汪金飛 周利民

摘 要：文章以湖北省機電研究設(shè)計院股份公司為例，從工程咨詢企業(yè)的運營模式、業(yè)務(wù)范圍、工作程序、人員業(yè)務(wù)能力等方面的創(chuàng)新入手，探討工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。研究表明，通過企業(yè)轉(zhuǎn)型、不斷拓展服務(wù)的項目和領(lǐng)域、不斷提高服務(wù)的水平和質(zhì)量、整合內(nèi)部資源、引進多專業(yè)高學(xué)歷人才等措施，可以推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程咨詢企業(yè)；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號：F121 21 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）24-0041-02

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的引擎，但不同的企業(yè)，創(chuàng)新的基礎(chǔ)、資源以及需求也千差萬別。工程咨詢業(yè)是投資依賴型、政策依賴型和市場依賴型行業(yè)，任何外界環(huán)境的改變，都會對行業(yè)和企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生重要影響[1]。本文以湖北省機電研究設(shè)計院股份公司（以下簡稱“湖北省機電院”）為例，從企業(yè)的運營模式、業(yè)務(wù)范圍、工作程序、人員業(yè)務(wù)能力等方面的創(chuàng)新，淺談工程咨詢企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，希望為同類工程咨詢企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

1 工程咨詢企業(yè)的的運營模式創(chuàng)新

中國的工程咨詢業(yè)從“一五”時期開始起步，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷壯大[2]。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，工程咨詢企業(yè)經(jīng)歷了事業(yè)性質(zhì)到企業(yè)性質(zhì)的逐步轉(zhuǎn)型，到今天為止事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)已所剩無幾。工程咨詢業(yè)最近20年來有了長足的進步，在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。從事工程咨詢的單位，勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理幾乎全部為企業(yè)性質(zhì)；前期咨詢?yōu)橹鞯墓こ套稍儐挝唬蠖鄶?shù)是企業(yè)性質(zhì)，極少數(shù)還是事業(yè)性質(zhì)。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，工程咨詢業(yè)的管理體制也要不斷的進行改革以便適應(yīng)社會的快速發(fā)展。

湖北省機電院是湖北省機電行業(yè)的一家集科研、設(shè)計、生產(chǎn)為一體的綜合性科研咨詢設(shè)計單位。擁有工程咨詢甲級資質(zhì)（含節(jié)能評估）、機械行業(yè)、建筑行業(yè)建筑工程設(shè)計甲級資質(zhì)、專項（環(huán)保）工程設(shè)計乙級資質(zhì)。湖北省機電院創(chuàng)建于1959年，曾隸屬于原湖北省機械工業(yè)廳，為事業(yè)性質(zhì)；2003年，為響應(yīng)科研機構(gòu)與高校產(chǎn)學(xué)研的政府號召，與湖北工業(yè)大學(xué)合并，仍然為事業(yè)性質(zhì)；2013年，隨著科研機構(gòu)改制步伐的加快，通過改制轉(zhuǎn)型由事業(yè)性質(zhì)改制為民營股份制企業(yè)，實現(xiàn)了從事業(yè)性質(zhì)向企業(yè)性質(zhì)的徹底轉(zhuǎn)型。湖北省機電院經(jīng)歷了工程咨詢行業(yè)所經(jīng)歷的由計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制改革、事業(yè)性質(zhì)到企業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)型，可以說湖北省機電院的發(fā)展史就是我國工程咨詢業(yè)發(fā)展史的一個縮影。湖北省機電院通過企業(yè)改制轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干均持有一定的股份，工作熱情和敬業(yè)精神空前高漲，公司呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。改制轉(zhuǎn)型，克服了事業(yè)單位體制弊端，激勵了員工積極性，更主動的參與市場競爭，企業(yè)競爭力也得到了快速提升，職工收入水平也明顯提高。通過轉(zhuǎn)制和改制實現(xiàn)了湖北省機電院工程咨詢業(yè)務(wù)板塊的跨越式發(fā)展。

