李夢(mèng)桃 周忠學(xué)

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基于多維評(píng)價(jià)模型的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式探究*

李夢(mèng)桃 周忠學(xué)**

(陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院 西安 710119)

城市與都市農(nóng)業(yè)通過(guò)功能互補(bǔ)與促進(jìn)機(jī)制形成統(tǒng)一系統(tǒng), 多功能是都市農(nóng)業(yè)融入城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)與空間系統(tǒng)之中表現(xiàn)出的顯著內(nèi)涵。但我國(guó)城市的自然環(huán)境、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、綜合實(shí)力等方面表現(xiàn)出明顯的東、中、西部區(qū)域差異, 都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同, 因此形成了多樣化的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式。評(píng)價(jià)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展現(xiàn)狀及合理性, 探究適宜我國(guó)不同區(qū)域城市的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式, 有助于協(xié)調(diào)城市功能與都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展、因地制宜地制定都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展戰(zhàn)略。如何協(xié)調(diào)城市功能與都市農(nóng)業(yè)功能是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展急需探索的問(wèn)題。本文應(yīng)用四維評(píng)價(jià)模型對(duì)我國(guó)22個(gè)城市的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)功能進(jìn)行定量評(píng)價(jià), 并根據(jù)四大功能間的不同組合類型, 用系統(tǒng)聚類法把我國(guó)都市農(nóng)業(yè)分為10類多功能發(fā)展模式。研究表明: 受我國(guó)自然環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的東、中、西部地區(qū)空間差異影響, 都市農(nóng)業(yè)單項(xiàng)功能發(fā)展水平及多功能綜合水平在各城市呈現(xiàn)明顯的差異, 總體上表現(xiàn)出東、中、西的區(qū)域分異現(xiàn)狀; 從我國(guó)西部城市至中東部城市, 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸從多功能弱協(xié)同模式轉(zhuǎn)向基本協(xié)同、協(xié)同及強(qiáng)協(xié)同發(fā)展模式, 從生態(tài)優(yōu)先發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生態(tài)主導(dǎo)發(fā)展模式以及以生態(tài)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)(或經(jīng)濟(jì)或社會(huì))功能主導(dǎo)的發(fā)展模式。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式屬于生態(tài)優(yōu)先發(fā)展模式的城市生態(tài)功能發(fā)展水平都達(dá)到了0.40以上, 屬于社會(huì)優(yōu)先發(fā)展模式的城市社會(huì)功能發(fā)展水平都在0.55以上, 屬于經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展模式的城市經(jīng)濟(jì)功能發(fā)展水平接近0.80, 屬于生產(chǎn)優(yōu)先發(fā)展模式的城市生產(chǎn)功能發(fā)展水平達(dá)到了0.75。

都市農(nóng)業(yè) 多功能 發(fā)展模式 區(qū)域差異 多維評(píng)價(jià)模型

都市農(nóng)業(yè)是指分布在高度城市化的大都市區(qū)及其延伸地帶的農(nóng)業(yè), 依托都市的輻射和按照都市的需求, 發(fā)展起來(lái)的融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性等多功能于一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng), 具有高度規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科技化和市場(chǎng)化的特征[1-5]。我國(guó)城市化快速發(fā)展而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等一系列問(wèn)題對(duì)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大沖擊, 當(dāng)前我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨規(guī)劃缺失、環(huán)境脆弱、資金不足、功能定位混亂、專業(yè)化低、產(chǎn)業(yè)化慢、體制落后等嚴(yán)重問(wèn)題, 與快速城市化發(fā)展極不協(xié)調(diào)。如何發(fā)展與城市化相協(xié)調(diào)的都市農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展一直是我國(guó)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題[6-7]。近年來(lái),在都市農(nóng)業(yè)的國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[8-9]、發(fā)展水平評(píng)價(jià)[10]、產(chǎn)業(yè)空間布局與優(yōu)化[11]、功能空間分布規(guī)律[5,12]、生態(tài)安全評(píng)價(jià)[13]、發(fā)展模式[14]與機(jī)制[15]等研究方面取得了重大進(jìn)展。

