（教高[2015]14號(hào)）

編者按：為適應(yīng)高等學(xué)校圖書館事業(yè)發(fā)展的需要，更好地指導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)校圖書館工作，教育部在2015年12月31日印發(fā)了新的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》。茲全文轉(zhuǎn)載，并約請參與修訂規(guī)程的部分專家，對規(guī)程修訂的原則、目標(biāo)、要點(diǎn)、過程等作全面講解，以推動(dòng)各高等學(xué)校、各高等學(xué)校圖書館深入學(xué)習(xí)規(guī)程，更好地遵照執(zhí)行。

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)高等學(xué)校圖書館的建設(shè)和發(fā)展，指導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)校圖書館工作，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》及相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 高等學(xué)校圖書館（以下簡稱“圖書館”）是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基地。圖書館的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，其水平是學(xué)?？傮w水平的重要標(biāo)志。

第三條 圖書館的主要職能是教育職能和信息服務(wù)職能。圖書館應(yīng)充分發(fā)揮在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的作用。

第四條 圖書館的主要任務(wù)是：

（一）建設(shè)全校的文獻(xiàn)信息資源體系，為教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)提供文獻(xiàn)信息保障；

（二）建立健全全校的文獻(xiàn)信息服務(wù)體系，方便全校師生獲取各類信息；

（三）不斷拓展和深化服務(wù)，積極參與學(xué)校人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)和校園文化建設(shè)；

（四）積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為社會(huì)服務(wù)。

第二章體制和機(jī)構(gòu)

第五條 高等學(xué)校應(yīng)由一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管圖書館工作。圖書館在學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行館長負(fù)責(zé)制。學(xué)校在重大建設(shè)和發(fā)展事項(xiàng)的決策過程中，對于涉及文獻(xiàn)信息保障方面的工作，應(yīng)吸收圖書館館長參與或聽取其意見。

第六條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)圖書館實(shí)際工作需要設(shè)置圖書館內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和崗位，明確各組織機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)。

第七條 高等學(xué)校可根據(jù)學(xué)校校區(qū)分布或?qū)W科分布設(shè)立相應(yīng)的總圖書館、校區(qū)分館、學(xué)科分館和院（系、所）分館（資料室），分館（資料室）受總圖書館領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，面向全校開放。

第八條 高等學(xué)校可根據(jù)需要設(shè)立圖書館工作委員會(huì)，作為全校圖書館工作的咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

圖書館工作委員會(huì)由學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生代表組成。學(xué)校主管圖書館工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任委員，圖書館館長擔(dān)任副主任委員。

圖書館工作委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議，聽取圖書館工作報(bào)告，討論全校文獻(xiàn)信息工作中的重大事項(xiàng)，反映師生的意見和要求，向?qū)W校和圖書館提出改進(jìn)工作的建議。

第三章工作人員

第九條 圖書館工作人員應(yīng)恪守職業(yè)道德，遵守行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

第十條 圖書館設(shè)館長一名、副館長若干名。

圖書館館長應(yīng)設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位，原則上應(yīng)由具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)者擔(dān)任，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性。

館長主持全館工作，組織制訂和貫徹實(shí)施圖書館發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、工作計(jì)劃、隊(duì)伍建設(shè)方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。副館長協(xié)助館長負(fù)責(zé)或分管相應(yīng)工作。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)、師生規(guī)模和圖書館的工作任務(wù)，確定圖書館工作人員編制。

圖書館館員包括專業(yè)館員和輔助館員，專業(yè)館員的數(shù)量應(yīng)不低于館員總數(shù)的50%。專業(yè)館員一般應(yīng)具有碩士研究生及以上層次學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并經(jīng)過圖書館學(xué)專業(yè)教育或系統(tǒng)培訓(xùn)。輔助館員一般應(yīng)具有高等教育?？萍耙陨蠈哟螌W(xué)歷，具體聘用條件根據(jù)工作崗位的要求和學(xué)校的人事管理制度確定。

第十二條 高等學(xué)校新聘用圖書館工作人員，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘的，按照規(guī)定執(zhí)行。

圖書館工作人員按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和崗位聘任制，享受相應(yīng)待遇。

