崔博

“企業(yè)走出去，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，部分就業(yè)和利潤也轉(zhuǎn)移都可以，但一定不能把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移出去，產(chǎn)業(yè)鏈的線不能斷，我們必須掌握產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，不能放棄對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整鏈條的主導(dǎo)權(quán)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)》記者說。

《經(jīng)濟(jì)》記者從商務(wù)部合作司獲悉，2016年上半年，我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資超過5800億元人民幣。同時(shí)，對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額，也實(shí)現(xiàn)15%的同比增長?？梢哉f，我國對(duì)外投資合作正保持快速增長態(tài)勢。那么，是什么帶動(dòng)制造業(yè)海外投資大增？企業(yè)開展國際投資合作，受到哪些關(guān)鍵因素影響？我國投資到底是否“內(nèi)冷外熱”？未來投資領(lǐng)域應(yīng)該注意什么？

上半年我國出海投資增長近六成

2016年上半年，中國的對(duì)外投資一直保持著很高的增長幅度。對(duì)外非金融類直接投資5802.8億元，同比增長近六成。對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額4313.3億元，新簽合同額6510.1億元。截至2016年6月底，我國在外各類勞務(wù)人員99.1萬人。

值得注意的是，2016年上半年我國對(duì)外投資額已經(jīng)超過了2015年全年的四分之三。

數(shù)據(jù)顯示，中國在“一帶一路”國家的工程承包等業(yè)務(wù)正在快速增長。上半年我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)61個(gè)國家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同3080份，新簽合同額514.5億美元，同比增長37%，占同期我國對(duì)外承包工程新簽合同額的51.6%。

從行業(yè)細(xì)分來看，我國對(duì)外投資行業(yè)分布格局也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的優(yōu)化。

其中，我國對(duì)外投資中占比最高的是商務(wù)服務(wù)業(yè)。緊隨其后的是制造業(yè)，值得一提的是，制造業(yè)的投資額實(shí)現(xiàn)了大幅增長，流向裝備制造業(yè)的資金是2015年同期的5.4倍。另外，對(duì)文教美工體育和娛樂用品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等領(lǐng)域的投資，也都實(shí)現(xiàn)了4倍以上高速增長。

白明向《經(jīng)濟(jì)》記者表示，我國企業(yè)國際產(chǎn)能合作呈現(xiàn)良好勢頭，這是中國朝著制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的重要過程。

白明強(qiáng)調(diào)，從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國，背后首先必然是要從制造業(yè)大國走向制造業(yè)強(qiáng)國，這同時(shí)便需要通過海外并購，使得我國走向制造業(yè)強(qiáng)國的速度得以提高。例如，海爾并購美國通用電氣的家用電器部門，華為、中興、三一重工的系列并購，不僅使得我國的這些大企業(yè)在國際上變得越來越知名，其生產(chǎn)研發(fā)、裝備制造的能力也均得到了顯著提升。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王軍在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，“對(duì)外直接投資的增長，可以優(yōu)化國內(nèi)資本的全球布局，轉(zhuǎn)移國內(nèi)產(chǎn)能，以資本輸出帶動(dòng)商品和勞務(wù)輸出。此外，還可以拓展‘一帶一路合作空間和領(lǐng)域，助推人民幣國際化，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)更好地融入全球經(jīng)濟(jì)的大熔爐里?！?/p>

對(duì)外投資增加了我國外貿(mào)的便利程度，有利于我國企業(yè)產(chǎn)品繞過國家間人為設(shè)置的貿(mào)易壁壘，不但解決了我國及投資目的地國大量人口的就業(yè)問題，也為我國創(chuàng)造了大量的外匯收入?！斑@兩個(gè)方面不僅能為我國未來的建設(shè)及發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持，也將我國牢牢地固定到了全球產(chǎn)業(yè)鏈之上。中國制造在世界制造圈里的地位來之不易，我國已占到的世界分工位置不應(yīng)也不能隨便讓出來。外貿(mào)出口不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱的三駕馬車之一，也是我國發(fā)展及改革的減壓閥。出口穩(wěn)定，我國大環(huán)境便穩(wěn)定，才能更好地輕裝上陣、平穩(wěn)完成轉(zhuǎn)型和改革?！蓖踯姳硎尽?/p>

對(duì)于企業(yè)而言，加大對(duì)外投資也是其在外貿(mào)出口頻繁遇到雙反、多反的大環(huán)境下的合理應(yīng)對(duì)機(jī)制。王軍認(rèn)為，“這顯示出我國企業(yè)在積極化解矛盾的同時(shí)，也在抓緊調(diào)整和自救。正如下圍棋要多留氣口，未來在產(chǎn)業(yè)鏈布局上我國企業(yè)也不應(yīng)單鉆一點(diǎn)，切忌孤注一擲，應(yīng)該多點(diǎn)開花，防止在單獨(dú)項(xiàng)目上扎堆或過度上馬?！?/p>

