王樂樂

(西安外事學(xué)院，陜西西安　710077)

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關(guān)中地區(qū)新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響分析*

王樂樂

(西安外事學(xué)院，陜西西安710077)

文章在對關(guān)中地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀描述的基礎(chǔ)上，分析新型城鎮(zhèn)化對關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響與消極影響，積極影響主要包括有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加了農(nóng)民收入、拉動了關(guān)中地區(qū)的城市內(nèi)需，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化了關(guān)中地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及提升了關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化水平等； 消極影響主要包括農(nóng)村耕地面積減少、農(nóng)村資源出現(xiàn)流失、環(huán)境惡化、農(nóng)村青壯年勞動力減少等。針對城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響提出了以下策略：堅持新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)互惠共贏； 對新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)制度進(jìn)行改革或創(chuàng)新相關(guān)制度； 在農(nóng)村建設(shè)住宅小區(qū)，實行集聚化居住，減少宅基地的占用，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 科學(xué)規(guī)劃、合理布局城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析

0　引言

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雙向研究是目前的熱點問題。一是關(guān)于新城城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的研究。2007年張榮寰在《中國復(fù)興的前提是什么》一文中首次提出新型城鎮(zhèn)化的概念。新型城鎮(zhèn)化主要是指堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，促進(jìn)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化[1]?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014～2020年)》中指出：新型城鎮(zhèn)化的核心是堅持以人為本的城鎮(zhèn)化。1957年美國哈弗大學(xué)商學(xué)院高得博格在《開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究》一文中首次比較規(guī)范地提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念。通常指農(nóng)業(yè)投入品的供應(yīng)者(如種子、化肥、農(nóng)用機(jī)械等)—食品加工者—零售商這個由一系列的廠商或企業(yè)或社會團(tuán)體組成的鏈條，即農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈[2]。1993年，我國開始有了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提法。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要以市場為導(dǎo)向，以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心，以區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品為重點，實行專業(yè)化與規(guī)?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，實現(xiàn)生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技、教育協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營模式； 二是新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系研究。國外關(guān)于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系研究，最早是從工業(yè)化的視角開始的。1975年錢納里、賽爾奎因研究表明：工業(yè)化率、城市化率在13%左右的水平時，城市化進(jìn)程加快，城市化率開始超過工業(yè)化率[3]。國內(nèi)對于二者關(guān)系的研究成果概括起來主要是新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展[4-7]。

1　關(guān)中地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

關(guān)中地區(qū)從行政區(qū)劃上講，主要包括西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川等5個地級市，涵蓋47個縣(市、區(qū))、400多個建制鎮(zhèn)，集中了陜西省62%的城市和近一半的小城鎮(zhèn)的城市“集合體”，覆蓋總面積達(dá)5.5萬km2，占陜西省面積的27%，是陜西政治、經(jīng)濟(jì)及文化的核心區(qū)。

1.1新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

關(guān)中地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展參差不齊，水平各異。目前城鎮(zhèn)化率是衡量城鎮(zhèn)化水平的一個重要指標(biāo)。2014年西安市、咸陽市、寶雞市、渭南市、銅川市的城鎮(zhèn)化率分別為72.2%、45.2%、47.8%、39.6%、61.3%。2014年，整個關(guān)中地區(qū)的城鎮(zhèn)化率為55.6%，陜西省城鎮(zhèn)化率52.57%，全國城鎮(zhèn)化率為54.8%。雖然關(guān)中地區(qū)的城鎮(zhèn)化率高于陜西省及全國的城鎮(zhèn)化率但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家80%的城鎮(zhèn)化率水平。關(guān)中地區(qū)擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、著名的歷史城鎮(zhèn)、密集的高校與人才、較好的基礎(chǔ)設(shè)施及各種資源優(yōu)勢，發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的潛力巨大。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的界定

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概括起來就是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的系列化、社會化、市場化及一體化的發(fā)展過程。這是一個廣義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，而狹義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵是指，一個國家或地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的系列化、社會化、市場化及一體化的發(fā)展過程。

1.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較規(guī)范的衡量是采用指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評價，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與特征兼顧數(shù)據(jù)的可獲性原則確定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)配套指標(biāo)兩大方面7個指標(biāo)，其中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)具體包括總播種面積、人均農(nóng)產(chǎn)品量、人均郵電業(yè)務(wù)量、農(nóng)村城市化水平用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎兀?產(chǎn)業(yè)配套指標(biāo)主要包括農(nóng)村人均消費品零售總額、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)村人均固定資產(chǎn)投資額、化肥使用量及農(nóng)村用電量。用因子分析法并采用SPSS軟件計算出2014年關(guān)中地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為53.1%。關(guān)中地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在比較低的水平上，需要各方面共同努力，繼續(xù)推進(jìn)關(guān)中地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展多做貢獻(xiàn)。