城市與都市農(nóng)業(yè)通過(guò)功能互補(bǔ)與促進(jìn)機(jī)制形成統(tǒng)一系統(tǒng), 多功能是都市農(nóng)業(yè)融入城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)與空間系統(tǒng)之中表現(xiàn)出的顯著內(nèi)涵[16-17]?；谙嚓P(guān)研究[11,18], 本文認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)多功能是指融入城市系統(tǒng)中的都市農(nóng)業(yè)所具有的安全食品供給、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、示范輻射、保障社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、預(yù)留城市發(fā)展空間等多元功能, 包括生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)功能。實(shí)踐證明, 都市區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)與生產(chǎn)布局逐漸趨于一體化, 生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整空間越來(lái)越小, 生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢, 而突破這一瓶頸的關(guān)鍵在于都市農(nóng)業(yè)向多功能轉(zhuǎn)變, 培育都市農(nóng)業(yè)多功能是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì), 關(guān)乎到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力[19]。諸多學(xué)者結(jié)合我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐, 從都市農(nóng)業(yè)多功能視角進(jìn)行了大量研究, 由最初的功能內(nèi)涵描述逐漸深入到功能定位[20]、功能區(qū)劃[21]、功能空間布局規(guī)律[5,12]等方面。研究表明: 都市農(nóng)業(yè)功能選擇及其結(jié)構(gòu)是由城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和空間所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)決定, 因此, 同一城市的不同發(fā)展階段以及同一時(shí)期的不同城市, 都市農(nóng)業(yè)功能選擇及功能結(jié)構(gòu)差異明顯。都市農(nóng)業(yè)的多種功能通過(guò)一系列農(nóng)業(yè)活動(dòng)向多元功能最優(yōu)耦合狀態(tài)轉(zhuǎn)變[20,22], 最終形成適宜城市發(fā)展特征的功能組合模式, 即都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式。評(píng)價(jià)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展現(xiàn)狀及合理性、探究適宜我國(guó)不同區(qū)域城市的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式, 無(wú)疑有助于協(xié)調(diào)城市功能與都市農(nóng)業(yè)功能, 因地制宜地制定都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展戰(zhàn)略。

我國(guó)城市的自然環(huán)境、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、綜合實(shí)力等方面表現(xiàn)出明顯的東、中、西區(qū)域差異, 都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同, 形成了多樣化的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式。目前對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究集中在如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式[23-24]、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式[25-26]、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[27-28]等方面, 但對(duì)我國(guó)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式的區(qū)域差異性及其發(fā)展的可持續(xù)性研究尚少見(jiàn)到。本文基于多維評(píng)價(jià)模型, 建構(gòu)都市農(nóng)業(yè)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系, 以中國(guó)具有代表性的22個(gè)城市為研究對(duì)象, 探究我國(guó)都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展水平的空間差異特征及多功能發(fā)展模式, 對(duì)解決目前我國(guó)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的功能定位混亂、結(jié)構(gòu)不合理、與城市發(fā)展特征不相適應(yīng)等問(wèn)題具有重要的實(shí)踐意義。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以中國(guó)的22個(gè)城市為研究對(duì)象, 按地理空間劃分分別是東部地區(qū)的北京、上海、天津、廣州、杭州、南京、蘇州、福州、寧波、濟(jì)南、沈陽(yáng)、青島, 中部地區(qū)的武漢、合肥、鄭州、南昌、太原、長(zhǎng)沙, 西部地區(qū)的成都、西安、昆明、蘭州。上述城市在城市綜合實(shí)力、資源稟賦、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平等方面存在較大差異, 能夠代表中國(guó)不同城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況。采用的數(shù)據(jù)來(lái)自于上述各城市2014年統(tǒng)計(jì)年鑒以及政府相關(guān)網(wǎng)站等。

多維評(píng)價(jià)模型具有一定的層次結(jié)構(gòu), 可以從不同的角度對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析[29], 有利于反映都市農(nóng)業(yè)多功能的復(fù)雜構(gòu)成。本文構(gòu)建了都市農(nóng)業(yè)多功能的多維評(píng)價(jià)模型[29-30], 以每個(gè)維度取值大小表示相應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展水平, 各維度取值構(gòu)成的多邊形面積大小作為都市農(nóng)業(yè)多功能綜合評(píng)價(jià)值, 值越大表明都市農(nóng)業(yè)多功能越顯著。該模型能夠直觀地反映出同一城市的都市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)功能及弱勢(shì)功能, 并對(duì)都市農(nóng)業(yè)的某一功能、多功能的綜合發(fā)展水平等進(jìn)行不同城市之間的對(duì)比研究。