第十三條 高等學(xué)校應(yīng)將圖書館專業(yè)館員培養(yǎng)納入學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃，重視培養(yǎng)高層次的專家和學(xué)術(shù)帶頭人。鼓勵(lì)圖書館工作人員通過在職學(xué)習(xí)和進(jìn)修，提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能。

第十四條 高等學(xué)校對于在圖書館從事特種工作的人員，按國家規(guī)定給予相應(yīng)的勞保待遇。

第十五條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)圖書館工作特點(diǎn)，制定考核辦法，定期對工作人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為調(diào)整工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同等依據(jù)。

第四章經(jīng)費(fèi)、館舍、設(shè)備

第十六條 高等學(xué)校應(yīng)保證圖書館正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展所必需的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件。

圖書館應(yīng)注重辦館效益，科學(xué)合理地使用經(jīng)費(fèi)。

高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依法積極向圖書館進(jìn)行捐贈(zèng)和資助。

第十七條 高等學(xué)校要把圖書館的經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，并根據(jù)發(fā)展需要逐年增加。

圖書館的經(jīng)費(fèi)包括文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)和專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)。運(yùn)行費(fèi)主要包括設(shè)備設(shè)施維護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)等。

第十八條 圖書館的文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)應(yīng)與學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究的需要相適應(yīng)，館藏文獻(xiàn)信息資源總量和紙質(zhì)文獻(xiàn)信息資源的年購置量應(yīng)不低于國家有關(guān)規(guī)定。全校文獻(xiàn)信息資源購置費(fèi)應(yīng)由圖書館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理使用。

第十九條 高等學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建造獨(dú)立專用的圖書館館舍。館舍應(yīng)充分考慮學(xué)校發(fā)展規(guī)模，適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，滿足圖書館的功能需求，節(jié)能環(huán)保，并具有空間調(diào)整的靈活性。

館舍建筑面積和館內(nèi)各類用房面積須達(dá)到國家規(guī)定的校舍規(guī)劃面積定額標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 高等學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地為圖書館配備服務(wù)和辦公所需的各種家具、設(shè)備和用品，重視自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十一條 高等學(xué)校應(yīng)做好圖書館館舍、設(shè)備的維護(hù)維修，根據(jù)需要持續(xù)改善圖書館的服務(wù)設(shè)施，重視圖書館內(nèi)外環(huán)境的美化綠化，落實(shí)防火、防水、防潮、防蟲等防護(hù)措施。

第五章 文獻(xiàn)信息資源建設(shè)

第二十二條 圖書館應(yīng)根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的需要，以及館藏基礎(chǔ)和資源共建共享的要求，制訂文獻(xiàn)信息資源發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。

第二十三條 圖書館在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中應(yīng)統(tǒng)籌紙質(zhì)資源、數(shù)字資源和其他載體資源；保持重要文獻(xiàn)、特色資源的完整性與連續(xù)性；注重收藏本校以及與本校有關(guān)的各類型載體的教學(xué)、科研資料與成果；尋訪和接受社會(huì)捐贈(zèng)；形成具有本校特色的文獻(xiàn)信息資源體系。

第二十四條 圖書館應(yīng)積極參與國內(nèi)外文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的館際協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。

第二十五條 圖書館應(yīng)根據(jù)國家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對采集的信息資源進(jìn)行科學(xué)的加工整序，建立完善的信息檢索系統(tǒng)。

第二十六條 圖書館應(yīng)合理組織館藏紙質(zhì)資源，便于用戶獲取和利用；應(yīng)加強(qiáng)文獻(xiàn)保護(hù)與修復(fù)，保證文獻(xiàn)資源的長期使用。

第二十七條 圖書館應(yīng)注重建設(shè)數(shù)字信息資源管理和服務(wù)系統(tǒng)，參與校園信息化建設(shè)和學(xué)校學(xué)術(shù)資源的數(shù)字化工作，建立數(shù)字信息資源的長期保存機(jī)制，保障信息安全。

第六章服務(wù)

第二十八條 圖書館應(yīng)堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，保護(hù)用戶合法、平等地利用圖書館的權(quán)利，健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效益和用戶滿意度。

第二十九條 圖書館在學(xué)校教學(xué)時(shí)間內(nèi)開館每周應(yīng)不低于90小時(shí)，假期也應(yīng)有必要的開放時(shí)間，有條件的學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際需要全天開放；網(wǎng)上資源的服務(wù)應(yīng)做到全天24小時(shí)開放。

