李東明

一、關(guān)于近5年來的工作回顧

我省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作起步較早，教育廳關(guān)工委從1991年成立至今已經(jīng)25年了。2011年10月，我們召開了教育廳關(guān)工委成立20周年紀念大會，對前20年的工作進行回顧和總結(jié)，對今后的工作進行安排部署。當(dāng)時我們總結(jié)，前20年大體經(jīng)歷了“開創(chuàng)探索、突破發(fā)展、深化提高”三個階段。近5年來，全省教育系統(tǒng)各級關(guān)工委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及省委、省政府的要求，更新思想觀念、創(chuàng)新工作方法，持續(xù)加強各級關(guān)工組織建設(shè)，積極推動關(guān)心下一代工作深入開展，使全省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作進入了新的階段。主要標志是“五個新突破”。

（一）在深化各類主題教育活動方面有新突破。各地各學(xué)校關(guān)工委認真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，組織開展各項主題教育活動。以“四融三進”（融于學(xué)校管理、融于課堂教學(xué)、融于社會實踐、融于校園文化建設(shè)，進教案、進課堂、進頭腦）為切入點，各地在中小學(xué)生中廣泛開展“中華魂”主題教育讀書活動，一年一個主題。“中華魂”主題教育活動在我省開展18年，累計參與的中小學(xué)生近千萬人，成為對中小學(xué)生進行社會主義核心價值觀教育的重要品牌，受到省委、省政府和中國關(guān)工委的肯定。尤其是2015年，各地緊緊圍繞“踐行核心價值觀 凝聚中華正能量”這一主題，開展讀書活動，在“讀”字上下功夫，在活動上作文章，精心組織征文、演講比賽等。同時開展“學(xué)雷鋒、心向黨、講品德、見行動”“我為實現(xiàn)中國夢作貢獻，爭當(dāng)新三好學(xué)生”等活動，深化中國夢宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生從小事做起，從身邊事做起，從現(xiàn)在做起，以實際行動逐夢、圓夢，從小樹立遠大理想，培育和踐行社會主義核心價值觀。

（二）在“為大學(xué)生做一件好事”活動方面有新突破。2009年初，為了充分發(fā)揮高?！拔謇稀钡膬?yōu)勢和作用，進一步做好大學(xué)生的思想政治工作，推動高校關(guān)心下一代工作深入開展，省教育廳與省關(guān)委共同發(fā)起了高校關(guān)工委組織“五老”開展“為大學(xué)生做一件好事”活動。以“做好事”為平臺和載體，更廣泛地動員和組織高?！拔謇稀眳⑴c到關(guān)心下一代工作中來。5年來在以下3個方面有了新的進展：

一是活動品牌更加全面。經(jīng)過高?！拔謇稀钡呐嵺`，活動的方式和領(lǐng)域越來越廣泛。經(jīng)過省關(guān)工委和廳關(guān)工委幾次聯(lián)合調(diào)查，高校“五老”在“為大學(xué)生做一件好事”活動中創(chuàng)建的成熟工作品牌可以概括出十幾個。主要有：1.講傳統(tǒng)，進行社會主義核心價值觀教育；2.多談心，有針對性地解決思想問題；3.當(dāng)好特聘組織員，為培養(yǎng)大學(xué)生黨員做過細工作；4.參與校風(fēng)校紀監(jiān)督；5.參與督導(dǎo)督學(xué)，幫助青年教師提高教育質(zhì)量；6.愛心助困；7.心理輔導(dǎo)；8.指導(dǎo)校園文化建設(shè)；9.指導(dǎo)社團活動；10.指導(dǎo)大學(xué)生社會實踐等。

二是“五老”參與人數(shù)越來越多?，F(xiàn)在高校離退休老同志參與關(guān)心下一代工作的熱情越來越高，參與的人數(shù)越來越多。據(jù)26所公辦本科高校調(diào)查，參與活動的“五老”由2010年前后的700多人，增加到2015年的1 100多人。參與關(guān)心下一代工作的“五老”已由離休老同志為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐运氖?、五十年代出生的新近退下來的老同志為主?/p>

