周繼榮 穆 波

(中石化鎮(zhèn)海煉化分公司 中石化安全工程研究院)

一、引言

石化行業(yè)發(fā)生安全事故是一個(gè)小概率事件,可一旦發(fā)生,可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等重大事故,甚至造成人員的傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失和對(duì)環(huán)境的破壞。因此,安全問題是一個(gè)“多對(duì)一”的問題,需要用大量的防控措施去預(yù)防事故。激勵(lì)機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的核心之一,通過即時(shí)安全獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)全體員工查找隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避免各類事故,是許多國內(nèi)外石化企業(yè)的共同選擇。許多國內(nèi)外石化企業(yè)都實(shí)施了適應(yīng)自身特色的安全獎(jiǎng)勵(lì)方法,其中,中石化鎮(zhèn)海煉化推行的“低頭撿黃金”安全獎(jiǎng)勵(lì)制度是大家熟知的,這種獎(jiǎng)勵(lì)制度已成為各企業(yè)文化中不可缺少的組成部分。

國內(nèi)安全獎(jiǎng)勵(lì)主要是通過貨幣獎(jiǎng)勵(lì)的方式,但發(fā)放沒有標(biāo)準(zhǔn)、流于形式,通常采用到年底集中發(fā)放的方式,而由于額度有限,無法真正起到激發(fā)作用。而且大多數(shù)企業(yè)的安全獎(jiǎng)勵(lì)還比較盲目、缺乏計(jì)算依據(jù),不能夠系統(tǒng)性地評(píng)估被獎(jiǎng)勵(lì)事件重要性和計(jì)算應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額,缺乏公平性,不能起到激發(fā)員工查找隱患、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避免各類事故的目的。另外,由于員工的年度安全表現(xiàn)沒有得到量化,企業(yè)年度安全先進(jìn)的評(píng)選也存在著諸多問題。

近幾年來,中石化鎮(zhèn)海煉化在公司內(nèi)部推行和開展“避免事故獎(jiǎng)勵(lì)”(即低頭撿黃金)的做法,中石化安全工程研究院作為中石化安全管理信息系統(tǒng)的主要建設(shè)推廣單位之一,在鎮(zhèn)海煉化實(shí)踐的基礎(chǔ)上,安工院與鎮(zhèn)海煉化進(jìn)行聯(lián)合研發(fā),設(shè)計(jì)開發(fā)了一套“累進(jìn)式的安全即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)”,即避免事故獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)。該系統(tǒng)涵蓋了員工從獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、員工隱患事件信息申報(bào)、事件分值計(jì)算和評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)匯總分析的整個(gè)過程管理,也包含對(duì)員工、部門(班組)階段性的累進(jìn)安全獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和計(jì)算,從而將有限的獎(jiǎng)勵(lì)資金運(yùn)用起來,有效激發(fā)員工安全作業(yè)的熱情。另外,還結(jié)合員工安全績效檔案,實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的安全表現(xiàn)全過程記錄。本文就此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路、功能和應(yīng)用情況進(jìn)行介紹。

二、建設(shè)思路

(一)設(shè)計(jì)思路

系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路根據(jù)安全獎(jiǎng)勵(lì)的特殊特點(diǎn),針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)情況的重要性、普遍性并結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍,對(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行劃分,形成了安全獎(jiǎng)勵(lì)金字塔模型,如圖1所示。通過這種劃分思路,將有限的安全獎(jiǎng)勵(lì)資金分成不同的部分,保證獎(jiǎng)勵(lì)用到實(shí)處,達(dá)到激勵(lì)操作人員認(rèn)真排查生產(chǎn)運(yùn)行中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患；激勵(lì)管理人員從技術(shù)層面,查找工藝、設(shè)備、方案等方面存在的安全隱患,形成“全員、全天候、全過程、全方位”的隱患排查機(jī)制。

圖1 安全獎(jiǎng)勵(lì)資金層級(jí)劃分

(1)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),主要針對(duì)特別重大的事件或者有突出的事跡,總額少、獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)少,但單次的獎(jiǎng)勵(lì)金額大,主要起到宣傳和示范的作用。