第三十條 圖書館應(yīng)不斷提高文獻(xiàn)服務(wù)水平，采用現(xiàn)代化技術(shù)改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)空間，注重用戶體驗(yàn)，提高館藏利用率和服務(wù)效率。

圖書館應(yīng)積極拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，提供數(shù)字信息服務(wù)，嵌入教學(xué)和科研過程，開展學(xué)科化服務(wù)，根據(jù)需求積極探索開展新服務(wù)。

第三十一條 圖書館應(yīng)全面參與學(xué)校人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮第二課堂的作用，采取多種形式提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

圖書館應(yīng)重視開展信息素質(zhì)教育，采用現(xiàn)代教育技術(shù)，加強(qiáng)信息素質(zhì)課程體系建設(shè)，完善和創(chuàng)新新生培訓(xùn)、專題講座的形式和內(nèi)容。

第三十二條 圖書館應(yīng)積極參與校園文化建設(shè)，積極采用新媒體，開展閱讀推廣等文化活動(dòng)。

第三十三條 圖書館應(yīng)制定相關(guān)規(guī)章制度，引導(dǎo)用戶遵守法律法規(guī)和公共道德，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，愛護(hù)館藏文獻(xiàn)及設(shè)施設(shè)備，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。

第三十四條 圖書館應(yīng)為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的條件，設(shè)置學(xué)生參與圖書館管理與服務(wù)的崗位，支持與圖書館有關(guān)的學(xué)生社團(tuán)和志愿者的活動(dòng)。

第三十五條 圖書館應(yīng)通過加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)等，為殘障人士等特殊用戶利用圖書館提供便利。

第三十六條 圖書館應(yīng)加強(qiáng)各館之間以及與其他類型圖書館之間的協(xié)作，開展館際互借和文獻(xiàn)傳遞、聯(lián)合參考咨詢等共享服務(wù)。

第三十七條 圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢，開展面向社會(huì)用戶的服務(wù)。

第七章管理

第三十八條 高等學(xué)校應(yīng)秉持改革與創(chuàng)新的理念，確定圖書館辦館宗旨。

圖書館應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)制訂圖書館發(fā)展規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

第三十九條 高等學(xué)校應(yīng)推動(dòng)圖書館嚴(yán)格遵循相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善業(yè)務(wù)規(guī)范和考核辦法，改進(jìn)和優(yōu)化業(yè)務(wù)管理。

第四十條 高等學(xué)校應(yīng)支持圖書館有計(jì)劃地開展學(xué)術(shù)研究，組織和參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，發(fā)表研究成果。支持圖書館積極參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，按國家有關(guān)規(guī)定申請加入國際學(xué)術(shù)組織。

圖書館應(yīng)鼓勵(lì)館員申報(bào)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，有條件的可根據(jù)需要自行設(shè)立科研課題。

第四十一條 圖書館應(yīng)注重統(tǒng)計(jì)工作，如實(shí)填報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的保存和分析。

第四十二條 圖書館應(yīng)建立文書和檔案管理制度，制訂管理規(guī)范，妥善收集、整理和保存文書檔案資料。

第四十三條 圖書館應(yīng)重視館藏文獻(xiàn)等資產(chǎn)的管理，建立完整的資產(chǎn)賬目和管理制度。

第四十四條 高等學(xué)校應(yīng)重視圖書館公共安全管理，采取多種防護(hù)措施，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)人身安全。

第四十五條 高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)圖書館積極開展業(yè)務(wù)評估評價(jià)活動(dòng)，不斷提高辦館效益和水平。

第八章附則

第四十六條 本規(guī)程適用于全日制普通高等學(xué)校。各高等學(xué)?？梢罁?jù)本規(guī)程并結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)層次、學(xué)校性質(zhì)、學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)校規(guī)模、所在地區(qū)等具體因素，制訂本校圖書館的工作規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。

第四十七條 教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)性專家組織可根據(jù)本規(guī)程制訂各類型高等學(xué)校圖書館的建設(shè)與服務(wù)方面具體規(guī)定，指導(dǎo)各類型高等學(xué)校圖書館的發(fā)展和評估評價(jià)工作。

第四十八條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。原《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》（教高[2002]3號(hào)）同時(shí)廢止。