王栓軍

(河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理系，保定　071000)

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河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟差異顯著性分析*

王栓軍

(河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理系，保定071000)

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟形勢逐漸趨好，但是農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟差異在很大程度上阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，故縮小農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟差距成為我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟政策的重點。文章以河北省為例，通過文獻查閱，實地調(diào)研等方法對河北省農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟理論進行深入分析。采用基尼系數(shù)法和綜合差異指數(shù)模型對實際數(shù)據(jù)進行處理分析，結(jié)果表明，目前河北省境內(nèi)農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟差異呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢。該文分析了導(dǎo)致河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟差異逐步擴大的原因主要包括內(nèi)自然資源分布不均、政策導(dǎo)向性顯著、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，通過并結(jié)合模型分析結(jié)果提出強化政府引導(dǎo)、加快農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整城鎮(zhèn)化步伐等策略以緩解目前河北省農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異逐步拉大的現(xiàn)狀，進而為河北省社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。

河北省農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域差異分析基尼系數(shù)綜合差異指數(shù)模型

0　引言

區(qū)域經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，其非均衡發(fā)展雖然可以在一定程度上有助于我國不同地區(qū)經(jīng)濟互補，但是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異過大將會對經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展帶來諸多不利因素[1]?，F(xiàn)階段我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異主要體現(xiàn)出東、中、西部三大經(jīng)濟地帶梯度遞減形式，而這當(dāng)中尤以東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最快，差異性最為明顯[2]。農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟差異的逐步擴大將對我國城鄉(xiāng)一體化進程以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來重要負(fù)面影響，同時也不利于我國區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定[3]。因此，加強我國農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對緩解我國農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡至關(guān)重要[4]。河北省是我國人口大省，地域遼闊，農(nóng)村地區(qū)比重大，各個地級市的農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，唐山、石家莊的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較快，而張家口等地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為落后，農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異化比較顯著[5-6]。

文章以河北省農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r為例[6]，探討目前河北省農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，并針對存在問題提出解決農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的有效方法，為河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展提供一定的借鑒[7]。

1　河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

圖1　河北省經(jīng)濟總量與人均GDP

改革開放以來，由于具有較為豐富的自然資源及便利的交通運輸條件，河北省經(jīng)濟獲得飛速發(fā)展[8]。相關(guān)研究資料[9]表明，自20世紀(jì)90年代以來，河北省經(jīng)濟總體上保持了持續(xù)、快速的增長態(tài)勢。河北省省內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的183.06億元增加到2014年的29421.15億元，其人均省內(nèi)生產(chǎn)總值也由1978年的364元迅速增長到2014年的1.66萬元，目前經(jīng)濟總量和人均GDP均達到歷史最高水平(圖1)[10]。通過相關(guān)文獻以及實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然改革開放以來河北省經(jīng)濟獲得較快發(fā)展，人們生活水平大幅度提升，但是仍有個別農(nóng)村地區(qū)并沒有充分享受到改革開放釋放的紅利，加上思想關(guān)鍵的束縛和地理位置的約束，其地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，與其它農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差距逐步擴大[11]。

表1數(shù)據(jù)結(jié)果表明，河北省各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及其不平衡[12]。唐山、石家莊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們生活水平高，農(nóng)民人均GDP位居全省的前兩位，為2.7780萬元和2.6896萬元。而邢臺、張家口、承德地區(qū)相對于其他地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入偏低， 2014年農(nóng)民人均收入分別為1.3879萬元、1.2780萬元和0.9128萬元。全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差異嚴(yán)重制約了整個省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，縮短不同區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展差異、保證各地區(qū)均衡發(fā)展勢在必行。

表1　2005～2014年河北省各地區(qū)農(nóng)民人均GDP　萬元

2　河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟差異分析

該文以河北省2005～2014年各地區(qū)的人均生產(chǎn)總值為測度指標(biāo)，根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，采用基尼系數(shù)法與綜合差異指數(shù)模型對河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟差異進行分析，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用SPSS20.0統(tǒng)計軟件分析得到。

2.1研究方法

(1)基尼系數(shù)法。基尼系數(shù)是衡量各地區(qū)人均生產(chǎn)總值差異的重要綜合指標(biāo)，系數(shù)越大，表明各地區(qū)間差異程度越大?；嵯禂?shù)值在0與1之間，越接近1，說明差別越大； 越接近0，說明差別越小。計算過程如下：

(1)

基尼系數(shù)計算公式為：

(2)

(2)綜合差異指數(shù)模型法。綜合差異指數(shù)模型是衡量相對差異、離散情況的模型，先計算數(shù)列與平均值的差值，再除以標(biāo)準(zhǔn)差，最后對各指標(biāo)結(jié)果求和。該指標(biāo)數(shù)值為正，表示在平均值以上； 該指數(shù)為負(fù)，表示在平均值以下。具體步驟如下：

