/本刊記者 賈常艷/

到2020年新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)近3倍
——《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》國(guó)際論壇在京召開(kāi)

/本刊記者 賈常艷/

自2013年首次出版，《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》已出版四冊(cè)，本年度報(bào)告包括總報(bào)告、專(zhuān)家視點(diǎn)篇、產(chǎn)業(yè)篇、市場(chǎng)篇、政策篇、熱點(diǎn)篇、調(diào)查篇、借鑒篇和附錄九個(gè)部分。藍(lán)皮書(shū)分析了新能源汽車(chē)跨領(lǐng)域多模式的發(fā)展趨勢(shì)，智能網(wǎng)聯(lián)、推廣加快、投資加大、技術(shù)研發(fā)加大。

“截至2015年底，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)累計(jì)49.7萬(wàn)輛，成為全球保有量最大的國(guó)家。預(yù)計(jì)到2020年，新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)近3倍，達(dá)到145萬(wàn)輛。”《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）》指出。

8月1日下午，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究性年度報(bào)告《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)在中國(guó)科學(xué)會(huì)堂舉辦，《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》國(guó)際論壇同期召開(kāi)。來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本的新能源汽車(chē)領(lǐng)域?qū)＜裔槍?duì)新能源汽車(chē)在各國(guó)的推廣情況及激勵(lì)辦法做了介紹。

自2013年首次出版，《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》已出版四冊(cè)，本年度報(bào)告包括總報(bào)告、專(zhuān)家視點(diǎn)篇、產(chǎn)業(yè)篇、市場(chǎng)篇、政策篇、熱點(diǎn)篇、調(diào)查篇、借鑒篇和附錄九個(gè)部分。藍(lán)皮書(shū)分析了新能源汽車(chē)跨領(lǐng)域多模式的發(fā)展趨勢(shì)，智能網(wǎng)聯(lián)、推廣加快、投資加大、技術(shù)研發(fā)加大。在政策方面的發(fā)展趨勢(shì)則是補(bǔ)貼收緊、監(jiān)管加嚴(yán)、充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有所突破、研發(fā)加大、車(chē)企環(huán)保壓力增大、享有更多的交通特權(quán)。但也面臨著亟待解決的問(wèn)題，例如：新能源汽車(chē)量的增加還需質(zhì)的提升、警惕投資過(guò)熱、電池核心技術(shù)提升緩慢、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、部分企業(yè)過(guò)分依賴(lài)補(bǔ)貼、安全監(jiān)管問(wèn)題急需加強(qiáng)、充電設(shè)施配套有待突破等。

藍(lán)皮書(shū)指出，目前我國(guó)新能源汽車(chē)主要包括乘用車(chē)和商用車(chē)兩大市場(chǎng)，乘用車(chē)包括私人家庭、單位和出租租賃等，商用車(chē)包括公共交通、市政環(huán)衛(wèi)以及物流等。其中用于公共領(lǐng)域的比例為65%，用于私人領(lǐng)域的占比約1/3，主要來(lái)自上海、北京、深圳等汽車(chē)限購(gòu)城市。綜合對(duì)技術(shù)趨勢(shì)、國(guó)家政策以及充電環(huán)境判斷，藍(lán)皮書(shū)預(yù)計(jì)到2020年私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)80萬(wàn)輛。藍(lán)皮書(shū)稱(chēng)，在私人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)還是選擇傳統(tǒng)汽車(chē)，核心是兩者帶來(lái)效用差異。對(duì)于限購(gòu)城市而言，新能源汽車(chē)帶來(lái)最大效用為車(chē)牌，如選擇傳統(tǒng)車(chē)，則中簽概率不可預(yù)估，效用獲得具有不可預(yù)知性。

藍(lán)皮書(shū)指出，2009年國(guó)家第一次提到鼓勵(lì)新能源汽車(chē)發(fā)展，鼓勵(lì)的辦法就是產(chǎn)能掛鉤，或者說(shuō)跟新增產(chǎn)能掛鉤，即新增產(chǎn)能的汽車(chē)廠(chǎng)必須擁有新能源汽車(chē)產(chǎn)品。這其中，“擁有”是指必須開(kāi)發(fā)這個(gè)產(chǎn)品，并且能夠達(dá)到上目錄的水平，才能發(fā)展汽車(chē)增量。這樣做的目的是要推動(dòng)新能源汽車(chē)盡快發(fā)展，而新能源汽車(chē)發(fā)展的本意是帶動(dòng)電池的發(fā)展。如果整車(chē)沒(méi)有數(shù)量的話(huà)，電池將永遠(yuǎn)處于實(shí)驗(yàn)室的水平，無(wú)法獲得發(fā)展，這客觀(guān)上要求車(chē)要達(dá)到一定的量。電池技術(shù)是不是進(jìn)步到一定程度才敢下決心大量發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)？鋰電池發(fā)展是不是到一個(gè)能夠大量發(fā)展新能源汽車(chē)的階段了？這些都值得考慮。就企業(yè)而言，企業(yè)要靠自己的利潤(rùn)養(yǎng)住新能源汽車(chē)，而不是靠國(guó)家的補(bǔ)貼。因此，考慮到電池的技術(shù)活躍性和過(guò)渡性的特點(diǎn)，以及整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展，藍(lán)皮書(shū)并不主張過(guò)多擴(kuò)張新能源汽車(chē)的數(shù)量。

