孫國(guó)梁+楊春雨

近年來(lái)，江西省寧都縣釣峰鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧國(guó)家戰(zhàn)略，立足本地實(shí)際，以“黃金茶”產(chǎn)業(yè)扶貧基地為載體，實(shí)行多方聯(lián)動(dòng)，探索出了一條可復(fù)制、可推廣的扶貧新路徑，該扶貧模式已得到了多方認(rèn)可，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧?/p>

一、基本情況及成效

黃金茶基地坐落于寧都縣釣峰鄉(xiāng)源尾村，距離縣城40公里。該村為省定貧困村，有10個(gè)村民小組，383戶1506人，其中貧困戶91戶280人。2014年10月以來(lái)，該鄉(xiāng)引進(jìn)贛州金梔農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，著力打造萬(wàn)畝黃金茶基地，目前已在源尾村桂湖坪投入1000余萬(wàn)元初步建成黃金茶示范基地，母本園1600畝（其中：黃金葉200畝，黃金芽600畝，安吉白茶800畝）、苗圃50畝。

釣峰鄉(xiāng)將黃金茶基地作為產(chǎn)業(yè)扶貧的“試驗(yàn)田”，對(duì)精準(zhǔn)扶貧與黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等元素融合發(fā)展作了有益嘗試，扶貧效果不斷顯現(xiàn)。一是不斷推進(jìn)了“人”脫貧。通過(guò)務(wù)工創(chuàng)收和采用“認(rèn)購(gòu)模式”，越來(lái)越多的貧困戶走上了脫貧致富之路，據(jù)預(yù)計(jì)，源尾村2015年共脫貧30戶97人，待“認(rèn)購(gòu)模式”的效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，將有更多的貧困戶脫貧。二是不斷推進(jìn)了“村”脫貧。通過(guò)“集體認(rèn)購(gòu)”的模式，村集體經(jīng)濟(jì)從“無(wú)”到“有”，不再僅僅依靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付，巧妙運(yùn)用扶貧資金，產(chǎn)生了“用不完”的扶貧資金，有了這筆穩(wěn)定的村集體收入，能夠動(dòng)態(tài)幫扶貧困戶，也能逐步完善村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為貧困村徹底摘帽打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要做法

源尾村的有益嘗試，主要是抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力克服瓶頸問(wèn)題，用好了以下幾組“密碼”：

密碼之一：選準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，特別是要在2018年前全面消除絕對(duì)貧困，所以，挑選扶貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須有所選擇。釣峰鄉(xiāng)考慮到本地實(shí)際和時(shí)間要求，明確了周期短、效益高、勞動(dòng)力需求大的產(chǎn)業(yè)方向。幾年來(lái)先后引進(jìn)了油茶、甜橘柚、黃梔子等產(chǎn)業(yè)，雖然也都獲得了一些成效，但最后選定了黃金茶作為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)。主要是考慮到以下幾個(gè)因素：一是黃金茶生產(chǎn)周期短、效益高。據(jù)了解，黃金茶（分黃金葉、黃金芽?jī)蓚€(gè)品種）和安吉白茶1周年后即可采摘成品茶3斤，2周年后10斤，三周年后豐產(chǎn)。黃金茶周期較短、收益較高，市場(chǎng)需求潛力大，按照豐產(chǎn)期每畝產(chǎn)茶20斤計(jì)算，乘以安吉白茶、黃金葉、黃金芽分別為350、2000、4000元/斤的市場(chǎng)均價(jià)，每畝產(chǎn)值分別為7000元、4萬(wàn)元、8萬(wàn)元/畝，除去成本，凈收益可達(dá)4000元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元/畝。二是源尾村有發(fā)展黃金茶產(chǎn)業(yè)的地利優(yōu)勢(shì)。寧都縣是“全國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶鄉(xiāng)縣”。源尾村氣候也十分適宜茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采摘時(shí)間比安徽早7-14天，有利于市場(chǎng)銷售。且該村位于省道S319旁，靠近昌寧高速黃陂出口，交通較便捷，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源也較豐富，適合茶產(chǎn)業(yè)的精耕細(xì)作。三是引進(jìn)的客商有豐富的種茶、售茶經(jīng)驗(yàn)。黃金茶基地的老板張國(guó)海從業(yè)十余年，在本行業(yè)有一定地位，從1999年開始在浙江省安吉縣經(jīng)營(yíng)了1000余畝白茶，有穩(wěn)定的收入，有較好的投資基礎(chǔ)，且生產(chǎn)技術(shù)較成熟、銷售渠道穩(wěn)定。基于以上幾個(gè)因素，釣峰鄉(xiāng)選中黃金茶為主打產(chǎn)業(yè)，目前茶葉長(zhǎng)勢(shì)喜人。