2　新型城鎮(zhèn)化對關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

城鎮(zhèn)化是把雙刃劍，新型城鎮(zhèn)化也不例外。新型城鎮(zhèn)化加速了農(nóng)民市民化的進(jìn)程、增加了農(nóng)民收入、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時增加了城市的集聚效應(yīng)，提升了市民的需求。但是在城鎮(zhèn)化的過程中也出現(xiàn)了耕地面積減少、環(huán)境惡化等問題。因此充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的積極影響，減少消極影響，對促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

2.1新型城鎮(zhèn)化對關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極影響

圖1　2004～2013年關(guān)中地區(qū)與陜西省農(nóng)村居民人均純收入對比數(shù)據(jù)來源： 2014年陜西區(qū)域統(tǒng)計年鑒

2.1.1新型城鎮(zhèn)化有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動力，增加了農(nóng)民收入

新型城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方全力配合才能達(dá)到好的效果。關(guān)中地區(qū)在發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程中，城市建設(shè)的需求不斷增多。不僅城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要勞動力而且城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展更需要勞動力，因此為廣大農(nóng)民朋友提供了就廣闊的就業(yè)機(jī)會，很大程度上解決了農(nóng)村剩余勞動力問題，增加了農(nóng)民收入。

從圖1得知： 2004～2013年關(guān)中地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入明顯高于陜西省農(nóng)村居民人均純收入，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。正是城鎮(zhèn)化的發(fā)展，將農(nóng)村剩余勞動力吸引到城市，參加城市建設(shè)，不僅解決了城市建設(shè)需要的人力，而且增加了農(nóng)民收入，用自己的收入又促進(jìn)自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，間接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1.2新型城鎮(zhèn)化拉動了關(guān)中地區(qū)的城市內(nèi)需，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

圖2　2004～2013年關(guān)中地區(qū)與陜西省社會消費品零售總額比較數(shù)據(jù)來源： 2014年陜西區(qū)域統(tǒng)計年鑒

在關(guān)中地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實施過程中，隨著大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市工作，城市的容量、教育、生活設(shè)施等需求持續(xù)擴(kuò)張。同時，新型城鎮(zhèn)化也提升了農(nóng)村居民的生活水平與消費能力，農(nóng)村居民的生活觀念也發(fā)生了巨大變化，逐步改變了傳統(tǒng)意義上的消費觀念，開始擴(kuò)大自身消費，農(nóng)村潛在的消費市場被激發(fā)，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

需求決定供給，正是廣大居民對消費品的需求增長才決定了社會消費品零售額的增長。2004～2013年陜西省社會消費品零售額由1163億元增加到4999億元，其中關(guān)中地區(qū)社會消費品零售額占陜西省社會消費品零售額的79%(圖2)。充分說明新型城鎮(zhèn)化推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.1.3新型城鎮(zhèn)化改進(jìn)了關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新型城鎮(zhèn)化增強(qiáng)了城市的經(jīng)濟(jì)實力、提升了市民的需求； 新型城鎮(zhèn)化增加了農(nóng)民收入、提升了農(nóng)民的就業(yè)率； 同時在新型城鎮(zhèn)化過程中，關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。由單一分散的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展為以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為主的多元化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)中地區(qū)的種植業(yè)中以糧食、棉花、水果、蔬菜為主，尤其是棉花的種植以達(dá)到陜西省棉花產(chǎn)量的90%以上； 關(guān)中地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)主要以豬、牛、羊、雞等為主，奶類產(chǎn)量、牛奶產(chǎn)量以超過陜西省總產(chǎn)量奶類產(chǎn)量、牛奶產(chǎn)量的94%以上； 關(guān)中地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)魚為主(表1)。

表1　2004～2013年關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量占陜西省的比重　%

2.1.4新型城鎮(zhèn)化提升了關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化水平

信息化是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，利用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，尤其以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，不僅可以為廣大農(nóng)民朋友提供大量的信息服務(wù)，了解市場行情而且可以增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者與需求者之間的信息互通，讓更多的買者了解產(chǎn)品，在一定程度上解決了農(nóng)民朋友“糧難賣”、“農(nóng)產(chǎn)品難賣”等難題。