三是“五老”做好事的范圍更廣泛。哈爾濱商業(yè)大學(xué)“五老”報告團，不但在校內(nèi)經(jīng)常活動，而且應(yīng)邀到道里區(qū)一些學(xué)校、機關(guān)團體作報告。綏化學(xué)院關(guān)工委配合學(xué)院黨委組織指導(dǎo)大學(xué)生志愿者關(guān)愛留守生，開展“友情1+1共享藍天”實踐活動，先后組織大學(xué)生志愿者6 207名，關(guān)愛留守生5 317名。在活動中充分發(fā)揮了“五老”的優(yōu)勢和作用，開展一項活動收到兩個顯著效果。這項活動得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視，受到留守生和家長的普遍歡迎，贏得了社會各界廣泛贊譽。

（三）在高職學(xué)院關(guān)工委建設(shè)方面有新突破。我省共有高職學(xué)院42所，其中民辦6所。36所公辦高職學(xué)院中市地屬13所，行業(yè)企業(yè)所屬22所，廳直屬1所。由于隸屬關(guān)系比較復(fù)雜，高職學(xué)院關(guān)工委建設(shè)一直沒有統(tǒng)一抓起來。2013年教育部《關(guān)于進一步加強職業(yè)院校關(guān)心下一代工作委員會建設(shè)的若干意見》下達后，我們加大了工作力度。在省關(guān)工委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，我們連續(xù)兩年組成聯(lián)合調(diào)查組，對高職學(xué)院關(guān)工委建設(shè)進行了督查調(diào)研。在各市地和有關(guān)廳局關(guān)工委的支持配合下，現(xiàn)在全省36所公辦高職學(xué)院已全部建立了關(guān)工委。

（四）在家庭教育工作方面有新突破。近幾年廳關(guān)工委組織各地教育關(guān)工委認真開展家庭教育調(diào)研工作，了解各地各校對教育系統(tǒng)開展家庭教育工作的意見和建議，及時總結(jié)經(jīng)驗，并通過簡報等形式推廣一些地市、學(xué)校好的做法，促進家庭教育工作的深入開展。各級關(guān)工委組織“五老”積極配合學(xué)校抓好家長學(xué)校建設(shè)，目前全省中小學(xué)校4 743所，已建立家長學(xué)校的有2 252所，參與工作的“五老”有16 983名。

（五）在加強各級關(guān)工組織建設(shè)方面有新的突破。近幾年我們通過多種形式推動教育部黨組〔2009〕20號文件的貫徹落實。2011年以來，根據(jù)國家關(guān)工委關(guān)于大力推進“三年基層工作年”建設(shè)的總體安排，全省教育系統(tǒng)以爭創(chuàng)“五好”關(guān)工組織為抓手，開展“三年基層工作年”建設(shè)，大大推進了教育系統(tǒng)各級關(guān)工組織建設(shè)和發(fā)展。目前，全省13個市（地）64個縣的教育局都建立、健全了關(guān)工委，中小學(xué)普遍建立了關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組。全省26所公辦普通本科高校在完善校級關(guān)工委的基礎(chǔ)上，大力推進院系二級關(guān)工組織建設(shè)，由2011年的224個增加到360個，占二級院（系）的總數(shù)比由58.4%增加到94.5%。

回顧幾年來的工作，我們深刻體會到：

——必須在思想上切實提高認識。習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示，從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻揭示了關(guān)心下一代工作的重大深遠意義，深刻闡述了關(guān)心下一代工作的方向、目標和要求。我們必須深刻領(lǐng)會、準確把握，進一步提高認識、明確任務(wù)，增強做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。