1.2 構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)多功能多維評(píng)價(jià)模型

1.2.1 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

依據(jù)綜合性、主導(dǎo)性、可操作性、數(shù)據(jù)可獲得性原則分別從都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能4個(gè)維度建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 (表1)。

表1 都市農(nóng)業(yè)多功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

“+”指正向作用指標(biāo), “-”指負(fù)向作用指標(biāo)?！?” refers to positive effect index, “-” refers to negative effect index.

生產(chǎn)功能指都市農(nóng)業(yè)向城市居民供給蔬菜瓜果、肉蛋奶等安全鮮活食品以及提供苗木花卉、生產(chǎn)原料等非食用農(nóng)產(chǎn)品的功能, 具有保障居民生產(chǎn)與生活正常進(jìn)行的能力。主要通過(guò)生產(chǎn)效率與需求滿足程度反映, 選取土地綜合生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均農(nóng)副產(chǎn)品占有量、人均都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)功能表現(xiàn)為都市農(nóng)業(yè)增加鄉(xiāng)村居民收入, 出口創(chuàng)匯, 繁榮鄉(xiāng)村市場(chǎng), 帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。以農(nóng)民人均純收入水平、農(nóng)產(chǎn)品加工率、出口創(chuàng)匯水平及都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域GDP比重來(lái)反映都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。

社會(huì)功能主要體現(xiàn)為促進(jìn)就業(yè)、改善鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、示范輻射、提高女性地位等促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展, 以及為城市居民提供娛樂(lè)休閑、傳承鄉(xiāng)村文化的作用。代表性的指標(biāo)有都市農(nóng)業(yè)就業(yè)價(jià)值、鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)水平、城鄉(xiāng)居民收入比值、城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)比值、國(guó)家級(jí)及省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)數(shù)量、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、鄉(xiāng)村女性從業(yè)人數(shù)比例、都市農(nóng)業(yè)文化價(jià)值、都市旅游觀光業(yè)生產(chǎn)效率等。

生態(tài)功能指都市農(nóng)業(yè)的水土保育、固碳釋氧、保護(hù)生物多樣性、凈化空氣、降塵減噪、美化環(huán)境等生態(tài)服務(wù)功能。選用人均綠地面積、森林覆蓋率、耕地覆蓋率、地均生態(tài)服務(wù)價(jià)值、化肥施用強(qiáng)度為代表性指標(biāo)。

本文采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重, 熵值法是根據(jù)指標(biāo)傳輸給決策者信息量的大小來(lái)確定權(quán)重的方法, 能夠深刻反映指標(biāo)信息熵值的效用價(jià)值, 所給出的指標(biāo)權(quán)重比層次分析法和專家評(píng)估法更具有可信度, 適合對(duì)多元指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[33-34]。

1.2.2 都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展水平測(cè)評(píng)

都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展水平評(píng)價(jià)值的測(cè)算過(guò)程: 首先, 運(yùn)用功效函數(shù)法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理[35]; 其次, 通過(guò)公式(1)測(cè)算評(píng)價(jià)單元的第個(gè)功能發(fā)展水平x。

式中:x為第個(gè)功能發(fā)展水平,w為第個(gè)功能第個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,x為第個(gè)功能的第個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.3 評(píng)價(jià)結(jié)果的情景模式聚類

應(yīng)用系統(tǒng)聚類分析法, 根據(jù)不同評(píng)價(jià)單元的都市農(nóng)業(yè)四大功能發(fā)展水平的組合, 對(duì)22個(gè)研究對(duì)象的都市農(nóng)業(yè)多功能評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行聚類分析, 并結(jié)合都市農(nóng)業(yè)功能綜合水平, 分類得到都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式。通過(guò)分析評(píng)價(jià)各種發(fā)展模式的形成原因、可持續(xù)性能力, 提出優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)功能的合理建議。