現(xiàn)在，已經(jīng)有一部分農(nóng)民、農(nóng)村畢業(yè)的大學(xué)生、以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，做起農(nóng)產(chǎn)品電商生意。比較成功案例如渭南市大荔縣小伙注冊網(wǎng)店幫爺爺賣水果， 5個月銷售額15萬元。寶雞鳳翔小伙開農(nóng)家會果園淘寶店專賣家鄉(xiāng)特產(chǎn)等等，他們已經(jīng)懂得以信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為平臺，以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源為資本，比如咸陽市、寶雞市的蘋果，渭南市的棉花，西安周至縣的獼猴桃，渭南大荔的大棗，成功地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向信息化發(fā)展樹立了榜樣。

2.2新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的負(fù)面影響

關(guān)中地區(qū)新型城鎮(zhèn)化給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)。如農(nóng)村耕地面積減少、環(huán)境出現(xiàn)惡化及農(nóng)村勞動力減少等。

圖3　2000～2013年關(guān)中地區(qū)常用耕地面積數(shù)據(jù)來源： 2014年陜西區(qū)域統(tǒng)計年鑒

2.2.1農(nóng)村耕地面積不斷減少

關(guān)中地區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，需要完善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施。不僅需要修筑公路、鐵路飛機(jī)場、興建住宅、商場、學(xué)校等城鎮(zhèn)配套設(shè)施，而且發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)等都需要占用土地。因此城鎮(zhèn)周圍農(nóng)民的大量耕地被征用，導(dǎo)致耕地減少。2000～2013年關(guān)中地區(qū)耕地面積明顯呈下降趨勢。2000年關(guān)中地區(qū)耕地面積為164.2萬hm2， 2013年耕地面積為148.5萬hm2，降幅達(dá)9.56%(圖3)。說明關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，導(dǎo)致土地資源占用率高、利用率低，農(nóng)民擁有的耕地迅速減少，一部分失地農(nóng)民喪失生活基本保障。

2.2.2農(nóng)村資源出現(xiàn)流失、環(huán)境惡化出現(xiàn)惡化現(xiàn)象

關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對資源的需求迅速上升，尤其是對土地與人力資源的需求，大批的土地、耕地被征用、大量的青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致部分耕地荒蕪、無人耕種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷惡化，加劇了農(nóng)村耕地資源與人力資源的流失。同時城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，對農(nóng)村環(huán)境遭到了破壞，尤其是城鎮(zhèn)周圍的農(nóng)村，不僅將城鎮(zhèn)的生活垃圾運往農(nóng)村掩埋而且部分不法企業(yè)也將沒有達(dá)到環(huán)保要求的工廠建到了農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)，使得農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)一步惡化。

2.2.3農(nóng)村勞動力減少，尤其是青壯年勞動力減少

城鎮(zhèn)化的實施為廣大農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會，使得農(nóng)村勞動力不斷聚集到城市，尤其是青壯年勞動力。他們的到來極大地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的發(fā)展，同時又導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力的極度匱乏。城鎮(zhèn)化使得絕大部分青壯年都進(jìn)城務(wù)工，老人與小孩留守農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動主要由老年人負(fù)責(zé)，這部分人文化程度不高，體力有限、對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新科技的認(rèn)識利用程度都很低，無法利用現(xiàn)代種植技術(shù)進(jìn)行合理地耕種，導(dǎo)致部分耕地閑置甚至荒蕪，長此以往，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就會變成空中樓閣。

3　新型城鎮(zhèn)化下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

3.1堅持新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)互惠共贏

正確處理新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是推動新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。首先，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程要注重農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，絕不能以犧牲農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的切身利益為代價來加快農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。其次，加快新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要堅持將農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為重要前提，當(dāng)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)當(dāng)遵循關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，切不可一味地追求城鎮(zhèn)化。最后，要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展已提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在城鎮(zhèn)化中的積極性，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的重要作用。

