喬金亮

農(nóng)業(yè)部有關負責人日前表示，自2010年以來，農(nóng)業(yè)部組織制定了387種農(nóng)藥在284種農(nóng)產(chǎn)品中的5450項殘留限量標準，我國農(nóng)藥殘留限量標準數(shù)量比之前的870項增加了4580項。農(nóng)業(yè)部提出，到“十三五”末，我國農(nóng)藥殘留限量標準數(shù)量將達到1萬項，形成基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品、完善配套的農(nóng)藥殘留標準體系，實現(xiàn)“生產(chǎn)有標可依、產(chǎn)品有標可檢、執(zhí)法有標可判”。

據(jù)介紹，近年來我國農(nóng)藥殘留標準制定工作取得顯著成效。一是規(guī)范標準制定，實現(xiàn)原理、程序、方法與國際接軌。制定了《食品中農(nóng)藥殘留風險評估指南》、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量制定指南》和《農(nóng)藥每日允許攝入量制定指南》等技術規(guī)范。茶葉中茚蟲威等8項限量標準上升為國際食品法典標準。同時，已頒布實施的3650項限量標準全部經(jīng)過評議。二是完善標準體系，增強標準的系統(tǒng)性和配套性。清理整合17部食品中農(nóng)藥殘留標準，形成統(tǒng)一的食品中農(nóng)藥殘留強制性國家標準。清理修訂413部食品中農(nóng)藥殘留檢測方法標準，基本解決了鮮食農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標準嚴重不足及檢測方法與標準不配套的問題。

農(nóng)業(yè)部提出，要做到農(nóng)藥登記和殘留標準制定的同步銜接，國家標準和國際標準的合理銜接。應更加注重標準的科學性、針對性、保護性，開展有針對性的風險監(jiān)測評估研究，增強標準對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的保護作用。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心副主任顧寶根介紹，新增標準剛通過農(nóng)藥殘留專家評審委員會的技術審定，待農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)計委批準發(fā)布后正式實施。屆時，市場上流通的農(nóng)產(chǎn)品將按新的標準進行檢測和監(jiān)管，其質量安全將更有保障。

提到國家標準與國際接軌，顧寶根表示，其實我國制定農(nóng)藥殘留標準一直采用國際方法，制定的殘留標準與國際標準基本接軌，只是各國飲食（膳食）結構不同，標準有所差異。我國是國際食品法典農(nóng)藥殘留標準委員會的主席國，將我國標準轉化為國際標準有利于減少我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術壁壘。一個國家標準成為國際標準，不僅要考慮本國的殘留試驗結果和飲食結構，還要考慮其他國家的試驗結果和膳食結構。因此，不能說一國標準不比另一國高，也不能說一國標準比國際標準高或低。但可以肯定的是，國家標準能確保該國消費者的飲食安全，而國際標準是各國都認可的安全標準。

據(jù)了解，各國將農(nóng)藥殘留作為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易技術壁壘的原因，一是對于本國不生產(chǎn)或不使用的農(nóng)藥，往往制定更嚴格的殘留限量標準。二是對本國沒有或主要依靠進口的農(nóng)產(chǎn)品，制定的農(nóng)藥殘留限量標準較嚴；而對本國生產(chǎn)，特別是出口農(nóng)產(chǎn)品，標準較寬松。

海利爾藥業(yè)集團登記部部長司國棟介紹，新標準出臺對農(nóng)藥殘留要求更加嚴格，對高效低毒產(chǎn)品特別是生物農(nóng)藥有利，某些作物因農(nóng)藥殘留標準升級，導致登記的產(chǎn)品更少。企業(yè)登記產(chǎn)品時更加關注農(nóng)藥殘留，特別是環(huán)境試驗方面更加專業(yè)。比如我國以前對茚蟲威在茶葉上的使用沒有規(guī)定，茶葉出口到國外后，往往會因農(nóng)藥殘留而產(chǎn)生貿(mào)易壁壘。

行業(yè)人士表示，新標準將進一步在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中，規(guī)范農(nóng)藥使用者的使用技術，如農(nóng)藥使用次數(shù)、使用濃度等，使生產(chǎn)有標可依。