王文斌寧波市鎮(zhèn)海規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院，浙江寧波 315000

城市建筑規(guī)劃竣工測量實(shí)施方法研究

王文斌
寧波市鎮(zhèn)海規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院，浙江寧波 315000

竣工測量工作是城市建筑規(guī)劃驗(yàn)收過程中的重要環(huán)節(jié)。本文從竣工測量定義及原則出發(fā)，深入探討了竣工測量質(zhì)量控制的措施及外業(yè)施測要點(diǎn)，以期為測繪單位及域內(nèi)相關(guān)人士提供一些理論參考。

城市建筑；工程規(guī)劃；竣工測量；質(zhì)量控制

1 城市建筑規(guī)劃竣工測量

1.1竣工測量概述

對已經(jīng)竣工建筑的所有項(xiàng)目（包括地面工程建設(shè)和地下工程建設(shè)）施工現(xiàn)狀進(jìn)行檢驗(yàn)并做出記錄的工作即為城市建筑規(guī)劃竣工測量工作。依據(jù)建筑規(guī)劃審批的各項(xiàng)要求以及施工規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，竣工測量工作可為工程驗(yàn)收及工程質(zhì)量評定工作提供依據(jù)，城市規(guī)劃意圖的落實(shí)、土地的合理利用、項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)記錄等工作均需借助竣工測量工作方能得以實(shí)現(xiàn)。除此以外，竣工測量工作中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)還可為城市規(guī)劃、土地管理執(zhí)法監(jiān)察提供重要工作依據(jù)。

1.2竣工測量原則

作為城市建筑規(guī)劃驗(yàn)收過程中的重要環(huán)節(jié)，竣工測量是一項(xiàng)具有較強(qiáng)法規(guī)性的工作，其測量成果也將成為工程項(xiàng)目規(guī)劃、驗(yàn)收審核的主要依據(jù)。因此，相關(guān)人員在展開竣工測量工作時一定要依據(jù)建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及竣工測量的特點(diǎn)和要求，同時還需遵循以下原則：

1）統(tǒng)一基準(zhǔn)原則：為了保證竣工測量工作的順利展開及測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，測量人員需采用和城市建筑規(guī)劃實(shí)施相統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)以及高程基準(zhǔn)，并比較分析建設(shè)前和審批后的建筑工程。

2）完善施測條件原則：大多數(shù)審批后的建筑物中均存在地面正負(fù)零硬化現(xiàn)象，有些工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)還有一些建筑物或臨時設(shè)施沒有得到及時地拆除。針對以上現(xiàn)象，竣工測量人員在正式實(shí)施測量前，一定要對測量條件加以完善，避免因工程項(xiàng)目環(huán)境對測量結(jié)果造成影響。

3）現(xiàn)場實(shí)測原則：城市建筑規(guī)劃竣工測量工作離不開大量信息數(shù)據(jù)的支持，而這些信息數(shù)據(jù)的獲得途徑通常為現(xiàn)場采集與核實(shí)以及直接或間接的計(jì)算。

4）誠信測繪原則：實(shí)施竣工測量工作的人員均需持《測繪資質(zhì)證書》上崗，竣工測量業(yè)務(wù)范圍則必須由測繪單位承擔(dān)。在對城市建筑規(guī)劃進(jìn)行竣工測量時，測量人員必須堅(jiān)持誠信測繪原則，并盡最大可能保證測量過程的客觀性、全面性與準(zhǔn)確性。

2 竣工測量質(zhì)量具體要求

測量結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性與建筑規(guī)劃竣工測量的質(zhì)量密切相關(guān)，而規(guī)劃管理部門對建筑工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的審批、落實(shí)以及監(jiān)督管理工作也受竣工測量質(zhì)量的直接影響。對此，測量人員在竣工測量過程中必須保證謹(jǐn)慎和細(xì)致的工作態(tài)度。

2.1竣工測量質(zhì)量控制依據(jù)