(3)

式中，Z為某市某年的標(biāo)準(zhǔn)值； S為標(biāo)準(zhǔn)差； x為指標(biāo)的數(shù)值； i為某市； j為某年；n為指標(biāo)項數(shù)； TZ為綜合差異指數(shù)。

2.2結(jié)果與分析

以人均生產(chǎn)總值為測度指標(biāo)，對河北省各市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的人均水平數(shù)據(jù)，采用基尼系數(shù)法和綜合差異指數(shù)模型法，通過SPSS軟件統(tǒng)計分析得到河北省各市農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟基尼系數(shù)(表2)和差異綜合指數(shù)(表3)。

表2　2005～2014年河北省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差異基尼系數(shù)

年份2005200620072008200920102011201220132014基尼系數(shù)0.35120.34830.33780.3430.34230.36910.35610.37140.36370.3602

表3　2005～2014年河北省各市農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟差異綜合指數(shù)

地區(qū)2005200620072008200920102011201220132014石家莊5.715.374.774.653.863.543.012.862.562.19唐山4.834.964.845.275.665.896.046.456.977.12秦皇島-1.52-1.76-1.77-2.32-1.98-2.14-2.34-2.41-2.39-2.46廊坊4.334.644.925.085.365.455.675.825.936.03衡水-0.51-0.82-0.84-0.83-0.66-0.69-0.61-0.58-0.45-0.39滄州0.43-0.14-0.250.13-0.050.180.210.240.280.34邯鄲-1.43-1.03-0.92-0.96-0.78-0.71-0.67-0.59-0.45-0.31保定-0.150.050.120.390.220.230.270.310.330.37邢臺-1.22-0.50-0.070.120.36-0.080.210.260.210.24張家口-5.88-5.97-6.13-5.81-6.33-6.28-6.19-6.08-5.92-5.87承德-4.48-4.72-5.33-5.64-5.18-5.29-5.37-5.09-4.98-4.79

從表2可以看出，近幾年來，河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基尼系數(shù)呈現(xiàn)增大趨勢，說明河北省各農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡趨勢在擴大。

從表3可以看出，目前河北省各個農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異明顯。石家莊、唐山、廊坊地區(qū)的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢良好，其中唐山和廊坊的綜合差異指數(shù)表現(xiàn)出不斷增長趨勢，最高值達到7.12和6.03，增長了將近50%； 石家莊總體形勢良好，但其綜合差異指數(shù)呈現(xiàn)不斷降低趨勢。張家口、承德地區(qū)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對落后，張家口的綜合差異指數(shù)最低，其值在-5.87～-6.33之間，而承德的綜合差異指數(shù)值在-5.64～-4.48之間。從2005～2014年度縱向看，這些地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟差異程度逐年有所改善，但是改善幅度依然很小。

3　河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

3.1政策導(dǎo)向性顯著

與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)由于自然環(huán)境相對閉塞，交通運輸不便導(dǎo)致其對相關(guān)企業(yè)的自然吸引力較低，因此，農(nóng)村地區(qū)優(yōu)惠政策導(dǎo)向?qū)r(nóng)村地區(qū)非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。政策導(dǎo)向性現(xiàn)象也將引起不同區(qū)域的發(fā)展水平差異。有資料表明，與石家莊及保定相比，唐山及廊坊等地區(qū)在農(nóng)村地區(qū)制訂一系列適宜于農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，例如：減免稅收，提供工業(yè)生產(chǎn)場地等等，這極大地促進了農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展； 而有些農(nóng)村地區(qū)勞動力充足并且單位勞動力社會支出較低，但是缺少相關(guān)政策的扶持與引導(dǎo)，這在一定程度上也阻礙了這些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。因此，政策導(dǎo)向不均衡影響了河北省的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.2自然資源分布不均

自然資源作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)在很大程度上決定了經(jīng)濟發(fā)展初期的速度與效益，是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)[9]。通過對河北省自然資源的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省經(jīng)濟較為發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)主要集中于平原地區(qū)。其中，廊坊，由于地理位置優(yōu)越，處于海河流域的中、下游，故農(nóng)業(yè)灌溉等水利條件便利，廣闊的平原為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)； 而且廊坊地區(qū)距離北京市區(qū)較近，發(fā)展機遇良好，除了農(nóng)業(yè)還有其他就業(yè)機會可提升生活質(zhì)量。唐山地勢北高南低，平原居多，適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且水資源比較豐富，境內(nèi)河流30多條； 同時唐山重工業(yè)企業(yè)較多，給農(nóng)村居民帶來的就業(yè)渠道廣，收入也相應(yīng)增加。張家口是經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)之一，地處農(nóng)牧交錯地帶，特殊的氣候使其無法找到適合本地區(qū)的勞作； 由于地理位置相對偏遠，就業(yè)機會少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟發(fā)展落后。