(2)階段獎(jiǎng)勵(lì),主要針對(duì)一定周期內(nèi)在安全方面表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位,經(jīng)過一定時(shí)間段才獎(jiǎng)勵(lì),既有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),也是一種榮譽(yù)。

(3)日常獎(jiǎng)勵(lì),主要針對(duì)日常活動(dòng)中的避免事故獎(jiǎng)勵(lì),沒有時(shí)間限制,單次獎(jiǎng)勵(lì)金額雖少,但隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),能讓員工時(shí)刻感受到一種“人人關(guān)注安全”的氛圍。

(二)功能架構(gòu)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的功能架構(gòu)設(shè)計(jì)本著實(shí)現(xiàn)“即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、即時(shí)整改”的整個(gè)安全獎(jiǎng)勵(lì)過程,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、事件認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算和獎(jiǎng)勵(lì)程序的全部信息化,使得整個(gè)安全獎(jiǎng)勵(lì)的全過程得到信息化管理,具體功能構(gòu)架見圖2。

圖2 避免事故獎(jiǎng)勵(lì)管理系統(tǒng)功能架構(gòu)圖

系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)應(yīng)該既能滿足企業(yè)基層用戶申報(bào)避免事故情況,又能滿足管理層用戶審批和分析避免事故信息,同時(shí)還應(yīng)能夠規(guī)范對(duì)個(gè)人、對(duì)部門(班組)的階段獎(jiǎng)勵(lì)過程,保證情況認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)真實(shí)有效,因此系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)主要包括安全即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)(避免事故獎(jiǎng)勵(lì))、平安班組獎(jiǎng)勵(lì)(部門階段性獎(jiǎng)勵(lì))、事故克星(個(gè)人階段性獎(jiǎng)勵(lì))、統(tǒng)計(jì)分析等功能,具體的功能分布如表1所示。

表1 安全即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)功能分布

三、功能介紹

(一)計(jì)算方法

1.避免事故獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算

公式(1)中：

Lin為某次避免事故事件的重要性分值；i=1,2,3,…,指第i次避免事故事件；n=1,2,3,…,為參與該次避免事故事件的員工人數(shù)；S為避免事故事件發(fā)生后果的嚴(yán)重性分值；P為避免事故事件短時(shí)間內(nèi)造成事故發(fā)生的可能性分值；F為發(fā)現(xiàn)避免事故事件的難易程度分值；C為避免事故事件的特殊修正系數(shù),主要針對(duì)如惡劣天氣下發(fā)現(xiàn)、夜班發(fā)現(xiàn)、非正常巡檢點(diǎn)發(fā)現(xiàn)等非正常情況所設(shè)置的系數(shù),用于提高這些情況下的重要性分值。

則某次避免事故獎(jiǎng)勵(lì)的金額,由該避免事故獎(jiǎng)勵(lì)事件的重要性分值對(duì)照相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給出。

2.事故克星獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算

公式(2)中：

K為一定時(shí)間段內(nèi)某員工的事故克星累積分值；Lk0為特殊附加分項(xiàng),例如當(dāng)“本段時(shí)間內(nèi),本人無違章且有制止他人違章情況”時(shí),可給予特殊加分,但所加分?jǐn)?shù)應(yīng)在設(shè)置的限值內(nèi)；Lin指某員工參與的第i次避免事故事件的重要性分值,其中有n個(gè)員工參與該次事件。

則某時(shí)間段內(nèi)當(dāng)員工的事故克星累積分值≥40時(shí),可以認(rèn)定該員工為“事故克星”,并予以相應(yīng)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì),具體執(zhí)行時(shí)可根據(jù)組織機(jī)構(gòu)級(jí)別設(shè)置不同級(jí)別的“事故克星”限值,如公司級(jí)“事故克星”、運(yùn)行部級(jí)“事故克星”等。

3.基層單位平安班組獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算

公式(3)中：

A為一定時(shí)間段內(nèi)的基層平安班組累積分值；Lin指與某基層單位相關(guān)的第i次避免事故事件的重要性分值；La0為特殊加分項(xiàng),例如“連續(xù)兩年以上保持無安全環(huán)保責(zé)任事故”時(shí),可給予特殊加分,但所加分?jǐn)?shù)應(yīng)在設(shè)置的限值內(nèi)。