3.2堅持新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)制度改革與創(chuàng)新

首先，建議改革土地制度。在國家政策范圍內(nèi)，建立土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)可以自由地轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租及買賣的市場[8]。允許農(nóng)民根據(jù)實際情況與資源互利的原則對土地經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)進(jìn)行自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租及買賣[9]。只有這樣才能確保現(xiàn)有的耕地資源不減少，提高耕地的集中度，也有利于耕地的規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度，同時也促進(jìn)了農(nóng)民的市民化轉(zhuǎn)變。其次，對現(xiàn)有的戶籍制度進(jìn)行改革。將所有公民統(tǒng)一登記為居民，不再區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口，這使得廣大公民可以自由地在不同區(qū)域的城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間選擇居住地，實現(xiàn)人口的自由流動、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。最后，建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等福利體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口、生產(chǎn)要素的合理流動，可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.3堅持在農(nóng)村建設(shè)住宅小區(qū)實行集聚化居住，減少宅基地的土地占用

現(xiàn)在農(nóng)村的宅基地一般是每戶200～267m2，如果將附近的幾個村子的居民集聚起來，建設(shè)住宅小區(qū)，那么就可以節(jié)省至少一半的宅基地，并可以將節(jié)省下來的宅基地作為耕地使用，一方面提高了土地的利用效率，解決了耕地減少的問題； 另一方面有利于農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。在興建住宅小區(qū)的同時，不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利的交通，使農(nóng)村住宅小區(qū)的實現(xiàn)成為現(xiàn)實。

3.4堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須科學(xué)規(guī)劃、合理布局、反復(fù)論證[10]，切不可盲目冒進(jìn)，追求規(guī)模而不注重質(zhì)量、追求政績而不注重效果、追求效率而不注重效益等，盡最大力發(fā)揮城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，盡最大努力減小城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的消極影響。

[1]張榮寰.中國復(fù)興的前提是什么.新浪博客，http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4925ea4401000fwe.html

[2]欒海波， 李建平.尋求我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新道路.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2007, 28(5): 16～17

[3]史蒙. 中國第三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化關(guān)系的實證研究.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊， 2014, 233(15): 204～205

[4]李玉林. 新型城鎮(zhèn)化應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化.中國房地產(chǎn)業(yè)， 2013(7)： 164～164

[5]陳柳欽. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的互動互進(jìn).中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃， 2004, 25(3): 26～29

[6]彭希林. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的理論與經(jīng)驗分析.湖南社會科學(xué), 2006，(2)： 102～104

[7]王健， 李愛蘭.新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)系的實證研究——以石家莊市為例.產(chǎn)業(yè)與科技論壇， 2014, 13(6): 16～18

[8]李惠安. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的類型、形式及經(jīng)驗.經(jīng)濟(jì)研究, 2003，(3)： 12～17

[9]陽立高， 廖進(jìn)中，柒江藝.城鎮(zhèn)化拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究——基于湖南省部分地區(qū)的實證分析.湖南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)， 2010, 24(2): 61～64

[10]沈維鳳， 吳立新.論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化.求索，2002(5)： 32～33

ANALYSIS OFIMPACT OF NEW URBANIZATION ON THE AGRICURAL INDUSTIALIZATIONIN GUANZHONG AREA*

Wang Lele

(Xi′an international university，Xi′an，Shaanxi 710077，China)

This paper described the new urbanization and the agricultural industry in Guanzhong area, analyzed the positive effects and negative effects of the new urbanization on the economic development of the agricultural industry.Positive impacts included effectively transferring rural surplus labor force, increasing the farmers′ income, stimulating the Guanzhong area urban domestic demand, promoting the rural economic development, optimizingagricultural industry structure, and enhancing the level of agricultural informatization. While the negative influence mainly includeddecrease of rural land area, loss and deterioration of the environment, reducing the young labor force in rural areas of rural resources.Aiming at the urbanization effects on the agricultural industry it put forward the following suggestions: adhering to the coordinated development of new urbanization and agricultural industry to achieve mutual benefit; to reform or innovatethe related system of new urbanization and agricultural industry; to implement the agglomeration of the livingin rural construction of residential district, to reduce the occupation of land and improve land use efficiency to promote the development of agricultural industrialization; to stimulate the development of the agricultural industryscientific planning by rational layout of urbanization.

Guanzhong area; urbanization; agricultural industry; economic development; impactanalysisi

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160527

2015-06-22

王樂樂(1975—)，女，陜西漢中人，碩士、講師、副教授。研究方向：電子商務(wù)與物流管理。Email：yuapple2003@163.com

TU984；F323

A

1005-9121[2016]05-0171-05

*資助項目：陜西省教育廳科學(xué)研究計劃項目“基于產(chǎn)業(yè)空間布局的關(guān)中地區(qū)物流通道研究”(14JK2109)