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任、首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良對(duì)《經(jīng)濟(jì)》記者表示，“支持企業(yè)走出去，拓展國際市場，擴(kuò)大境外項(xiàng)目合作，可以帶動(dòng)發(fā)電、軌道交通、鋼鐵、化工、有色等行業(yè)的產(chǎn)品出口，是有利于控制新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能及退出過剩產(chǎn)能的?！?/p>

投資“內(nèi)冷外熱”為哪般？

不得不注意的是，我國在對(duì)外投資大幅增長的同時(shí)，國內(nèi)的投資卻表現(xiàn)平平，相比之下，民間投資增速更是有大幅下滑的趨勢。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的國內(nèi)投資數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長9%。民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長2.8%。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這兩份增速的對(duì)比，顯示出我國的投資正在面臨著“內(nèi)冷外熱”的局面。我們不禁想問，這是為什么？

《經(jīng)濟(jì)》記者了解到，對(duì)外投資在2016年上半年出現(xiàn)大幅上漲既受國家“走出去”戰(zhàn)略、產(chǎn)能合作、簡化境外投資程序等政策的影響，也是部分企業(yè)在生產(chǎn)要素成本價(jià)格上升，國內(nèi)投資收益邊際遞減背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。此外，部分中國大企業(yè)出于國際化經(jīng)營的需要，開展了數(shù)額巨大的海外并購。在對(duì)外投資中，民間投資并非主力，但也呈現(xiàn)出加速的態(tài)勢。

白明稱，中國一直在積極推動(dòng)“走出去”的戰(zhàn)略，大幅度簡化了企業(yè)對(duì)外投資審批流程，共建了很多合作園區(qū)，這為企業(yè)的對(duì)外投資提供了很多支持。

在白明看來，制造業(yè)是我國企業(yè)對(duì)外投資的重心?！爸袊侵圃鞓I(yè)大國，并正在走向制造業(yè)強(qiáng)國，我們的制造業(yè)需要更多的國際合作。首先我國本身的制造能力在增強(qiáng)，在高端領(lǐng)域我們也確實(shí)需要更多的互補(bǔ)性合作。另一方面，由于國內(nèi)成本的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，部分制造業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)至其他國家，這都帶動(dòng)了在制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y的增長。”

祝寶良表示，對(duì)外投資增長也是企業(yè)國際化經(jīng)營的體現(xiàn)?！爸袊髽I(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展和積累，實(shí)力在增強(qiáng)，開始能夠跟一些先進(jìn)企業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，也需要在國際市場上補(bǔ)齊一些領(lǐng)域的短板，因而開展了大量的海外并購?！?/p>

與此同時(shí)，由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣，多數(shù)國家匯率水平較低，不少被并購對(duì)象雖然擁有很多專利和生產(chǎn)技術(shù)，但其發(fā)展處于頹勢，價(jià)格相對(duì)比較合理，祝寶良認(rèn)為，這是中國企業(yè)收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的一個(gè)好時(shí)機(jī)。

祝寶良稱，中國正在積極推動(dòng)國際產(chǎn)能合作，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)改革，我國將部分企業(yè)放置在其他國家更合適一些，特別是“一帶一路”國家，這不僅能幫我們更好地實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能任務(wù)，也能為投資目標(biāo)國帶來貨真價(jià)實(shí)的制造能力及良好的就業(yè)率。

上半年數(shù)據(jù)的大幅上升可能還與一批大項(xiàng)目的集中落地直接相關(guān)。

白明介紹，此前的對(duì)外投資很多是一堆中小型項(xiàng)目，雖數(shù)量很多，但總額度并不大。但現(xiàn)在出現(xiàn)了不少大項(xiàng)目，投資數(shù)額巨大。比如中化并購先正達(dá)，金額高達(dá)近3千億元。目前仍有很多在談判中的大項(xiàng)目，隨著這些并購的落地，對(duì)外投資額仍將有望保持在高位。

可以說，所謂的投資“內(nèi)冷外熱”更多的是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。白明指出，“所謂‘內(nèi)冷，主要是指民營企業(yè)的國內(nèi)投資，而‘外熱指的是整體的對(duì)外投資，可以看到兩者主體并不一致，實(shí)際上對(duì)外投資的中國企業(yè)以大中型企業(yè)為主，而目前中國的民營企業(yè)則以中小企業(yè)為主。”

白明稱，民營企業(yè)的對(duì)外投資確實(shí)也在增長，不過這更多是因?yàn)槊衿笏诘膭趧?dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢發(fā)生了變化。

“民營企業(yè)絕大多數(shù)是門檻比較低的低端企業(yè)，現(xiàn)在中國各種要素成本在上升，民營企業(yè)顯然在中國做不了，就會(huì)選擇對(duì)外投資。所以民營企業(yè)走出去并不完全是因?yàn)閲鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變差，可能是他們的發(fā)展機(jī)遇正好在國外?！卑酌髡f。

