郭鵬

宋元祥認(rèn)為，作為“裁判員”的勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在此過(guò)程中沒(méi)有依法秉公處理，

最終導(dǎo)致農(nóng)民工工資目前仍然被“惡意拖欠”。

又到歲末年終，辛苦了一年的農(nóng)民工能否按時(shí)拿到薪水，是上至中央下至地方各級(jí)政府都非常關(guān)心的問(wèn)題。

據(jù)呼和浩特市政府網(wǎng)站2015年12月底上傳的信息載明：“截至目前，呼市清欠辦成立以來(lái)共清理農(nóng)民工工資13.45億元，涉及56819人。”

然而，來(lái)自四川的宋元祥近日向《民生周刊》記者表示，他與朋友合伙于2014年在呼和浩特市回民區(qū)承包的工程，被開(kāi)發(fā)商“惡意欠薪”已達(dá)一年之久，“現(xiàn)在仍有30多名工人留滯在呼市，估計(jì)今年春節(jié)還是回不了家?！?/p>

對(duì)此，《民生周刊》記者趕赴呼和浩特市對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查走訪(fǎng)。

接盤(pán)“問(wèn)題”工程

2014年4月，鄂爾多斯市蒙川勞務(wù)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理宋元祥與合伙人古永華經(jīng)朋友介紹，在呼市回民區(qū)與北京日盛達(dá)建筑集團(tuán)內(nèi)蒙古分公司簽訂了工程勞務(wù)承包合同。

雙方約定，承建方日盛達(dá)公司將尖峰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的水岸新巢項(xiàng)目1、2號(hào)樓的主體建設(shè)工程，分包給宋、古二人。

宋元祥說(shuō)，他們是在接手該工程之后，才得知水岸新巢的承建方曾經(jīng)易主，“日盛達(dá)公司之前的承建方是二十二冶，附近的居民都知道這個(gè)樓盤(pán)拖了多年未竣工，里面有很多問(wèn)題。”

但是考慮到水岸新巢與附近的某回遷房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)同為尖峰公司，“既然能承攬政府項(xiàng)目，相信這家當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)發(fā)商信譽(yù)應(yīng)該不差，蒙川公司繼續(xù)正常施工?！?/p>

按照宋元祥提供的地址，《民生周刊》記者來(lái)到位于回民區(qū)大慶路與果園西路交會(huì)處的水岸新巢項(xiàng)目部。記者從售樓人員那里了解到，該項(xiàng)目共有8棟高層、1棟小高層復(fù)式住宅樓，目前僅有1、2號(hào)樓具備交房條件。

“1、2號(hào)樓是我們負(fù)責(zé)建設(shè)的，可是尖峰公司和日盛達(dá)公司在工程后期不支付工程款，并且將我們?nèi)抗と粟s了出來(lái)?！彼卧檎f(shuō)他們應(yīng)得的全部工程款大概為1700萬(wàn)元，但是截至目前，他們僅收到600余萬(wàn)元，而且其中有608萬(wàn)為拖欠農(nóng)民工工資款。

《民生周刊》記者翻看宋元祥手中的工程勞務(wù)承包合同發(fā)現(xiàn)，其中并未涉及關(guān)于工人工資的相關(guān)條款，所有合同價(jià)款都以工程量為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，宋元祥認(rèn)為，這是尖峰公司使用的一種手段，前期收到的款項(xiàng)宋元祥一方都是以農(nóng)民工工資名義寫(xiě)入收據(jù)。“這樣尖峰公司就避免了拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任，至于拖欠的工程款，政府職能部門(mén)就管不著了?！?/p>

宋元祥的合伙人古永華回想，當(dāng)初簽收的608萬(wàn)元并非一次性打款，但是每次寫(xiě)收據(jù)都是由對(duì)方提供現(xiàn)成的收據(jù)模板，“收條上都注明款項(xiàng)為工人工資，不這樣寫(xiě)對(duì)方不同意?！?/p>

即便如此，依據(jù)已完成的工程量計(jì)算，農(nóng)民工工資仍有數(shù)百萬(wàn)元未結(jié)清，在多次討要無(wú)果后，宋元祥和古永華將尖峰地產(chǎn)和日盛達(dá)公司拖欠工資問(wèn)題反映到回民區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)。

官方已對(duì)此事明確回復(fù)

按照宋、古二人的說(shuō)法，欠薪問(wèn)題被勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)受理后，他們的訴求并未得到解決，反而使自己陷入尷尬境地。

《民生周刊》記者在呼和浩特市政府網(wǎng)站的書(shū)記信箱欄目中看到，作為經(jīng)辦單位的回民區(qū)委員會(huì)已對(duì)此事明確回復(fù)：“經(jīng)查看相關(guān)材料后，認(rèn)定該項(xiàng)目全部農(nóng)民工工資額為964萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)企業(yè)前期已支付勞務(wù)方農(nóng)民工工資608萬(wàn)元，其中，勞務(wù)方挪用215萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放至農(nóng)民工手中393萬(wàn)元?！?/p>