美國(guó)、德國(guó)、日本及中國(guó)作為世界四個(gè)發(fā)展新能源汽車(chē)具有代表性的國(guó)家，《新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》國(guó)際論壇邀請(qǐng)到了其他三國(guó)的新能源領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)本國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展情況作了簡(jiǎn)單介紹。

美國(guó)加州空氣資源委員會(huì)副主席Alberto Ayala對(duì)美國(guó)新能源汽車(chē)推廣現(xiàn)狀進(jìn)項(xiàng)了介紹。美國(guó)目前已有10個(gè)州推行了zev政策，新能源乘用車(chē)已有80余款、卡車(chē)43款可供消費(fèi)者選擇，目前公共領(lǐng)域已經(jīng)有8千個(gè)充電站，“這個(gè)數(shù)字還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要達(dá)到10倍才能建成充電網(wǎng)絡(luò)”。除了支持電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，加州對(duì)氫燃料電池車(chē)輛也給予了一定的支持，Alberto Ayala表示，只要是能起到節(jié)能環(huán)保的作用，并不限定什么技術(shù)。目前美國(guó)有20個(gè)經(jīng)營(yíng)中的加氫站，計(jì)劃到2023年達(dá)到100個(gè)加氫站，基本形成網(wǎng)絡(luò)。Alberto Ayala還談到，隨著電動(dòng)汽車(chē)鋰離子電池組的價(jià)格在不斷下降，預(yù)計(jì)6年以后，到2022年，電動(dòng)汽車(chē)成本與內(nèi)燃機(jī)車(chē)輛成本持平。

德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)顧問(wèn)Dominika博士對(duì)德國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀做了介紹。德國(guó)制定了到2020年發(fā)展100萬(wàn)輛、2030年發(fā)展600萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo)。2015年德國(guó)客運(yùn)電動(dòng)汽車(chē)的整體銷(xiāo)量為44000輛，建設(shè)了5500個(gè)充電站，其中1000個(gè)為快充站。發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)既是德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的支柱也是其脫碳計(jì)劃的重要組成部分。2016年5月德國(guó)推出了電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼計(jì)劃，針對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)買(mǎi)家提供4000歐元的補(bǔ)貼，為插電式混合動(dòng)汽車(chē)買(mǎi)家提供3000歐元補(bǔ)助，采取先到先得的原則，到2019年結(jié)束補(bǔ)貼。

日本政府計(jì)劃到2030年下一代汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售比例達(dá)到乘用車(chē)的50%～70%，目前僅為0.6%，據(jù)日本JAMA北京代表處代表佐佐木玄介紹。到2020年日本計(jì)劃推廣100萬(wàn)臺(tái)新能源汽車(chē)，公共充電建設(shè)20000個(gè)左右，在即將大規(guī)模修繕的小區(qū)每年安裝2000個(gè)左右，工作單位每年建設(shè)900個(gè)。此外，日本將氫燃料電池汽車(chē)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，2020年之前計(jì)劃推廣4萬(wàn)輛，設(shè)置氫氣站160座左右、設(shè)置可再生能源生產(chǎn)的氫氣站100座左右。2016年，日本對(duì)車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼有137億日元的預(yù)算，包括：電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、清潔柴油汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)；充電站有25億日元的補(bǔ)貼預(yù)算；氫氣站有62億日元的補(bǔ)貼預(yù)算。

今年2月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例要提高到50%以上。新能源汽車(chē)的發(fā)展空間又進(jìn)一步增大。藍(lán)皮書(shū)判斷，隨著公車(chē)改革實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，公車(chē)購(gòu)買(mǎi)需求大幅下降，公務(wù)出行開(kāi)始逐步向新能源車(chē)轉(zhuǎn)移，為新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)和租賃市場(chǎng)注入新的發(fā)展活力。此外， 從電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展而來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)充電樁也在如火如荼的增長(zhǎng)中。近日國(guó)家新能源局召開(kāi)了電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設(shè)的會(huì)議，部署了下一階段充電樁基礎(chǔ)建設(shè)的任務(wù)。截至今年6月底，全國(guó)已建成公共充電樁8.1萬(wàn)個(gè)，較2015年底增長(zhǎng)65%。電動(dòng)汽車(chē)充電樁的增長(zhǎng)，也進(jìn)一步推動(dòng)了新能源汽車(chē)的發(fā)展。

藍(lán)皮書(shū)預(yù)計(jì)未來(lái)幾年國(guó)家將從補(bǔ)貼收緊，監(jiān)管加嚴(yán)，充電突破，研發(fā)加大，車(chē)企增壓，交通特權(quán)六個(gè)方面進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)的發(fā)展。2016年，新能源汽車(chē)將會(huì)在開(kāi)啟之年呈現(xiàn)新局面。