/鄭國(guó)偉/

電器工業(yè)進(jìn)出口分析與建議

/鄭國(guó)偉/

目前我國(guó)已與22個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，尤其是中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，有利于擴(kuò)大我國(guó)電器產(chǎn)品出口。但是，一部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨較多困難。同時(shí)也由于我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，以及資金、環(huán)保等投入要素價(jià)格上漲等因素，造成出口成本增加，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口帶來眾多困難。

一、電器工業(yè)1～5月進(jìn)出口情況與特點(diǎn)

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年1～5月電器工業(yè)進(jìn)出口585.16億美元，比2015年1～5月（簡(jiǎn)稱“同比”）下降6.77%。其中進(jìn)口186.09億美元，同比下降10.25%；出口399.06億美元，同比下降5.06%。進(jìn)出口順差212.97億美元。

（1）多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)口下降，燃汽輪機(jī)及零件、發(fā)電機(jī)進(jìn)口增長(zhǎng)

全行業(yè)17種主要產(chǎn)品中，12種產(chǎn)品進(jìn)口同比下降，5種產(chǎn)品進(jìn)口同比增長(zhǎng)。

進(jìn)口同比大幅度下降的有4種：

一是汽輪機(jī)及零件，進(jìn)口2039.92萬美元，下降70.15%；

二是蒸汽鍋爐，進(jìn)口699.87萬美元，下降33.04%；

三是內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組，進(jìn)口3.32億美元，下降31.53%；

四是中小電機(jī)，進(jìn)口3.86億美元，下降24.14%。

進(jìn)口下降的還有：變壓器和互感器進(jìn)口10.41億美元，下降13.97%；高中壓開關(guān)進(jìn)口2.14億美元，下降14.8%；微分電機(jī)進(jìn)口10.02億美元，下降8.76%；低壓電器進(jìn)口51.01億美元，下降11%；電力電子元器件及靜止式變流器進(jìn)口16.66億美元，下降15.73%；蓄電池進(jìn)口1.37億美元，下降5.8%；電動(dòng)工具進(jìn)口4380.1萬美元，下降15.75%；電線電纜進(jìn)口18.62億美元，下降12.78%。

進(jìn)口增長(zhǎng)的5種是：燃汽輪機(jī)及零件進(jìn)口3895.27萬美元，增長(zhǎng)22.21%；發(fā)電機(jī)進(jìn)口8180.05萬美元，增長(zhǎng)12.37%；低壓開關(guān)板柜進(jìn)口17.36億美元，增長(zhǎng)1.03%；絕緣子避雷器進(jìn)口2.77億美元，增長(zhǎng)12.63%。水輪機(jī)零件僅進(jìn)口0.06萬美元，2015年同期無進(jìn)口。

（2）4種產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，其他產(chǎn)品出口都下降

全行業(yè)17種主要產(chǎn)品中，4種產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，13種產(chǎn)品出口下降。

出口增長(zhǎng)的4種產(chǎn)品是：發(fā)電機(jī)出口4.21億美元，增長(zhǎng)99.84%；絕緣子避雷器出口3.49億美元，增長(zhǎng)5.29%；蒸汽鍋爐出口1.75億美元，增長(zhǎng)25.58%；汽輪機(jī)及零件出口6300.29萬美元，增長(zhǎng)39.16%。

13種產(chǎn)品出口下降。下降幅度大的有4種：燃汽輪機(jī)及零件出口1209.87萬美元，下降28.45%；內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組出口11.56億美元；下降26.76%；高中壓開關(guān)出口5.54億美元，下降18.35%；變壓器互感器出口14.68億美元，下降15.72%。

其余產(chǎn)品下降幅度都在10%以內(nèi)：電力電子元器件及靜止式變流器出口33.31億美元，下降9.88%；中小電機(jī)出口16.24億美元，下降9.79%；水輪機(jī)及零件出口1056.14萬美元，下降9.94%；低壓電器出口50.63億美元，下降5.94%；電動(dòng)工具出口26.61億美元，下降4.64%；電線電纜出口81.28億美元，下降3.72%；微分電機(jī)出口23.24億美元，下降2.27%；蓄電池出口10.63億美元，下降2.19%；低壓開關(guān)板柜出口22.72億美元，下降0.96%。

電器工業(yè)2016年1～5月出口額仍居機(jī)械工業(yè)內(nèi)12個(gè)行業(yè)之首，占機(jī)械工業(yè)出口額的26.42%，是機(jī)械工業(yè)出口的重要支撐力量。