2 結(jié)果與分析

2.1 各城市的都市農(nóng)業(yè)功能

由都市農(nóng)業(yè)功能評(píng)價(jià)結(jié)果(圖1)可知, 各城市的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)功能發(fā)展水平具有明顯的差異性。

2.1.1 都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能分析

都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能較低的城市包括東部特大城市北京、天津、上海、廣州以及中西部城市太原、西安、成都、昆明、蘭州等, 較高城市有寧波、福州、青島、濟(jì)南等。以都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能發(fā)展水平的均值0.3為界, 高于平均水平之上的東部城市占該區(qū)域城市總量的67%, 同理中部為33%, 西部為0。除了東部特大城市外, 都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能總體上表現(xiàn)出由東部城市向中西部逐漸遞減的空間分布格局。從表2中可看出, 耕地生產(chǎn)率與勞動(dòng)生產(chǎn)率的均值都表現(xiàn)出東部>中部>西部, 反映出都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率由東部城市向中西部城市遞減的空間分布趨勢(shì); 東部城市的人均農(nóng)副產(chǎn)品擁有量與人均都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的均值水平都高于中西部城市, 但東部特大城市的人均農(nóng)副產(chǎn)品擁有量及人均都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的均值遠(yuǎn)低于中西部城市, 這些城市雖然都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較高, 但城市化的高度發(fā)展而帶來(lái)的耕地資源銳減、人口數(shù)量龐大等問(wèn)題進(jìn)一步加劇了都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量減少與需求總量過(guò)大的矛盾。

表2 我國(guó)不同區(qū)域城市都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)均值

2.1.2 都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能分析

都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能大致表現(xiàn)出東部城市高于中西部城市, 并且中西部城市間差異不大(表3)。從均值水平看, 都市農(nóng)業(yè)在農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)產(chǎn)品出口總值方面均表現(xiàn)出東部城市>中部城市>西部城市, 而都市農(nóng)業(yè)增加值占城市GDP的比重則東部(0.047)<中部(0.069)<西部(0.072), 表明都市農(nóng)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位則是東部<中部<西部, 但在增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力方面呈現(xiàn)東部遠(yuǎn)大于中西部的格局, 中西部城市都市農(nóng)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足。因此, 東部城市不能因都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位低而忽略都市農(nóng)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用, 中西部城市應(yīng)當(dāng)把提高都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能作為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展重大任務(wù)。

表3 我國(guó)不同區(qū)域城市都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)均值

2.1.3 都市農(nóng)業(yè)社會(huì)功能分析

除了東部城市中沈陽(yáng)市、中部城市長(zhǎng)沙市, 都市農(nóng)業(yè)社會(huì)功能總體上呈現(xiàn)東部城市高于中西部城市、中西部城市大致相同的狀況, 但在就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、示范輻射、文化休閑、提高婦女地位5個(gè)方面差異顯著。從表4都市農(nóng)業(yè)就業(yè)與示范輻射指標(biāo)31、35、36的均值可知, 都市農(nóng)業(yè)就業(yè)總價(jià)值以及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平、示范輻射能力均呈現(xiàn)東部>中部>西部的格局;33和34表明東部與中部城市都市農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌能力優(yōu)于西部, 而東部與西部城市的都市農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)生活統(tǒng)籌能力優(yōu)于中部; 指標(biāo)37的均值水平在三大區(qū)域基本相同, 證明所有城市都市農(nóng)業(yè)對(duì)提高婦女地位具有積極重要的作用; 從38和39中可以看出, 中部城市區(qū)域的都市農(nóng)業(yè)文化傳承及觀光休閑價(jià)值均處于最低水平, 西部城市區(qū)域的都市農(nóng)業(yè)文化傳承價(jià)值高于東部區(qū)域, 但休閑觀光價(jià)值遠(yuǎn)低于東部區(qū)域。

表4 我國(guó)不同區(qū)域城市都市農(nóng)業(yè)社會(huì)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)均值表

