標(biāo)人必須降低報(bào)價(jià)誤差，正確選擇臨界點(diǎn)，報(bào)價(jià)適中，具有一定利潤空間。

4.4施工階段的措施

建筑工程控制的關(guān)鍵點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)控制，在施工期間會(huì)有很大的經(jīng)費(fèi)支出，因此，有效的對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制具有一定的難度。在此期間，必須遵循施工合同，由承包單位落實(shí)好建筑工程的各項(xiàng)工作。強(qiáng)化控制建筑工程造價(jià)在施工中至關(guān)重要，必須做好以下兩方面的工作：①對(duì)企業(yè)的施工造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，細(xì)化各項(xiàng)工作內(nèi)容，安排落實(shí)到位，對(duì)承包方和設(shè)計(jì)師的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同致力于解決問題，減少損失的發(fā)生；②施工中隨時(shí)可能更改設(shè)計(jì)，企業(yè)必須對(duì)審核制度進(jìn)行優(yōu)化，資金管理具有一定復(fù)雜性，必須以健全的制度作為保障，確保造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

4.5完工階段的措施

由于眾多施工單位在驗(yàn)收階段可能高套資金單價(jià)、高套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束項(xiàng)目后，建筑單位必須對(duì)此給予高度重視，對(duì)驗(yàn)收結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。為做好竣工驗(yàn)收結(jié)算（如圖1）工作，必須將相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出各種材料收集整理好。將資料收集工作落實(shí)到位，避免存在弄虛作假、違背職業(yè)道德的情況，減少徇私舞弊的行為。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，涉及各種要素和各個(gè)部分的資料，如果未能正確分類，則其驗(yàn)收工作難度會(huì)大大增加，導(dǎo)致工程延期竣工。

5　結(jié)語

當(dāng)前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建筑產(chǎn)業(yè)也處于擴(kuò)張階段，由于工程建設(shè)成本直接關(guān)系到企業(yè)效益，這也就使得工程管理人員對(duì)于工程造價(jià)控制的要求越發(fā)嚴(yán)格。在實(shí)際工程建設(shè)中，應(yīng)從整個(gè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)入手進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，保證造價(jià)一直處于可控范圍內(nèi)。此外，建筑公司還應(yīng)該正確處理好工程造價(jià)在全過程控制中的各種問題，找到合理的解決措施，選擇科學(xué)的造價(jià)管理方案，保證工程效益，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

圖1　工程結(jié)算流程圖

［1］林維森.建筑工程造價(jià)全過程控制中存在問題及對(duì)策［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（22）：13～14.

［2］袁 軍.建筑工程造價(jià)全過程控制中存在的問題及對(duì)策研究［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（36）：22～23.

［3］李天梅.建筑工程造價(jià)全過程控制中存在的問題及對(duì)策探討［J］.房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015（17）：85～86.

［4］石寶鋒.建筑工程造價(jià)全過程控制措施［J］.民營科技，2013（10）：202.

TU723.3

A

2095-2066（2016）26-0234-02

2016-8-17

劉開勛（1981-），男，工程師，本科，主要從事工程造價(jià)等工作。