總體看2016年1～5月進(jìn)出口有兩大特點(diǎn)：

一是今年以來全行業(yè)進(jìn)口一直處于同比下降狀態(tài)，下降幅度大的產(chǎn)品主要是蒸汽鍋爐、汽輪機(jī)及零件和內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組。輸變電線路絕緣瓷套管進(jìn)口猛增，同比增長(zhǎng)63.72%，說明這個(gè)產(chǎn)品我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，迫切需要加快發(fā)展。

二是出口也同樣處于下降趨勢(shì)，但下降幅度逐漸縮小。1～2月全行業(yè)下降15.96%，到1～5月下降5.06%。出口增長(zhǎng)的產(chǎn)品主要有發(fā)電機(jī)、絕緣子避雷器、蒸汽鍋爐、汽輪機(jī)及零件等。全行業(yè)出口額居前三位的是：電線電纜81.28億美元，低壓電器50.63億美元，電力電子元器件及靜止式變流器33.31億美元，是全行業(yè)出口的三大支柱。

二、“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)電器工業(yè)提出明確要求

“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)機(jī)械工業(yè)提出了更高要求?！笆濉币?guī)劃綱要中未來五年計(jì)劃實(shí)施的100個(gè)重大工程及項(xiàng)目中，與機(jī)械工業(yè)直接有關(guān)的就有13項(xiàng)， 其中與電器工業(yè)直接有關(guān)的5項(xiàng)，它們是：① 建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)；② 對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造；③ 開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬kW；④ 核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬kW，在建達(dá)到3000 萬kW以上；⑤ 建設(shè)水電基地和大型煤電基地外送電通道。

這些任務(wù)的完成，電器工業(yè)相關(guān)企業(yè)和有關(guān)方面要做出艱苦的努力。

三、幾點(diǎn)建議

2016年7月19日國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)測(cè)：鑒于英國(guó)“脫歐”公投結(jié)果帶來的不確定性，將今年的世界經(jīng)濟(jì)的增速調(diào)為3.1%，2017年為3.4%，兩項(xiàng)預(yù)測(cè)值均比今年4月份下降0.1%。報(bào)告稱，英國(guó)“脫歐”公投結(jié)果給世界帶來了諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景趨于惡化，特別是對(duì)歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言。盡管英國(guó)今年上半年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)略強(qiáng)于該組織4月份所做的預(yù)測(cè)，但英國(guó)“脫歐”公投結(jié)果預(yù)計(jì)將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求的顯著減弱。報(bào)告將發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由原來的1.9%下調(diào)為1.8%。報(bào)告對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期維持不變，仍為4.1%。報(bào)告將中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)至6.6%，并維持中國(guó)明年的增長(zhǎng)預(yù)期在6.2%不變。報(bào)告稱，中國(guó)近期的政策支持是中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景所有改善的原因。報(bào)告還認(rèn)為，英國(guó)“脫歐”公投結(jié)果對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響有限。

從國(guó)際市場(chǎng)需求分析，我國(guó)部分機(jī)械產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)依然存在，特別是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步形成，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展市場(chǎng)和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。從今年4月舉辦的第119屆廣交會(huì)（一期）機(jī)電館了解到，不少企業(yè)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，普遍高度重視研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品品質(zhì)提升和自主品牌產(chǎn)品的推廣；有的企業(yè)圍繞市場(chǎng)布局、創(chuàng)新研發(fā)和營(yíng)銷管理開展轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升在細(xì)分行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。有的企業(yè)致力于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，逐步提升包括模具開發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品測(cè)試和質(zhì)量檢測(cè)在內(nèi)的整體設(shè)計(jì)研發(fā)能力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2016年5月9日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，從五個(gè)方面提出了14條促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施。一是加強(qiáng)財(cái)稅金融支持；二是鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；四是著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)；五是進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境。

目前我國(guó)已與22個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，尤其是中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，有利于擴(kuò)大我國(guó)電器產(chǎn)品出口。但是，一部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨較多困難。同時(shí)也由于我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，以及資金、環(huán)保等投入要素價(jià)格上漲等因素，造成出口成本增加，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口帶來眾多困難。

按照“十三五”規(guī)劃綱要的要求和當(dāng)前進(jìn)出口形勢(shì)，建議電器工業(yè)要關(guān)注以下6項(xiàng)工作。

（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)

實(shí)施電器工業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，有關(guān)企業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效、環(huán)保等水平，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域向中高端突破。鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)，形成以大企業(yè)集團(tuán)為核心，集中度高、分工細(xì)化、協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。

（2）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

要解決一批影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，加強(qiáng)商標(biāo)品牌法律保護(hù)，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。實(shí)施控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)檢測(cè)與評(píng)定中心、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。