例如，長江沿線對(duì)外投資非?；钴S。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市對(duì)外投資301.2億美元，是去年同期的2.2倍，占全國對(duì)外直接投資總額的33.9%，其中上海、浙江均出現(xiàn)一倍以上的增長。

白明認(rèn)為，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但當(dāng)?shù)赝恋?、勞?dòng)力成本大幅上升，資本的投資回報(bào)的邊際效益已經(jīng)很低了，所以需要到東南亞等地尋找新的價(jià)格洼地。“而且，國內(nèi)投資增速雖然放緩，也是因?yàn)槠浠鶖?shù)本身就已經(jīng)很大了，其處于十萬億元計(jì)的規(guī)模，而對(duì)外投資額僅僅處于千億元計(jì)的規(guī)模，所以我并不認(rèn)同簡單地將2016年上半年國內(nèi)外投資增速進(jìn)行對(duì)比定義為‘內(nèi)冷外熱的說法。”

企業(yè)走出去不能自斷產(chǎn)業(yè)鏈

我國正處于發(fā)展的陣痛期，同時(shí)也處于發(fā)展的機(jī)遇期。我們應(yīng)該加快轉(zhuǎn)型，向全球產(chǎn)業(yè)鏈更高的點(diǎn)進(jìn)發(fā)，才能破繭成蝶。我們也要吸取教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花。

“隨著國力的提升，企業(yè)現(xiàn)在比較大、比較強(qiáng)，有能力利用兩種資源、兩個(gè)市場來發(fā)展。為了獲得境外的自然資源、先進(jìn)技術(shù)、人才開拓全球市場，在全球配置產(chǎn)業(yè)鏈，國內(nèi)企業(yè)不斷擴(kuò)大對(duì)外直接投資。外部環(huán)境也促使企業(yè)對(duì)外直接投資，現(xiàn)在有些國家在實(shí)施本土化生產(chǎn)的要求，有些發(fā)達(dá)國家實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，招商力度不斷加大。他們有成熟的市場制度環(huán)境，包括完備的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)我們的企業(yè)家也有吸引力?！卑酌髡f。

低端產(chǎn)業(yè)正在向境外轉(zhuǎn)移，高端產(chǎn)業(yè)的海外并購也在加速，這反映在數(shù)據(jù)上都是對(duì)外投資的大幅上漲。在其背后則是中國在產(chǎn)業(yè)鏈上“潛移默化”的攀升。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁向《經(jīng)濟(jì)》記者表示，“國內(nèi)投資的下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接相關(guān)，有利于我國調(diào)整在世界產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的位置?！?/p>

但是，我國企業(yè)在走出去時(shí)應(yīng)警惕單純地靠規(guī)模擴(kuò)張，出去圈地、圈資源不應(yīng)再成為企業(yè)最終目的。“我國企業(yè)應(yīng)該通過整合全球資源，彌補(bǔ)自己的短板，形成協(xié)同效應(yīng)來提高自己的全球競爭力，尤其是在世界產(chǎn)業(yè)鏈分工中，千萬不能丟了西瓜，芝麻也沒撿回來?！睆埼目f。

白明也認(rèn)為，“一帶一路”國家大多數(shù)是發(fā)展中國家，相對(duì)來說，資金是稀缺要素。中國的企業(yè)到這些國家發(fā)展，確實(shí)目前面臨著比較好的機(jī)遇。特別是我們實(shí)施一帶一路建設(shè)，再加上我們的產(chǎn)能合作，中國的制造業(yè)或者其他行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在這些國家布局，可以進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。

同時(shí)我們也應(yīng)該看到，一個(gè)大國的屬性，有的表現(xiàn)為增量，有的則會(huì)表現(xiàn)為存量。隨著我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈上的地位在不斷改變，我國同歐美發(fā)達(dá)國家的爭端也在不斷增加，歐美很多人都認(rèn)為我們是在搶其飯碗。

我國原來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為勞動(dòng)密集型，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值不高，也比較便宜，國外借此認(rèn)為我國在補(bǔ)貼我們的產(chǎn)品。隨著積累和發(fā)展，未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于更大更高端的產(chǎn)業(yè)，我國會(huì)更多地進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國家壟斷著的行業(yè)，競爭定會(huì)更激烈。

可見，我國目前已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)同歐美重合，且重合面越來越大，有些產(chǎn)品甚至比歐美產(chǎn)品更好。我們所正經(jīng)歷的貨幣波動(dòng)、貿(mào)易不平衡等都可以視為大國摩擦的部分表現(xiàn)，隨著中國的強(qiáng)大，摩擦的機(jī)會(huì)較之前會(huì)更多，這都是正常的。