對(duì)于官方認(rèn)定的挪用說(shuō)法，宋、古均表示很委屈。“我們共收取600余萬(wàn)元，一部分錢(qián)必須要購(gòu)買(mǎi)建筑材料，否則會(huì)影響工程進(jìn)度。”宋元祥說(shuō)，“人工工資其實(shí)遠(yuǎn)不止官方認(rèn)定的964萬(wàn)元，但即便如此，608萬(wàn)之外的工資目前依然未被結(jié)清?！?/p>

對(duì)于宋提出的問(wèn)題，呼市政府網(wǎng)站有回復(fù)。呼市信訪(fǎng)局曾決定“由開(kāi)發(fā)企業(yè)出資156萬(wàn)元，承建方出資150萬(wàn)元，勞務(wù)方出資50萬(wàn)元，共計(jì)356萬(wàn)元用于支付農(nóng)民工工資；勞務(wù)方所挪用215萬(wàn)元農(nóng)民工工資款，由其自行籌措支付?！?/p>

回復(fù)中同時(shí)明確表示，此后尖峰地產(chǎn)和日盛達(dá)公司先后共合計(jì)支付農(nóng)民工工資305.5萬(wàn)元，解決了部分班組農(nóng)民工工資問(wèn)題，“至此，該項(xiàng)目共計(jì)支付勞務(wù)方農(nóng)民工工資913.5萬(wàn)元，占總工資額的94.7%。但勞務(wù)方因挪用的215萬(wàn)元及市信訪(fǎng)局會(huì)議要求其支付的50萬(wàn)元，共合計(jì)265萬(wàn)元資金無(wú)法到位，致使無(wú)法支付剩余部分農(nóng)民工工資?！?/p>

宋元祥表示，尖峰地產(chǎn)和日盛達(dá)后期所支付的工資款并未經(jīng)過(guò)宋、古二人，而是直接交到了部分班組長(zhǎng)手中，據(jù)其了解，所償還金額僅有200余萬(wàn)元。他們?cè)騽趧?dòng)部門(mén)提出查看上述305.5萬(wàn)元的支付憑證，但勞動(dòng)部門(mén)始終未向其出示。

“自己的錢(qián)要來(lái)要去，自己卻成了拖欠工資的無(wú)德一方?！彼卧檎J(rèn)為，作為“裁判員”的勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在此過(guò)程中沒(méi)有依法秉公處理，最終導(dǎo)致農(nóng)民工工資目前仍然被“惡意拖欠”。

“涉密內(nèi)容”勞動(dòng)部門(mén)不便多說(shuō)

作為回民區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人，馬帥一直負(fù)責(zé)處理宋、古二人所反映的問(wèn)題。

不過(guò)，馬帥對(duì)《民生周刊》記者表示，關(guān)于水岸新巢的欠薪問(wèn)題屬于機(jī)密內(nèi)容，無(wú)法透露。

對(duì)于該工程1、2號(hào)樓的相關(guān)問(wèn)題，馬帥表示，該案件已經(jīng)處理完結(jié)?！伴_(kāi)發(fā)商和承建方已經(jīng)結(jié)清工人工資，目前古永華一方仍有拖欠?！标P(guān)于尖峰地產(chǎn)支付的具體數(shù)額及支付憑證，馬帥表示，內(nèi)容涉及機(jī)密，不便多說(shuō)。

馬帥告訴《民生周刊》記者，他很同情古永華的遭遇，他認(rèn)為雙方簽訂的工程勞務(wù)承包合同的內(nèi)容讓古永華很吃虧，并建議記者去了解一下水岸新巢的項(xiàng)目，“這個(gè)工程很復(fù)雜。”

在尖峰地產(chǎn)，多名工作人員均表示從未拖欠過(guò)工人工資，但是同樣拒絕向記者提供工資支付憑證?！皠趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)可以證明這個(gè)問(wèn)題，政府部門(mén)是不會(huì)騙人的?！币晃慌怨ぷ魅藛T說(shuō)。

“開(kāi)發(fā)商說(shuō)結(jié)清了工資，卻拿不出憑證；勞動(dòng)部門(mén)說(shuō)案件已處理完結(jié)，卻拿不出執(zhí)法依據(jù)?！彼卧檎f(shuō)，他們?nèi)缃褚褵o(wú)路可走。他認(rèn)為，呼市政府網(wǎng)站公布的已清理的工資金額和涉及人數(shù)是包括他們的，“問(wèn)題沒(méi)有解決，卻被納入已解決范圍就是在弄虛作假?！?/p>

至于馬帥所說(shuō)水岸新巢項(xiàng)目很復(fù)雜的說(shuō)法，或許從該工程項(xiàng)目部旁邊的一家小賣(mài)部老板口中可以窺探一二：“差不多天天有人來(lái)這里要賬，工程隊(duì)換了一茬又一茬，不換的話(huà)錢(qián)從哪來(lái)？”