密碼之二：創(chuàng)新扶貧模式。扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，要按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，必須實(shí)干加巧干。釣峰鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)反復(fù)做通貧困戶和外商的工作，已經(jīng)形成并成功實(shí)施了“合作社+貧困戶認(rèn)購(gòu)茶園”的模式。引導(dǎo)31戶貧困戶及其他村民成立并加入貴扶貧彩色茶葉合作社，由公司先行墊資開發(fā)茶園，組織貧困戶與合作社簽訂茶園認(rèn)購(gòu)協(xié)議。按約定，家庭成員4人及以下的限購(gòu)3畝，成員4人以上的限購(gòu)5畝，貧困戶不用現(xiàn)金出資，所需費(fèi)用由貧困戶上級(jí)扶持資金和茶葉收益中收回，按照預(yù)算，茶園進(jìn)入豐產(chǎn)期后，每畝可產(chǎn)生2000元的收益，三年即可收回成本，第四年就可獲得純收入。關(guān)于茶園管理，可委托給基地合作社管理，委托公司管理則按5：5分成，委托期限為48年；也可自行管理，由合作社提供茶苗、肥料和技術(shù)指導(dǎo)，精耕細(xì)作收益可達(dá)4000元/畝。特別是該鄉(xiāng)牢牢抓住長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司南昌辦事處掛點(diǎn)幫扶源尾村的契機(jī)，正著力探索“村集體認(rèn)購(gòu)”的新模式，由長(zhǎng)城公司每年拿出100萬(wàn)扶貧資金（連續(xù)三年），加上上級(jí)扶貧資金共同出資，認(rèn)購(gòu)金梔公司的200畝黃金茶，開發(fā)建設(shè)集體扶貧茶園，獲得的收益作為村集體的資產(chǎn)，據(jù)預(yù)算每年收入可達(dá)40萬(wàn)元，用這筆錢再對(duì)剩余的60戶貧困戶進(jìn)行幫扶，今后動(dòng)態(tài)幫扶困難群眾和完善本地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

密碼之三：激發(fā)脫貧斗志。調(diào)動(dòng)貧困戶的脫貧積極性至關(guān)重要，通過(guò)提供就業(yè)崗位是一個(gè)較好的“引子”。釣峰鄉(xiāng)組織幫扶干部多次上門交心談心、了解情況、思想引導(dǎo)，激發(fā)了貧困戶的脫貧意志，特別是抓住黃金茶能提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，積極牽線搭橋，為貧困戶通過(guò)自主勞動(dòng)脫貧創(chuàng)造更多的可能性。據(jù)了解，黃金茶基地長(zhǎng)期雇傭勞動(dòng)力近百人，目前，30多戶貧困戶參與其中，2015年該基地共支付了勞務(wù)工資近100萬(wàn)元，男工80元/天，女工60元/天，平均每年工作約200天，平均算下來(lái)，每位貧困戶的務(wù)工收入可達(dá)1.2-1.6萬(wàn)元。源尾村的貧困戶謝貽發(fā)是一個(gè)較明顯的例子，他今年57歲，是一名殘疾人，但尚有一定的勞動(dòng)能力，之前主要靠流轉(zhuǎn)20畝山林獲得出租收益，自己種田收入甚微，黃金茶基地建起來(lái)后，兩夫妻在黃金茶金地務(wù)工，一年勞務(wù)收入就達(dá)1萬(wàn)多元，通過(guò)勤勞的雙手很快將實(shí)現(xiàn)脫貧，特別是又參與認(rèn)購(gòu)了3畝黃金茶，不用投入任何成本就有了更多增收致富的機(jī)會(huì)。有了較穩(wěn)定的收入，謝貽發(fā)正準(zhǔn)備再攢點(diǎn)錢對(duì)其危舊房實(shí)行改造。