竣工測量質(zhì)量控制就是為了保證測量質(zhì)量與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃管理要求相符而采取的一系列措施、手段和方法。如前文所述，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供相應(yīng)的地形圖以及所需信息是為城市竣工測量的主要任務(wù)，因此，竣工測量工作不僅要依據(jù)《城市測量規(guī)范》《國家水準(zhǔn)測量規(guī)范》以及《全球定位城市測量技術(shù)規(guī)程》，同時還需仔細(xì)參照城市規(guī)劃土地管理部門對竣工測量技術(shù)提出的要求及技術(shù)規(guī)定。

2.2竣工測量質(zhì)量控制要求

為了保證城市規(guī)劃工作及相應(yīng)執(zhí)法管理工作的順利展開，首先需精確對比竣工測量圖和拔地測量圖。在布設(shè)復(fù)測支導(dǎo)線時，可采用全站儀在一、二、三級導(dǎo)線下的坐標(biāo)放樣方式。在以等級點(diǎn)為主要基站時，通常需以基站為主要圓心，并將作業(yè)的范圍控制在4km，如此一來，流動站和基準(zhǔn)站之間的點(diǎn)位誤差即可真正有效地控制為1.5cm作業(yè)，布設(shè)的控制點(diǎn)間相對于點(diǎn)位中的誤差將不會超過2cm。需注意的是，相鄰控制點(diǎn)間的距離不能小于100m。

3 竣工測量質(zhì)量控制措施

為了保證建筑工程項(xiàng)目驗(yàn)收及質(zhì)量評定工作的真實(shí)性、有效性，測量部門需采取積極有效的竣工測量質(zhì)量控制措施，筆者根據(jù)自身工作實(shí)踐總結(jié)了如下內(nèi)容：

3.1實(shí)行竣工測量的準(zhǔn)入機(jī)制

基礎(chǔ)測繪、規(guī)劃測繪信息采集是城市建筑規(guī)劃竣工測量的主要工作內(nèi)容，因此規(guī)劃管理用圖在整個測量工作中也相當(dāng)重要。對此，規(guī)劃管理用圖中的圖面信息表達(dá)方式需遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，竣工測量人員除了要具備基礎(chǔ)的測繪知識之外，測量人員還需對規(guī)劃管理意圖加以充分地了解。以本市城市建筑規(guī)劃為例，近些年我市城市建設(shè)進(jìn)程逐步加快，城市建筑風(fēng)格趨向多樣化，這對竣工測量工作帶來了極大的困難?；诖?，我市依據(jù)城市建筑實(shí)際情況及竣工測量工作的特點(diǎn)設(shè)立了一定的竣工測量的準(zhǔn)入機(jī)制。在招聘工作人員時，對其工作責(zé)任心、技術(shù)水平均進(jìn)行了嚴(yán)格地評定，且只有測繪從業(yè)資格證書的人員才可實(shí)施竣工測量工作，所有測量人員均需經(jīng)過專業(yè)的崗前培訓(xùn)。

3.2嚴(yán)格控制測量質(zhì)量

在控制竣工測量質(zhì)量工作中，以下幾點(diǎn)需得到重點(diǎn)關(guān)注：

1）在布設(shè)一、二級導(dǎo)線時，在城市的建成區(qū)往往是沿著城市主、次干道和街巷進(jìn)行，布設(shè)同時還需聯(lián)測四等水準(zhǔn)。但目前城市不少道路正在或即將實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目，其必然會對布設(shè)的一、二級導(dǎo)線點(diǎn)造成不同程度的破壞，為了避免或減少破壞，測量人員不得不選用較遠(yuǎn)的起算點(diǎn)進(jìn)行導(dǎo)線的布設(shè)，這一設(shè)計(jì)出現(xiàn)了導(dǎo)線過長的問題，測量質(zhì)量控制精度也大大降低了。對此，實(shí)施竣工測量人員應(yīng)及時補(bǔ)充布設(shè)一、二級導(dǎo)線點(diǎn)。