2.1.4 都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能分析

都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能表現(xiàn)出東部、西部城市高于中部城市的分布態(tài)勢(shì)。東部城市高度城市化發(fā)展嚴(yán)重威脅城市生態(tài)環(huán)境安全, 發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)服務(wù)城市生態(tài)環(huán)境的功能勢(shì)在必行; 而西部城市發(fā)展由于自然條件限制易受到生態(tài)環(huán)境制約, 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展首先支持其生態(tài)服務(wù)功能; 中部城市發(fā)展水平次于東部并與西部城市基本相當(dāng), 而自然環(huán)境條件約束力相對(duì)西部城市較小, 城市發(fā)展對(duì)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能需求不如東西部地區(qū)強(qiáng)烈。從表5中可以看出, 東部城市人均綠地面積均值達(dá)17.31 m2×人-1, 處于最高水平, 更注重都市農(nóng)業(yè)的美化城市環(huán)境作用; 東部城市的地均都市農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值均值達(dá) 42 693萬(wàn)元×hm-2, 遠(yuǎn)高于中西部城市。中部城市耕地資源豐富、并且城市化水平低于東部城市, 耕地覆蓋率占據(jù)優(yōu)勢(shì); 但從化肥施用量最高值1.014 t×hm-2水平來(lái)看, 都市農(nóng)業(yè)面臨著因過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全壓力較大的處境。西部城市多處于山區(qū), 森林覆蓋率均值高于東中部, 構(gòu)成城市生態(tài)環(huán)境安全的重要保障; 西部城市耕地資源較少, 并且城市發(fā)展占用耕地等因素, 致使其耕地覆蓋率較低, 其化肥施用量為0.466 t×hm-2, 處于最低水平, 反映出當(dāng)?shù)貙?duì)都市農(nóng)業(yè)耕地資源生態(tài)安全的重視。

表5 我國(guó)不同區(qū)域城市都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)均值

綜上所述, 在都市農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)上, 生態(tài)、社會(huì)功能高于生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能的城市數(shù)量占總量的68%, 大多數(shù)城市的都市農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)總體上表現(xiàn)出生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能弱化, 生態(tài)、社會(huì)功能突出的特征, 東部與西部城市尤為明顯; 東部特大城市如北京、廣州、天津、上海等都市農(nóng)業(yè)以社會(huì)生態(tài)功能為主導(dǎo), 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能弱化; 西部城市基本上形成生態(tài)社會(huì)功能優(yōu)先發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能滯后的結(jié)構(gòu)特征; 部分東部省會(huì)城市以及中部城市沒(méi)有形成明顯的功能結(jié)構(gòu)特征, 功能間差異較小, 呈現(xiàn)同步發(fā)展特征。

2.2 都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式分析

都市農(nóng)業(yè)多功能屬性逐漸被需求多元化、高級(jí)化的都市所認(rèn)可, 并積極付諸于實(shí)踐, 但是由于都市農(nóng)業(yè)多功能的構(gòu)成復(fù)雜、影響因素較多, 加上城市本身發(fā)展?fàn)顩r及其發(fā)展目標(biāo)等因素差異導(dǎo)致都市農(nóng)業(yè)多功能綜合表現(xiàn)差異顯著。各個(gè)城市在探索如何科學(xué)處理都市農(nóng)業(yè)諸多功能間的復(fù)雜關(guān)系中形成了基于都市農(nóng)業(yè)多功能的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式, 通過(guò)對(duì)各城市都市農(nóng)業(yè)多功能的構(gòu)成進(jìn)行分解及評(píng)價(jià), 可以探究都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式規(guī)律。鑒于此, 本文基于都市農(nóng)業(yè)功能評(píng)價(jià)結(jié)果及其組合關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析, 將我國(guó)以上城市劃分為10類都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式, 如表6。

表6 我國(guó)都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式分類

多功能弱協(xié)同發(fā)展模式。主要包括太原、蘭州, 兩城市綜合實(shí)力及都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都較低, 都市農(nóng)業(yè)各功能協(xié)同發(fā)展, 但均相對(duì)較微弱, 多功能綜合發(fā)展水平較低。由于兩城市均處于西部干旱半干旱區(qū), 應(yīng)當(dāng)以都市農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能為重點(diǎn), 大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