則當(dāng)某時(shí)間段內(nèi)當(dāng)基層平安班組累積分值≥100時(shí),可以認(rèn)定該班組為平安班組,并給予相應(yīng)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)業(yè)務(wù)功能框架設(shè)計(jì)

整體的業(yè)務(wù)功能框架設(shè)計(jì),如圖3所示。整體分為三部分：

1.準(zhǔn)則制定

這部分主要是實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算的管理,以保證各運(yùn)行部的安全獎(jiǎng)勵(lì)都處于資金的限額之內(nèi)。另外,還實(shí)現(xiàn)對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)事件認(rèn)定準(zhǔn)則和獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)的管理,以保證各種獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算都按照相應(yīng)的依據(jù)規(guī)范進(jìn)行,從而具有一致性。

2.獎(jiǎng)勵(lì)管理

這部分主要實(shí)現(xiàn)三種獎(jiǎng)勵(lì)的過程管理,管理的原則是：基層員工提出事件和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)后,由相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)事件的真實(shí)性審核,由安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)事件的危害性審核和建議獎(jiǎng)勵(lì)金額的確認(rèn),由部門領(lǐng)導(dǎo)最終審批事件和獎(jiǎng)勵(lì)的成立,其中涉及分值計(jì)算和匯總的業(yè)務(wù),由系統(tǒng)自動(dòng)按照上文中所述的計(jì)算公式和設(shè)置的準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)進(jìn)行。另外,通過統(tǒng)計(jì)分析功能實(shí)現(xiàn)事件統(tǒng)計(jì)和獎(jiǎng)勵(lì)的統(tǒng)計(jì),為發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生規(guī)律和獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。

圖3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能框架設(shè)計(jì)

3.信息共享

本部分主要實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)管理系統(tǒng)與鎮(zhèn)海煉化安全管理信息系統(tǒng)中其他模塊的數(shù)據(jù)共享,這樣極大地減輕了用戶的錄入工作量,也避免形成數(shù)據(jù)孤島。如避免事故事件當(dāng)危險(xiǎn)性達(dá)到未遂事件的程度,系統(tǒng)中將把此類高危事件的相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)推送到安全管理信息系統(tǒng)中的未遂事件模塊；系統(tǒng)中的各種獎(jiǎng)勵(lì)都屬于中石化所規(guī)定的安全獎(jiǎng)懲范圍內(nèi),因此獎(jiǎng)勵(lì)成立后,可將相關(guān)數(shù)據(jù)推送到鎮(zhèn)海煉化安全管理信息系統(tǒng)中的安全獎(jiǎng)懲臺(tái)賬中；此外,系統(tǒng)中的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)據(jù),還包含員工個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)得分值,因此獎(jiǎng)勵(lì)成立后,可將相關(guān)數(shù)據(jù)推送到鎮(zhèn)海煉化職工HSE績效臺(tái)賬中,成為員工個(gè)人HSE績效分值記錄的一部分,提高了數(shù)據(jù)利用效率。

另外,獎(jiǎng)勵(lì)資金的具體實(shí)現(xiàn)要從勞資系統(tǒng)通過薪酬發(fā)放,因此每月自動(dòng)生成個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放清單,由勞資員造表跟隨個(gè)人工資統(tǒng)一發(fā)放,最終完成個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

四、應(yīng)用情況

(一)應(yīng)用現(xiàn)狀

該系統(tǒng)被列入2014年鎮(zhèn)海煉化總經(jīng)理督辦項(xiàng)目,自2014年3月開始設(shè)計(jì)研發(fā),經(jīng)過“試點(diǎn)運(yùn)行→修改完善→現(xiàn)場實(shí)施→正式上線”的過程后,自2014年6月開始正式上線運(yùn)行,目前已正式運(yùn)行超過一年。截至2015年7月,系統(tǒng)已在鎮(zhèn)海煉化公司下屬15家二級(jí)生產(chǎn)/輔助單位全部得到應(yīng)用,鎮(zhèn)海煉化各級(jí)員工通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)13554條,獎(jiǎng)勵(lì)人次超過2萬人次,如圖4。