2 工程咨詢企業(yè)的的業(yè)務(wù)范圍創(chuàng)新

目前我國工程咨詢企業(yè)服務(wù)的主體是各級政府和各類企業(yè)，服務(wù)的主要范圍仍然是投資機會研究、建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、資金申請報告的編制、評估等，服務(wù)的層次基本是建議、決策和評審。隨著節(jié)能減排和安全監(jiān)管力度的不斷加大，近幾年，工程咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域向編制企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書（表）、項目安全設(shè)施設(shè)計專篇和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇等方向拓展。工程咨詢企業(yè)的服務(wù)對象是政府和企業(yè)等社會多元化投資業(yè)主，針對不同的服務(wù)對象，其服務(wù)范圍和服務(wù)層次都將發(fā)生重要的變化，業(yè)務(wù)范圍將不斷的創(chuàng)新，其業(yè)務(wù)范圍由最早的答疑評估咨詢，擴大到區(qū)域與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資機會研究、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、項目資金申請報告、規(guī)劃研究、項目中后期評價、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、管理咨詢、項目代建等，再拓展到項目節(jié)能評估報告、項目安全設(shè)施設(shè)計專篇、項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇等多元化業(yè)務(wù)全過程或分階段的咨詢服務(wù)[3]。

雖然中央政府不斷擴大簡政放權(quán)范圍，同時面臨經(jīng)濟下行壓力，但是湖北省機電院緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重視節(jié)能效益和安全生產(chǎn)的機遇，在國家產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能技術(shù)改造、安全生產(chǎn)設(shè)計的項目咨詢方面取得了較好的業(yè)績。除了編制國家項目的申請報告外，湖北省機電院還為許多企業(yè)編制了湖北省汽車零部件、裝備制造等專項的項目申請報告，為湖北省汽車裝備行業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻。此外，公司還緊緊圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，完成了10余項湖北省內(nèi)機械行業(yè)的區(qū)域與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，為湖北省的經(jīng)濟建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。

2011年以來，國家加大節(jié)能減排的力度，出臺了項目節(jié)能評估的有關(guān)政策；同時國家加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管和管理，出臺了固定資產(chǎn)投資項目項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計的有關(guān)政策，從項目設(shè)計的審批階段重視安全生產(chǎn)。湖北省機電院利用這一機遇，積極開發(fā)節(jié)能評估項目和安全設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇項目，每年承擔(dān)節(jié)能評估報告20余項、安全設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇項目30余項，為湖北省機電、汽車等行業(yè)的節(jié)能減排和安全生產(chǎn)付出了自己的努力。

3 工程咨詢企業(yè)的工作程序創(chuàng)新

工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍不僅涵蓋項目前期咨詢，還涵蓋工程建設(shè)咨詢服務(wù)。工程咨詢是工程建設(shè)的靈魂，是工程建設(shè)不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是把工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要途徑，是推動工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的重要平臺，是帶動工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)裝備制造、建筑材料、建筑施工等行業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，工程咨詢和建筑設(shè)計、工程設(shè)計緊密相連[3]。工程咨詢企業(yè)緊密結(jié)合各類投資主體的需要，調(diào)整自己的工作程序，以工程咨詢?yōu)橹鳂I(yè)，圍繞投資建設(shè)和項目咨詢的全過程、縱向延伸，即向工程項目的投資準(zhǔn)備階段、實施階段和后評價階段延伸，橫向拓展到投資領(lǐng)域的政策咨詢、規(guī)劃咨詢、管理咨詢等，把咨詢服務(wù)、工作程序配合到企業(yè)活動的全過程中去，將全方位、多層次、寬領(lǐng)域、全過程的服務(wù)提供給業(yè)主。

