福州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化便民服務(wù)“馬上就辦”的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

習(xí)近平總書記在福州工作期間倡導(dǎo)的“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，歷屆市委、市政府薪火相傳，在實(shí)踐中不斷挖掘內(nèi)涵、深化外延，有力地促進(jìn)了我市機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平的提升，“馬上就辦”當(dāng)今已成為我市推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴的精神財(cái)富。但是，最近也發(fā)現(xiàn)一些地方和單位仍然存在推諉扯皮、效率低下、敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任、處置不力、答非所問(wèn)等問(wèn)題。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化便民服務(wù)“馬上就辦”的通知》（閩政辦〔2016〕49號(hào)）的要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化我市便民服務(wù)“馬上就辦”工作，建立健全的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我市具體實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立統(tǒng)一的便民服務(wù)熱線平臺(tái)，將各部門各類便民服務(wù)熱線整合到“12345”市民公共服務(wù)系統(tǒng)，由“12345”統(tǒng)一受理、批轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)快速預(yù)警、快速指揮、快速處置、快速回復(fù)。此項(xiàng)工作必須在今年6月底前全面完成。

責(zé)任單位：市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市數(shù)字辦、市直各有關(guān)單位

二、在受理和辦理便民服務(wù)事項(xiàng)中，發(fā)現(xiàn)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，受理單位應(yīng)當(dāng)立即將信息反饋至便民服務(wù)熱線或相關(guān)責(zé)任部門，責(zé)任部門應(yīng)按時(shí)辦結(jié)并反饋結(jié)果。

責(zé)任單位：市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府

三、要組織對(duì)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，按照城市管理、公共服務(wù)等類別劃分，并依據(jù)職能相近原則，分類建立責(zé)任機(jī)制，明確牽頭部門和責(zé)任單位，細(xì)化完善各部門和單位的職能職責(zé)、工作規(guī)程和運(yùn)行程序，確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)緊緊相扣。

責(zé)任單位：市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府

四、要建立健全的部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，由牽頭部門主抓，責(zé)任單位配合解決；對(duì)職能交叉和管理權(quán)屬不明確的，指定兜底部門負(fù)責(zé)解決。

責(zé)任單位：市政府辦公廳、市委編辦、市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)人民政府

五、要對(duì)便民服務(wù)事項(xiàng)組織開(kāi)展專項(xiàng)清理，縮短辦理時(shí)限。投訴類的訴求件，必須在3個(gè)工作日內(nèi)辦完并答復(fù)；咨詢類的訴求件，必須在2個(gè)工作日內(nèi)辦完并答復(fù)；情況緊急或訴求簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，必須馬上處置，當(dāng)天答復(fù)。對(duì)于通過(guò)“12345”市民公共服務(wù)系統(tǒng)反映的問(wèn)題，少數(shù)確因特殊情況難以按時(shí)限辦結(jié)的，要在時(shí)限內(nèi)向本級(jí)“智慧福州”管理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并經(jīng)同意；對(duì)于直接向部門反映的問(wèn)題，少數(shù)確因特殊情況難以按時(shí)限辦結(jié)的，要在時(shí)限內(nèi)向本級(jí)效能辦報(bào)告并經(jīng)同意，同時(shí)向群眾作出說(shuō)明。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各級(jí)“智慧福州”管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)效能辦，其他各有關(guān)單位

六、要認(rèn)真組織論證、依法依規(guī)取消不必要的證明和繁瑣的手續(xù)，簡(jiǎn)化內(nèi)部流轉(zhuǎn)審核程序，使群眾辦事更加便捷高效。

責(zé)任單位：市直各單位，各級(jí)行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府

七、要對(duì)便民服務(wù)“馬上就辦”情況開(kāi)展經(jīng)常性督查，建立督查問(wèn)題臺(tái)賬，采取發(fā)放整改通知、效能督辦單、效能督查建議書，以及媒體公開(kāi)通報(bào)、立項(xiàng)掛牌、約談提醒、效能問(wèn)責(zé)等方式，責(zé)令限期整改，逐項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)。對(duì)于整改不到位、問(wèn)題比較集中的地區(qū)、系統(tǒng)和單位，實(shí)行跟蹤督辦，直接派員蹲點(diǎn)，促進(jìn)問(wèn)題有效解決。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各級(jí)效能辦

八、把便民服務(wù)“馬上就辦”的情況納入文明城市、文明行業(yè)（單位）創(chuàng)建和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，對(duì)辦理和處置便民服務(wù)事項(xiàng)不力的，各級(jí)文明辦等部門要給予紅、黃牌警告或通報(bào)批評(píng)；各級(jí)效能辦要實(shí)施效能督查、問(wèn)責(zé)，并在年度績(jī)效考評(píng)中予以扣分。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各級(jí)文明辦、各級(jí)效能辦

九、省、市效能辦把便民服務(wù)“馬上就辦”情況、“12345”訴求件辦理情況納入行動(dòng)計(jì)劃“一季度一督查”內(nèi)容，納入年度績(jī)效考評(píng)，作為扣分的重要依據(jù)。加大便民服務(wù)“馬上就辦”通報(bào)力度，便民服務(wù)“馬上就辦”好的典型，將在《效能簡(jiǎn)報(bào)》進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在《效能簡(jiǎn)報(bào)》上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)，并將便民服務(wù)“馬上就辦”情況抄送市文明辦，作為評(píng)定文明城市、文明行業(yè)（單位）和年度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。

責(zé)任單位：市效能辦、市委文明辦，各縣（市）區(qū)人民政府

（福州市人民政府門戶網(wǎng)）