圖4 避免事故獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)匯總截圖

(二)應(yīng)用效果討論

在獎(jiǎng)勵(lì)程序方面,原來鎮(zhèn)海煉化避免事故獎(jiǎng)勵(lì)是由各運(yùn)行部班組將職工發(fā)現(xiàn)隱患情況報(bào)至運(yùn)行部各級(jí)人員審核,審核量大、工作流程長、時(shí)效性差。系統(tǒng)上線后,由于系統(tǒng)中設(shè)置了清晰的計(jì)算程序和規(guī)范的判定準(zhǔn)則、運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)技術(shù)人員、安全技術(shù)人員、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的有序銜接,既提高了效率,也避免了一事多人申報(bào)和夸大申報(bào)。

從2014年6月至2015年6月,鎮(zhèn)海煉化發(fā)現(xiàn)隱患人次數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)金額隨月份的變化如圖5所示。伴隨著系統(tǒng)的運(yùn)行,可見隱患發(fā)現(xiàn)人次、獎(jiǎng)勵(lì)金額呈逐月上升趨勢(shì),職工參與率明顯提升,表明通過系統(tǒng)的使用,間接調(diào)動(dòng)了職工查處隱患的積極性和責(zé)任性,筑牢了運(yùn)行部安全生產(chǎn)的第一道防線。

從2014年6月至2015年6月,鎮(zhèn)海煉化發(fā)現(xiàn)各種嚴(yán)重級(jí)別(按可能產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性,分為重大、較大、一般、輕微)的避免事故隱患次數(shù)在15個(gè)生產(chǎn)/輔助單位的分布如圖6所示。這表明,通過系統(tǒng)的使用,各二級(jí)單位都在踴躍參與避免事故隱患的發(fā)現(xiàn),安全獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)覆蓋到鎮(zhèn)海煉化下屬的所有二級(jí)單位。

從2014年6月至2015年6月,鎮(zhèn)海煉化各級(jí)員工發(fā)現(xiàn)的避免事故隱患類別如圖7所示。從圖中可以看出,夜班、高處發(fā)現(xiàn)、非巡檢點(diǎn)等類別的隱患發(fā)現(xiàn)次數(shù)占總次數(shù)的54%,這說明借助于系統(tǒng)的幫助,各級(jí)員工在查找避免事故隱患時(shí),越來越重視非常規(guī)條件下、發(fā)現(xiàn)易被忽略和難以發(fā)現(xiàn)的隱患。

圖5 避免事故隱患發(fā)現(xiàn)人次和獎(jiǎng)勵(lì)金額的變化

圖6 鎮(zhèn)海煉化各二級(jí)單位避免事故隱患發(fā)現(xiàn)情況

圖7 鎮(zhèn)海煉化避免事故隱患類別

五、結(jié)論

避免事故獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)自在鎮(zhèn)海煉化上線以來,得到了企業(yè)和安全部門領(lǐng)導(dǎo)以及運(yùn)行部各級(jí)員工的高度評(píng)價(jià),用戶認(rèn)為系統(tǒng)通過信息技術(shù),對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、計(jì)算公式和條件、獎(jiǎng)勵(lì)程序和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了固化,將原本鎮(zhèn)海煉化的“低頭撿黃金”活動(dòng),納入了一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、透明和高效的運(yùn)行流程,提高了安全獎(jiǎng)勵(lì)的效率,全面引導(dǎo)全員主動(dòng)查隱患、找問題、消除薄弱環(huán)節(jié),為形成“人人講安全、個(gè)個(gè)查隱患”的良好氛圍打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。另外,采用不同的獎(jiǎng)勵(lì)方式,有效地激發(fā)了全體職工開展安全作業(yè)的熱情。與此同時(shí),在實(shí)際執(zhí)行過程中,這種獎(jiǎng)勵(lì)方式所耗費(fèi)的企業(yè)資源與之前大致相當(dāng),沒有給企業(yè)帶來額外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),卻起到了更好的作用。盡管如此,系統(tǒng)還存在著不足,如系統(tǒng)還需要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)功能,對(duì)設(shè)備、工藝、儀表等缺陷進(jìn)行深度歸類,及時(shí)向?qū)I(yè)部門提供存在的問題。另外系統(tǒng)沒有將發(fā)現(xiàn)的隱患、缺陷、問題與整改情況相關(guān)聯(lián),這是系統(tǒng)需改進(jìn)的方向。