生態(tài)優(yōu)先發(fā)展模式。主要是西安、成都、昆明等西部城市, 由于自然生態(tài)環(huán)境對(duì)西部城市發(fā)展的制約作用強(qiáng)于中東部城市, 西部城市以都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能發(fā)展為重點(diǎn), 服務(wù)于城市, 生態(tài)功能優(yōu)先發(fā)展并達(dá)到較高水平, 社會(huì)功能發(fā)展水平尚可, 達(dá)到0.35左右; 但生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能相對(duì)較弱并且發(fā)展滯后, 多功能綜合發(fā)展水平低。今后都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在發(fā)展生態(tài)功能的基礎(chǔ)上增強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能以提高都市農(nóng)業(yè)多功能綜合水平。

多功能基本協(xié)同發(fā)展模式。主要是中部的鄭州、合肥、南昌等城市, 各功能評(píng)價(jià)值基本處于0.3左右水平, 并表現(xiàn)出差異小、協(xié)同發(fā)展的特征, 沒(méi)有形成明顯的主導(dǎo)功能, 多功能綜合發(fā)展水平低。這些城市面臨著全面提高都市農(nóng)業(yè)功能水平的重要任務(wù)。

多功能協(xié)同發(fā)展模式。包括東中部的南京、濟(jì)南及武漢等城市, 各功能評(píng)價(jià)值基本處于0.4左右, 各功能間差異較小, 主導(dǎo)功能不明顯, 同步發(fā)展特征明顯, 多功能水平高。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以生態(tài)功能為基礎(chǔ), 根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)培育都市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)功能為今后發(fā)展重點(diǎn)。

多功能強(qiáng)協(xié)同發(fā)展模式。包括杭州、長(zhǎng)沙, 各功能發(fā)展水平均較高并且差異小, 并呈現(xiàn)社會(huì)、生態(tài)功能優(yōu)先發(fā)展, 表現(xiàn)出較強(qiáng)的協(xié)同發(fā)展特征, 可持續(xù)性較好, 多功能綜合水平相對(duì)較高。

社會(huì)生態(tài)主導(dǎo)發(fā)展模式。主要是北京、天津、上海、廣州等東部特大城市, 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展積極強(qiáng)調(diào)服務(wù)于城市發(fā)展的社會(huì)、生態(tài)功能, 二者水平較高并突出發(fā)展, 經(jīng)濟(jì)功能尚可, 生產(chǎn)功能相對(duì)較弱, 但并不代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低, 主要由于城市人口數(shù)量大、耕地資源少致使其生產(chǎn)功能明顯不能滿足都市需求, 多功能水平高。如何有效保護(hù)耕地資源、提高生產(chǎn)效率以保障都市居民食品安全供應(yīng)是都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。

生態(tài)優(yōu)先社會(huì)滯后發(fā)展模式。主要是沈陽(yáng), 生態(tài)功能發(fā)展水平達(dá)到0.578, 生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能尚可, 但社會(huì)功能發(fā)展水平低至0.288, 功能結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重, 應(yīng)進(jìn)一步提高都市農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)功能水平。

生態(tài)型社會(huì)主導(dǎo)發(fā)展模式(寧波、蘇州)、生態(tài)型生產(chǎn)主導(dǎo)發(fā)展模式(福州)、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展模式(青島)。三者的共同特點(diǎn)是: 各功能發(fā)展水平均較高, 多功能綜合水平也較高, 在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出生態(tài)功能滯后、某單項(xiàng)功能突出發(fā)展的特征。但生態(tài)功能滯后并不表示生態(tài)功能較弱, 達(dá)到0.4左右的水平, 僅次于西部城市, 高于中部, 這些城市形成了以生態(tài)功能為基礎(chǔ)的發(fā)展特征, 但應(yīng)當(dāng)注意生態(tài)功能的維持和提高, 以保障都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