——必須加強領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳黨組一直要求各級教育行政部門和高校黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心和支持關(guān)心下一代工作，并要求由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任關(guān)工委主任，形成以現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)、提出任務(wù)，老同志為主體、開展工作的運行格局。省教育廳本身就是這么做的，十幾年來，幾屆班子都是由黨組書記、廳長親自任關(guān)工委主任，有關(guān)副廳長做副主任，退休副廳長任駐會常務(wù)副主任。尊重愛護老同志，為他們的工作提供必要的環(huán)境和條件。

——必須堅持立德樹人的根本任務(wù)。加強青少年思想道德建設(shè)，引導(dǎo)廣大青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，是關(guān)心下一代工作的著力點，也是各級教育關(guān)工委的根本任務(wù)和優(yōu)勢所在。

——必須加強自身建設(shè)?！拔謇稀币粩鄬W(xué)習(xí)探索，用黨的最新理論成果武裝頭腦，提高服務(wù)青少年的能力。關(guān)工委工作必須適應(yīng)時代發(fā)展和青少年的特點和需求，積極轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作方法，不斷提高新形勢下關(guān)工委工作的針對性、實效性。

二、關(guān)于對當(dāng)前形勢任務(wù)的看法和對策

一是要堅定信心，把握發(fā)展良機。習(xí)近平總書記對下一代的成長寄予厚望，對下一代的教育和培養(yǎng)高度重視。在中國關(guān)工委成立25周年之際，專門作出重要指示，為關(guān)工委工作指明了方向，為新形勢下作好關(guān)心下一代工作提供了基本遵循。前不久十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規(guī)劃綱要，對全面建成小康社會決勝階段國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了全面部署，描繪了未來5年我國發(fā)展的新藍圖、新愿景，教育系統(tǒng)關(guān)工委要在實施規(guī)劃的進程中主動作為、發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，各級關(guān)工委組織廣大老同志充分認識新形勢、新起點、新任務(wù)，切實增強做好關(guān)心下一代工作的信心和力量，善于抓住機遇，融入大局，推動發(fā)展。

二是要認清青年思想道德建設(shè)面臨著嚴峻形勢，增強緊迫感和責(zé)任感。從國際上看，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，國際思想文化領(lǐng)域斗爭深刻復(fù)雜，一些西方國家把我國發(fā)展壯大視為對資本主義價值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加大對我國戰(zhàn)略圍堵和牽制遏制的力度，加緊對我國進行意識形態(tài)領(lǐng)域輸出和滲透。從國內(nèi)看，在發(fā)展市場經(jīng)濟和擴大對外開放的背景下，我國社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念和價值取向日益多樣化，各種矛盾疊加呈現(xiàn)，突發(fā)事件增多，青少年學(xué)生目前所處的社會思想文化環(huán)境更加復(fù)雜，社會主義核心價值觀教育面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)。特別是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的雙刃作用加大，必須清醒認識到有害消息的快速傳播極易誤導(dǎo)青少年，造成是非觀念模糊、理想信念淡化、信仰缺失。以老同志為主體的各級教育關(guān)工委要進一步增強緊迫感、責(zé)任感，強化政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識，積極配合主渠道發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，努力成為加強青少年思想道德教育，抵御和防范敵對勢力滲透，引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀的得力助手。

三是要直面新問題，迎難而上。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，關(guān)工委的建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的變化，遇到了一些新的困難。“五老”隊伍結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，一批關(guān)工委成立初期參加關(guān)心下一代工作的老同志陸續(xù)離開了關(guān)工委工作崗位，本世紀退休的老同志成為主體，而目前老同志退休后的選擇已呈現(xiàn)多元化趨勢，如何保證隊伍后繼有人、不斷發(fā)展成為新問題；離開一線、步入老年，工作、身體條件和精力不如從前；處于瞬息萬變的信息時代，老同志對新信息、新知識、新技術(shù)的掌握相對滯后，在與青少年的交流溝通上容易產(chǎn)生障礙，能力恐慌的問題凸顯；一些地方教育部門領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工委工作重視不夠，關(guān)工委缺乏起碼的工作經(jīng)費和工作條件，老同志無法有效地發(fā)揮作用，有的關(guān)工委名存實亡等。這些困難和問題是我們無法回避的，必須予以正視，并通過我們的積極努力去破解、去改變。