密碼之四：探索旅游扶貧。旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是扶貧產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。源尾村依托昌寧高速黃陂出口較近的優(yōu)勢(shì)，借著旅游發(fā)展的契機(jī)，也做了一些嘗試。一是注重資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)。成功爭(zhēng)取并納入了黃陂河省級(jí)濕地公園試點(diǎn)范圍和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)桃山界內(nèi)，境內(nèi)實(shí)行全封山政策，大力開展濫砍濫伐整治和河道清理。黃金茶基地在開發(fā)茶產(chǎn)業(yè)時(shí)，將大量荒山利用起來(lái)，注重開展水土保持措施，也保護(hù)了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)。二是著力建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。重點(diǎn)打造了黃金茶基地沿線4公里村組的新農(nóng)村建設(shè)，著力優(yōu)化了道路、廣場(chǎng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，村莊面貌得到了較大轉(zhuǎn)變，已逐步有了鄉(xiāng)村休閑游的“雛形”。三是大力支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。小布鎮(zhèn)被評(píng)為“江西省十大休閑旅游小鎮(zhèn)”，寧都縣西北部沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)受其輻射，也迎來(lái)了發(fā)展的春天。在政府引導(dǎo)下，黃金茶基地也正致力于打造種植、旅游、休閑、觀光和娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。旅游業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了旅游附加效益的不斷增加。如今的源尾村人氣更旺了，不少游客慕名而來(lái)。旅游產(chǎn)業(yè)正對(duì)扶貧開發(fā)工作產(chǎn)生潛移默化的影響。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1.開展產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)是扶貧的血液，產(chǎn)業(yè)能為扶貧帶來(lái)活力。釣峰鄉(xiāng)無(wú)論是發(fā)展油茶、黃梔子、黃金茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是探索發(fā)展旅游等新興產(chǎn)業(yè)，都始終圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，目的就是要通過(guò)壯大產(chǎn)業(yè)，打好脫貧的基石，才能不斷為扶貧攻堅(jiān)注入“源頭活水”。

2.開展產(chǎn)業(yè)扶貧，解放思想是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力十分有限，如果僅看財(cái)力，扶貧工作就很容易滋生“等靠要”的思想。釣峰鄉(xiāng)開創(chuàng)“認(rèn)購(gòu)模式”，就是通過(guò)解放思想，探求發(fā)揮扶貧資金的最大效應(yīng)，盡量用少量的錢辦更多的事。事實(shí)證明，只要思想不滑坡，方法總比困難多，只要肯定下功夫，精準(zhǔn)扶貧也不是大難事。

3.開展產(chǎn)業(yè)扶貧，各方發(fā)力是保證。扶貧是項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果只是政府一頭熱，肯定難以完成，必須充分激發(fā)貧困戶的主觀能動(dòng)性和產(chǎn)業(yè)大戶的扶貧情懷。釣峰鄉(xiāng)通過(guò)鄉(xiāng)村干部反復(fù)做工作，貧困戶產(chǎn)生了強(qiáng)烈的脫貧愿望，產(chǎn)業(yè)大戶也愿意與政府一起合作，共同推進(jìn)扶貧事業(yè)。目前成效初顯，就是各方努力的結(jié)果。由此可看出，眾人拾柴火焰高，只有大家一起出力付諸行動(dòng)，扶貧的口號(hào)才能落地。

4.開展產(chǎn)業(yè)扶貧，干部帶動(dòng)是保障?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。在精準(zhǔn)扶貧中，不少干部陷入了自己“沒(méi)錢扶貧”的思想誤區(qū)。釣峰鄉(xiāng)的探索，也說(shuō)明，扶貧不僅僅是錢的問(wèn)題，廣大干部在其他方面也大有可為。通過(guò)干部的引導(dǎo)帶動(dòng)及其他方面的幫助，貧困戶一樣可以自食其力、自我脫貧。廣大干部也可以在扶貧中得到錘煉，不斷夯實(shí)鞏固黨的基層組織建設(shè)。

[作者簡(jiǎn)介]

孫國(guó)梁，寧都縣釣峰鄉(xiāng)；楊春雨，寧都縣委辦公室。

責(zé)任編輯：邵猷芬