3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

通過對河北省各地農(nóng)村地區(qū)的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整[10]，但是其開展?fàn)顩r以及實際效益卻相差甚遠。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展好壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新農(nóng)村建設(shè)的大旗下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不再是單純依靠農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力的提高，必須以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，第二、三產(chǎn)業(yè)為支柱，融合發(fā)展。例如，唐山、廊坊除了發(fā)展農(nóng)業(yè)，唐山的重工業(yè)和廊坊的印刷等輕工業(yè)是這兩地綜合經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。張家口、承德等地區(qū)，存在盲目追求重工業(yè)建設(shè)或者大量種植適合平原地區(qū)的高效益農(nóng)作物的現(xiàn)象，而該地區(qū)自然條件有獨特的優(yōu)勢，應(yīng)該著重發(fā)展旅游業(yè)和畜牧業(yè)，建造輕工業(yè)工廠，擴寬產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民的就業(yè)途徑。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4　對策措施

4.1強化政府引導(dǎo)

由于農(nóng)村地區(qū)獨特的地理以及自然環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中往往處于弱勢地位，缺乏足夠的競爭能力，這一狀況直接影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。針對這一現(xiàn)狀，首先政府部門應(yīng)從實際情況出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村的實際情況，制定適宜于本地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策和引導(dǎo)措施。通過政府引進適宜于本地區(qū)發(fā)展的企業(yè)，通過優(yōu)勢互補促進農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)村居民收入[11]。例如，承德應(yīng)該出臺相關(guān)政策來促進旅游業(yè)的發(fā)展，以此來增加農(nóng)民人均收入； 而張家口應(yīng)該鼓勵本地優(yōu)秀人才留在家鄉(xiāng)，同時引進大型企業(yè)落戶張家口，給張家口農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重，最終改善農(nóng)民的經(jīng)濟水平，減小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異。

4.2加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異主要體現(xiàn)在不同農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況差異性較大。在我國目前經(jīng)濟下行壓力下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進具有巨大的推動作用。因此，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，對提高河北省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。一是要開發(fā)多種形式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)家樂、觀光休閑、文化講座和養(yǎng)生度假等，通過旅游來帶動經(jīng)濟發(fā)展。二是引進加工企業(yè)，擴寬產(chǎn)業(yè)鏈，通過深加工來提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時還能增加就業(yè)崗位。三是根據(jù)自然資源優(yōu)勢重點發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)輕工業(yè)工廠，打造高端農(nóng)副產(chǎn)品，建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.3推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)表現(xiàn)出逐年加快的趨勢。而城市地區(qū)由于具有良好的生活環(huán)境以及豐富的就業(yè)前景，對農(nóng)村居民具有極大的吸引力，這導(dǎo)致河北省農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民大量涌入城市地區(qū)，而大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力致使農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入停滯，這嚴(yán)重影響河北省農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一是政府加大對城鎮(zhèn)化建設(shè)資金投入力度，加強農(nóng)村道路、橋梁、網(wǎng)絡(luò)及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要完善農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保障體系，加強服務(wù)化水平。三是規(guī)范勞動力市場管理，以農(nóng)村宅基地退出和農(nóng)村住房建設(shè)為契機，積極推進農(nóng)村遷村并點，促進生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間進行合理的運轉(zhuǎn)，同時要加強農(nóng)村勞動力人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)范勞動力市場管理。

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[12]賈淑帥. 我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的困境與對策探析.佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報, 2014，(10)： 168～169

THE SALIENCY ANALYSIS IN RURAL REGIONAL ECONOMY OF HEBEI PROVINCE*

Wang Shuanjun

(Department of Economics Mangement, Hebei Software Institute,Hebei Baoding071000,China)

With the economy continuous development, the rural economic situation become better, but there is still regional economic difference.Taking Hebei province as an example, this paper analyzed the regional economic development differences in rural areasusing the methods of literature review and field research.The Gini coefficient method and comprehensive index difference model were used to deal with the actual data. The results showed that at present, the regional economic disparities in rural areas of Hebei Province wasgradually enlarging due to unevendistribution of natural resources, uncoordinated regional economic development, and irrational industrial structure. On the basis of the status quo of rural areas in Hebei Province and combined with the relevant regional economic theory, it put forward some suggestions such as strengthening government guidance, accelerating the adjustment of industrial structure toreduce and balance the differences in regional economic development, and benefit for the construction of a new socialist countryside.

Hebei province; rural economy; regional difference analysis;Gini coefficient; comprehensive difference index model

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160531

2015-06-01

王栓軍(1971—)，男，河北定州人，副教授。研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究。Email：wsj218093@126.com

F32；F127；F061.5

A

1005-9121[2016]05-0189-05

*資助項目：國家社會科學(xué)基金項目“新時期解決我國農(nóng)民信息不對稱問題的對策研究”(12BZZ061)