以上我國(guó)各城市的綜合實(shí)力、生態(tài)環(huán)境條件等因素具有明顯差異性, 導(dǎo)致各城市對(duì)都市農(nóng)業(yè)功能的具體需求以及都市農(nóng)業(yè)提供各種功能的水平呈現(xiàn)顯著的差異性特征, 最終形成了多樣化的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式, 并呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異性。具體表現(xiàn)為由我國(guó)西部城市至中東部城市, 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸從多功能弱協(xié)同模式轉(zhuǎn)向基本協(xié)同、協(xié)同及強(qiáng)協(xié)同發(fā)展模式, 從生態(tài)優(yōu)先發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生態(tài)主導(dǎo)發(fā)展模式、以及以生態(tài)為基礎(chǔ)的或生產(chǎn)(或經(jīng)濟(jì)或社會(huì))功能主導(dǎo)的發(fā)展模式。基于多維評(píng)價(jià)模型的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式研究結(jié)果基本上反映了目前我國(guó)都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展水平及其結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異, 不僅初步度量了不同城市化水平下都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展水平, 而且還明確地指明了各城市都市農(nóng)業(yè)功能內(nèi)部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及其優(yōu)勢(shì)功能與劣勢(shì)功能, 能夠科學(xué)指導(dǎo)各城市都市農(nóng)業(yè)功能的優(yōu)化發(fā)展及都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)功能與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 結(jié)論與討論

本文基于多維評(píng)價(jià)模型而構(gòu)建的都市農(nóng)業(yè)多功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能與生態(tài)功能納入一個(gè)綜合體系中, 評(píng)價(jià)了我國(guó)22個(gè)城市的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展水平, 并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行聚類分析得出我國(guó)主要城市的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式。結(jié)果表明: 受到我國(guó)自然環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的東、中、西部地區(qū)空間差異影響, 都市農(nóng)業(yè)單項(xiàng)功能發(fā)展水平及多功能綜合水平在各城市呈現(xiàn)明顯的差異, 總體上表現(xiàn)出東、中、西的區(qū)域分異現(xiàn)狀。從我國(guó)西部城市至中東部城市, 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸從多功能弱協(xié)同模式轉(zhuǎn)向基本協(xié)同、協(xié)同及強(qiáng)協(xié)同發(fā)展模式, 從生態(tài)優(yōu)先發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)生態(tài)主導(dǎo)發(fā)展模式以及以生態(tài)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)(或經(jīng)濟(jì)或社會(huì))功能主導(dǎo)的發(fā)展模式。

城市農(nóng)業(yè)資源條件在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用, 而城市化主導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)多功能演化。城市化進(jìn)程中城市對(duì)都市農(nóng)業(yè)功能的需求總量與結(jié)構(gòu)趨向規(guī)?；⒍鄻踊c高級(jí)化, 基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張、科學(xué)技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城市用地轉(zhuǎn)換等因素制約都市農(nóng)業(yè)活動(dòng)。都市農(nóng)業(yè)多功能變化是城市化主導(dǎo)下的城市與區(qū)域農(nóng)業(yè)資源交互耦合的過(guò)程。因此同一發(fā)展時(shí)期的不同城市以及同一城市的不同發(fā)展時(shí)期的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展水平差異明顯。本文應(yīng)用多維評(píng)價(jià)模型, 評(píng)價(jià)了我國(guó)22個(gè)城市的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展水平并進(jìn)行聚類分析, 結(jié)果基本符合我國(guó)各城市的都市農(nóng)業(yè)功能發(fā)展的實(shí)際情況, 比較客觀地揭示了我國(guó)處于同一發(fā)展時(shí)期的不同城市的都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展現(xiàn)狀, 對(duì)指導(dǎo)各城市都市農(nóng)業(yè)功能的優(yōu)化調(diào)整具有重要作用。但為更好指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展, 還應(yīng)當(dāng)研究同一城市在不同時(shí)期都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展規(guī)律與發(fā)展模式。城市化發(fā)展導(dǎo)致都市農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)變化與重組, 都市農(nóng)業(yè)功能產(chǎn)出超過(guò)城市需求造成資源浪費(fèi), 則阻礙城市化發(fā)展, 都市農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的條件下實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)多功能合理滿足城市需求的狀態(tài), 即以實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)多元功能的最優(yōu)耦合狀態(tài)為發(fā)展目標(biāo)。但此研究前提是認(rèn)為以上城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r反映了都市農(nóng)業(yè)各種功能通過(guò)城市系統(tǒng)與都市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自平衡過(guò)程而達(dá)到的一種動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài), 但并不等于都市農(nóng)業(yè)多元功能的最優(yōu)耦合狀態(tài)。如需求量過(guò)大的東部特大城市上海、北京、天津等對(duì)都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能帶來(lái)較大壓力, 而都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率促使西部城市都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能相對(duì)較低; 西部城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能滯后并不表示其對(duì)城市的滿足度不如東中部城市。因此, 如何根據(jù)城市自身發(fā)展特征測(cè)度都市農(nóng)業(yè)多功能最優(yōu)耦合發(fā)展程度以評(píng)價(jià)當(dāng)前都市農(nóng)業(yè)多元功能發(fā)展模式質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成為下一步的研究重點(diǎn)。