（3）進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，努力擴(kuò)大出口

當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)總體需求不旺。我國(guó)電器工業(yè)對(duì)美國(guó)、歐盟出口情況較好，對(duì)東盟十國(guó)、日本和部分新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家出口難度增加，今年以來出口普遍下降。

要根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求情況，隨時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分利用當(dāng)前人民幣適度貶值的機(jī)遇，努力擴(kuò)大出口。對(duì)發(fā)展中國(guó)家要努力推銷我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，如發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備以及各種電機(jī)和電工器材等。對(duì)歐美市場(chǎng)急缺的一些產(chǎn)品，包括一些他們不生產(chǎn)又有需要的中小型電器產(chǎn)品、零部件等，積極開展?fàn)I銷推廣工作。

（4）瞄準(zhǔn)進(jìn)口量大的產(chǎn)品，研制開發(fā)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

要從進(jìn)口產(chǎn)品中尋求發(fā)展重點(diǎn)，因?yàn)檫@是用戶最迫切的需求，同時(shí)也反映了我國(guó)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品的差距。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近兩年用戶需求多、進(jìn)口量大的電器產(chǎn)品主要有：汽輪機(jī)關(guān)健零部件，375kVA～2MW及以上壓燃式內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組， 輸變電線路絕緣瓷套管，1～72.5kV自動(dòng)斷路器，1～35kV電纜。具有變流功能半導(dǎo)體模塊和半導(dǎo)體開關(guān)元件等電力電子元器件進(jìn)口規(guī)模很大而且繼續(xù)增長(zhǎng)。

燃汽輪機(jī)及零件2015年進(jìn)口量仍較大，5000kW及以下進(jìn)口50臺(tái)件、2914.6萬美元；5000kW以上進(jìn)口21臺(tái)件、9182.8萬美元，說明國(guó)內(nèi)對(duì)燃汽輪機(jī)需求仍然強(qiáng)勁，需要加快發(fā)展。

我們要充分利用這些信息資源，從中選擇進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的品種，并考慮適應(yīng)用戶個(gè)性化、專用化要求等因素，從本企業(yè)的實(shí)際條件出發(fā)，研制開發(fā)，盡快形成生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

（5）加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

電器工業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易中加工貿(mào)易（來料加工、進(jìn)料加工、來件裝配、貼牌生產(chǎn)）比重較大，其中以進(jìn)料（海關(guān)實(shí)行保稅）加工再出口的居多，如電力電子元器件、電動(dòng)工具、微電機(jī)、電線電纜、靜止式變流器、低壓開關(guān)及插頭插座、各種絕緣子及避雷器等。近幾年來雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已有所改善，低附加值產(chǎn)品已逐漸提升，但仍需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次，特別是貼牌產(chǎn)品要逐步將其中一部分轉(zhuǎn)入自主品牌生產(chǎn)。

（6）積極參與“一帶一路”建設(shè)

我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易發(fā)展很快。2015年我國(guó)機(jī)械工業(yè)與東盟的雙邊貿(mào)易額為706.05億美元，同比增長(zhǎng)2.16%。其中出口533.94億美元，增長(zhǎng)1.41%。2016年1～5月進(jìn)出口264.58億美元，其中出口199.48億美元。目前雙方已啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的談判，共建“一帶一路”。一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如電站、高鐵、港口設(shè)施等已經(jīng)或即將動(dòng)工。

印度市場(chǎng)潛力很大。2015年我國(guó)機(jī)械工業(yè)與印度的雙邊貿(mào)易額為123.78億美元，下降1.83%。2016年1～5月雙邊貿(mào)易額已達(dá)54.76億美元，增長(zhǎng)5.44%。其中出口50.96億美元，增長(zhǎng)6.63%，勢(shì)頭很好。要繼續(xù)努力在公路、鐵路、電站、供水等項(xiàng)目方面，進(jìn)一步開拓雙邊貿(mào)易發(fā)展。

中亞五國(guó)中以哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦與我國(guó)雙邊貿(mào)易額較大，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)，產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，必將為我國(guó)電器產(chǎn)品出口帶來商機(jī)。

大力發(fā)展與巴基斯坦合作的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)（從我國(guó)新疆喀什到巴基斯坦西部瓜達(dá)爾港），特別是一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（如電站、輸變電線路、鐵路、公路等），為我國(guó)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、電機(jī)等出口提供良好前景。

近來我國(guó)與東歐部分國(guó)家尤其是塞爾維亞、波蘭、匈牙利等在產(chǎn)能、貿(mào)易、投資等方面合作有了新的進(jìn)展，建議要努力收集相關(guān)信息，積極擴(kuò)大電器產(chǎn)品出口。