在工程咨詢行業(yè)的工作程序創(chuàng)新方面，湖北省機電院通過改制轉(zhuǎn)型，將有互聯(lián)網(wǎng)信息優(yōu)勢“湖北省機械工業(yè)情報站”和有建筑施工設(shè)計優(yōu)勢的“建筑設(shè)計所”整合在一起，實現(xiàn)了工程咨詢牽頭、互聯(lián)網(wǎng)信息保駕護航、建筑施工設(shè)計配合的一條龍工程建設(shè)咨詢服務(wù)，更好的為市場提供全過程服務(wù)。將“湖北省機械工業(yè)情報站”納入工程咨詢業(yè)務(wù)管理，利用維普、萬方、知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫查詢項目產(chǎn)品技術(shù)等國內(nèi)外最新發(fā)展?fàn)顩r，每個咨詢項目都進行科技查詢；將“建筑設(shè)計所”納入工程咨詢業(yè)務(wù)管理，有利于將工程咨詢前期咨詢收集到的市場信息準(zhǔn)確快速的傳遞到“建筑設(shè)計所”，實現(xiàn)無縫對接，為業(yè)主提供寬領(lǐng)域、全過程的服務(wù)，同時也將促進湖北省機電院的業(yè)務(wù)增長。此外，還在工程咨詢項目中，廣泛應(yīng)用SWOT分析法、調(diào)研訪談法、頭腦風(fēng)暴法等先進適用的工程咨詢方法，提高了工程咨詢項目的質(zhì)量。在質(zhì)量管理方面，每個項目都按ISO9001質(zhì)量管理體系的要求進行管理，從項目策劃、設(shè)計過程中的控制到項目完成后的資料歸檔，建立了一套較為完善的質(zhì)量管理控制體系，實行三級校審，項目的每個環(huán)節(jié)質(zhì)量都得到了控制。

4 工程咨詢企業(yè)的的人員業(yè)務(wù)能力創(chuàng)新

人才是工程咨詢業(yè)發(fā)展的基石，也是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵所在。面對全面落實科學(xué)發(fā)展觀這一新的要求，面對工程項目全過程管理和全方位服務(wù)的新課題，工程咨詢行業(yè)需要培養(yǎng)和鍛煉一批懂法律、有技術(shù)、會管理、能協(xié)調(diào)、敢負責(zé)的復(fù)合型、開拓型的優(yōu)秀專業(yè)人才和工程項目經(jīng)理。復(fù)合型是指要求既有堅實的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，又懂相關(guān)經(jīng)濟知識和管理科學(xué)；開拓型是指對工程項目的發(fā)展及相關(guān)問題有預(yù)見性，主動尋找市場競爭機會，有強烈市場意識，敢于開拓市場并不斷創(chuàng)新。只有這樣才能在工程咨詢行業(yè)的發(fā)展中適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對工程咨詢企業(yè)的要求，才能應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，解決新的問題[4]。

湖北省機電院針對工程咨詢知識面要求廣、人員綜合素質(zhì)要求高的特點，積極加強人才引進和技術(shù)創(chuàng)新，人員素質(zhì)和咨詢成果質(zhì)量得到不斷提高。近幾年來，公司先后引進機械、汽車、電子、建筑、工業(yè)經(jīng)濟等專業(yè)的畢業(yè)生30余名，80%具有碩士研究生以上學(xué)歷，并定期組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，極大的改善了公司工程咨詢方面的人才結(jié)構(gòu)，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

5 結(jié) 語

通過以上探討和分析，本文得出如下結(jié)論：

①工程咨詢企業(yè)的性質(zhì)由事業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)型為企業(yè)性質(zhì)，克服了體質(zhì)弊端，經(jīng)營更加靈活，更加積極主動的為市場服務(wù)，同時實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

②工程咨詢企業(yè)通過不斷拓展服務(wù)的項目和領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)的水平和質(zhì)量，提高市場競爭力，這是工程咨詢企業(yè)發(fā)展的一般模式和發(fā)展規(guī)律。

③工程咨詢企業(yè)通過整合內(nèi)部資源，集工程咨詢、互聯(lián)網(wǎng)、工程設(shè)計服務(wù)為一體的系統(tǒng)服務(wù)，不僅為項目業(yè)主提供更系統(tǒng)、更全面的服務(wù)，也可以實現(xiàn)企業(yè)自身的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

④工程咨詢企業(yè)通過引進多專業(yè)、高學(xué)歷人才，并定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)工程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展需要的復(fù)合型、開拓型優(yōu)秀人才，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[3] 魏永幸，秦小林.工程咨詢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求與創(chuàng)新動力分析——以 中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司為例[J].中國勘察設(shè)計，2014，（7）：

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[4] 王春芳.淺談工程咨詢工作的創(chuàng)新[J].科技風(fēng)，2015，（2）：169.