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Evaluation of urban agriculture multi-functionality development models based on multi-dimension evaluation*

LI Mengtao, ZHOU Zhongxue**

(College of Tourism and Environment, Shaanxi Normal University, Xi’an 710119, China)

Urban development and urban agriculture constitutes an integrated system due to the complicated interaction mechanism of functional complementation and promotion. The multi-functionality of agriculture has been increasingly highlighted during urbanization and the gradual integration of urban agriculture into urban economic, social and ecological development and spatial formation. Urban development, encompassing the natural environment, resource endowment, development foundation and comprehensive strength, is significantly different in the eastern, central and western regions of China. Therefore, diversified development models have been tailored for urban agriculture constantly highlighting the related advantages and characteristics in different regions of China. Evaluating the developing rationality and current characteristics of urban agricultural multi-functionality and exploring the related development models suitable for specific regions are helpful in coordinating urban functions, urban agricultural multi-functions and for formulating urban agriculture development strategies based on region-specific conditions. It is necessary to coordinate the development between urban functions and functions produced by urban agriculture for sustainable development of urbanization areas. We quantitatively assessed urban agriculture multifunction from the aspects of production function, economic function, social function and ecological services in 22 cities of China using a four-dimension evaluation model. We classified and proposed ten development models of multifunctional development of urban agriculture based on the assembly of the related four functions using the system clustering method. The research showed that an individual or comprehensive functions provided by urban agriculture presented obvious differences among the eastern, central and western regions of China. This was due to the differentiation of natural environment, and social and economic development of different regions. From cities in the western region of China to cities in the central and eastern regions, urban agriculture multifunction development models shifted gradually from weakly coordinated development to generally coordinated development and then to strongly coordinated development. It shifted gradually from ecological priority development to predominantly social and ecological development model and then to production, social and economic development model. The development level of ecological services of urban agriculture exceeded 0.40 for cities with the model of ecological priority development. Then, the development level of social functions of urban agriculture was more than 0.55 in cities with the model of social priority development. Next, the development level of economic functions of urban agriculture reached 0.80 in cities for which the model was economic priority development. Finally, the development level of production of urban agriculture reached 0.75 in cities for which the model was provisioning priority development. This series of multi-functional urban agricultural development models suggested that multi-dimensional evaluation method actually reflected the development level of urban agriculture multifunction and the related regional differences in China. Furthermore, it not only provided accurate measurements for evaluation of development degree of urban agricultural functions under different urbanization level, but also clearly indicated the development of the internal structure of urban agricultural services and functions in each city and the related development merits and demerits. The research had important implications for the optimization of urban agricultural multifunction, scientific adjustment of urban agriculture structure, and implementation of coordinated policies on the development of urban agriculture multifunction with the development of urban socio-economy.

Urban agriculture; Multifunction; Development model; Regional difference; Multi-dimensional evaluation method

10.13930/j.cnki.cjea.160023

K901; S17

A

1671-3990(2016)09-1275-10

2016-01-05 接受日期: 2016-03-09

* 國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41271550)和教育部人文社會(huì)科學(xué)研究西部和邊疆地區(qū)項(xiàng)目(12XJC790003)資助

**通訊作者:周忠學(xué), 主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境評(píng)價(jià)、生態(tài)服務(wù)等研究。E-mail: zhouzhx@snnu.edu.cn

李夢(mèng)桃, 研究方向?yàn)閰^(qū)域開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)發(fā)展。E-mail: 1310976851@qq.com

* Funded by the National Natural Science Foundation of China (41271550) and the Humanities and Social Sciences Project of Ministry of Education in the West and the Frontier Areas (12XJC790003)

** Corresponding author, E-mail: zhouzhx@snnu.edu.cn

Jan. 5, 2016; accepted Mar. 9, 2016