2）建筑群密集已成為大多數(shù)現(xiàn)代化城市的特點(diǎn)，這對布設(shè)導(dǎo)線的形狀造成了嚴(yán)重的影響，導(dǎo)線短邊也使得方位誤差現(xiàn)象極易在布設(shè)定向過程中出現(xiàn)，導(dǎo)線精度也將受到嚴(yán)重的影響。對此，測量人員可應(yīng)用較小的目標(biāo)物作為測角時的定向標(biāo)志。

3）在竣工測量過程中，測量人員通常會利用全站儀的坐標(biāo)放樣功能對復(fù)測支導(dǎo)線進(jìn)行布設(shè)操作，但在應(yīng)用這一方法時需對檢定儀器的參數(shù)設(shè)置加以關(guān)注。

3.3實(shí)行有效的質(zhì)量管理措施

建筑規(guī)劃工作與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施均需具有一定法律意義的竣工測量圖為其提供依據(jù)，而這也對竣工測量成果提出來較為嚴(yán)格的要求，操作人員需盡最大可能保證竣工測量所有工作環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確度。以質(zhì)量檢查這一環(huán)節(jié)為例，作業(yè)組、作業(yè)隊(duì)、總工辦均需對竣工測量產(chǎn)品進(jìn)行100％的質(zhì)量檢查，對于一些較為復(fù)雜特殊的竣工工程，總工辦還需安排專業(yè)人員對其外業(yè)進(jìn)行100％的抽查。同時，作業(yè)辦和總公辦需依據(jù)相關(guān)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)對竣工測量成果進(jìn)行質(zhì)量評定，以保證竣工測量質(zhì)量管理措施地有效實(shí)施。一般而言，竣工測量成果質(zhì)量評定等級主要分為優(yōu)、良、合格和不合格，質(zhì)量缺陷扣分法是最常用的計(jì)分法。有些質(zhì)量缺陷是竣工測量產(chǎn)品所共同具有的，對此需找出缺陷存在原因并積極尋求出解決對策。為了提升竣工測量單位及測量人員的工作積極性及有效性，可建立健全一定的激勵機(jī)制，按照測量產(chǎn)品的具體質(zhì)量情況公平、公正、公開地實(shí)施獎勵與懲罰。

4 外業(yè)施測要點(diǎn)

在實(shí)施外業(yè)竣工測量時，測量人員需對以下幾點(diǎn)加以重視：

1）在實(shí)施建筑規(guī)劃竣工驗(yàn)收地形圖測量工作時，除了要嚴(yán)格遵守相關(guān)數(shù)字地形圖之外，還需安排專業(yè)人員對待驗(yàn)收的建筑物加以細(xì)致地測量，尤其需盡量采集那些具有較多轉(zhuǎn)角且形狀不規(guī)范的建筑物的主要特征點(diǎn)。

2）如前文所述，竣工測量工作主要涉及基礎(chǔ)測繪和規(guī)劃測繪信息采集這兩個方面，外業(yè)測量工作受環(huán)境條件的限制，因而測量人員需核對竣工圖，尤其需重點(diǎn)核對竣工圖中極有可能出現(xiàn)與測量現(xiàn)場不一致的地方。

5 結(jié)論

總之，竣工測量工作可為城市建筑工程驗(yàn)收及質(zhì)量評定提供真實(shí)可靠的依據(jù)，其不僅與建設(shè)單位的利益息息相關(guān)，還關(guān)乎測繪單位的信譽(yù)及測繪人員的技術(shù)水平高低，因此需對竣工測量質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地控制。

［1］魏福銀.城市建筑工程規(guī)劃竣工測量探討［J］.城市勘測，2010（4）：126-129，132.

［2］侯紅松，殷國華，曾剛，等.淺談城市建筑竣工測量［J］.中國西部科技，2007（17）：8，19.

［3］馬偉明.試析如何做好城市建筑工程規(guī)劃竣工測量工作［J］.四川水泥，2015（12）：155.

TU984

A

1674-6708（2016）170-0152-01

王文斌，工程師，研究方向?yàn)闇y繪、地理信息。