三、關(guān)于今后一個時期的重點工作

今后一個時期，全省教育系統(tǒng)各級關(guān)工委要重點做好以下幾項工作。

一是進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，增強做好關(guān)工委工作的自覺性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對關(guān)工委工作的重要指示，是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要工作。我們在學(xué)習(xí)中要深刻領(lǐng)會、準確把握服務(wù)青少年的正確方向、新形勢下關(guān)工委工作的主要任務(wù)、“五老”精神的內(nèi)涵及關(guān)心和支持關(guān)心下一代工作的總體要求。教育系統(tǒng)各級關(guān)工委要堅持服務(wù)青少年的正確方向，著力加強青少年思想道德建設(shè)，引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，支持和幫助青少年成長成才，團結(jié)教育廣大青少年聽黨話、跟黨走。

二是進一步加強各級關(guān)工組織建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實教育部、我省有關(guān)文件精神，根據(jù)新形勢、新要求，加大關(guān)工組織、班子、思想、作風(fēng)、制度建設(shè)的力度，鞏固創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委活動工作成果。各地各高校要進一步健全完善各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和日常辦事機構(gòu)，并對關(guān)工委組織建設(shè)、“五老”隊伍建設(shè)情況進行自檢自查，不齊不力的要盡快調(diào)整選配。普通本科高校二級學(xué)院和職業(yè)院校要普遍建立關(guān)工委。要繼續(xù)加強市縣教育關(guān)工委對中小學(xué)關(guān)工委，特別是農(nóng)村中小學(xué)關(guān)工委組織建設(shè)和工作的指導(dǎo)。要按照教育部黨組20號文件的要求，認真落實好參與關(guān)工委工作老同志的待遇和辦公條件等問題，動員和吸引更多老同志參與關(guān)心下一代工作，不斷壯大基層關(guān)工組織隊伍。

三是進一步豐富工作載體，著力加強青少年思想道德建設(shè)。教育系統(tǒng)各級關(guān)工委形成了一批行之有效的工作品牌，要繼續(xù)堅持、不斷深化、豐富創(chuàng)新。繼續(xù)在中小學(xué)開展各項主題教育活動，把核心價值觀融入“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”主題教育活動，深化中國夢的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生從小事做起，培育和踐行社會主義核心價值觀。要積極配合有關(guān)部門進一步推動家庭教育工作，積極參與教育部關(guān)工委開展的家庭教育試點項目，積極參與營造有利于青少年健康成長的良好家庭社會環(huán)境，促進學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有機融合。同時，把具有龍江特色的大慶精神、鐵人精神、北大荒精神等融入教育活動中，深入宣傳，使教育活動更加扎實有效。

四是進一步推動創(chuàng)新發(fā)展，提高教育關(guān)工委工作水平和工作成效。關(guān)心下一代工作要適應(yīng)形勢的變化，不斷創(chuàng)新發(fā)展。要加強關(guān)心下一代工作理論研究，探索新形勢下教育關(guān)工委工作的特點、規(guī)律、途徑、方法，努力適應(yīng)青少年思想政治教育工作需要。要創(chuàng)新關(guān)心下一代工作方式方法，進一步優(yōu)化、完善現(xiàn)有工作平臺，探索開拓新渠道、新平臺、新品牌，特別是互聯(lián)網(wǎng)與新媒體環(huán)境下教育關(guān)工委參與青少年思想道德建設(shè)的新途徑、新舉措，不斷總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、推進工作。要加強教育關(guān)工委工作宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，贏得更多的關(guān)注、支持和參與，推進全省教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展。

編輯/王君梅