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國家發(fā)展委、能源局發(fā)布《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》

落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度是電力體制改革工作的一項重要任務，也是解決棄風、棄光限電問題和促進可再生能源持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。為此，國家發(fā)展改革委 國家能源局發(fā)布了《關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》（發(fā)改能源［2016］1150號），通知的內(nèi)容要點有：

一、根據(jù)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》（發(fā)改能源［2016］625號），綜合考慮電力系統(tǒng)消納能力，按照各類標桿電價覆蓋區(qū)域，參考準許成本加合理收益，現(xiàn)核定了部分存在棄風、棄光問題地區(qū)規(guī)劃內(nèi)的風電、光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)（見表1、表2）。最低保障收購年利用小時數(shù)將根據(jù)新能源并網(wǎng)運行、成本變化等情況適時調整。

二、各有關省（區(qū)、市）能源主管部門和經(jīng)濟運行主管部門要按照附表核定最低保障收購年利用小時數(shù)并安排發(fā)電計劃，確保最低保障收購年利用小時數(shù)以內(nèi)的電量以最高優(yōu)先等級優(yōu)先發(fā)電。

三、保障性收購電量應由電網(wǎng)企業(yè)按標桿上網(wǎng)電價和最低保障收購年利用小時數(shù)全額結算，超出最低保障收購年利用小時數(shù)的部分應通過市場交易方式消納，由風電、光伏發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)或電力用戶通過市場化的方式進行交易，并按新能源標桿上網(wǎng)電價與當?shù)孛弘姌藯U上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝、除塵）的差額享受可再生能源補貼。

四、保障性收購電量為最低保障目標，鼓勵各相關?。▍^(qū)、市）提出并落實更高的保障目標。目前實際運行小時數(shù)低于最低保障收購年利用小時數(shù)的省（區(qū)、市）應根據(jù)實際情況，制定具體工作方案，采取有效措施盡快確保在運行的風電、光伏電站達到最低保障收購年利用小時數(shù)要求。

表1　風電重點地區(qū)最低保障收購年利用小時數(shù)核定表

五、各?。▍^(qū)、市）有關部門在制定發(fā)電計劃和電量交易方案時，要充分預留風電和光伏發(fā)電保障性收購電量空間，不允許在月度保障性收購電量未完成的情況下結算市場交易部分電量，已經(jīng)制定的市場交易機制需落實保障月度保障性電量的要求。

表2　光伏發(fā)電重點地區(qū)最低保障收購年利用小時數(shù)核定表

六、風電、光伏發(fā)電企業(yè)要協(xié)助各省級或地方電網(wǎng)企業(yè)及電力交易機構按國家有關規(guī)定對限發(fā)電量按月進行統(tǒng)計。對于保障性收購電量范圍內(nèi)的限發(fā)電量要予以補償，電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助電力交易機構根據(jù)《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》（發(fā)改能源［2016］625號）的要求，按風電、光伏發(fā)電項目所在地的標桿上網(wǎng)電價和限發(fā)電量明確補償金額，同時要確定補償分攤的機組，相關報表和報告按月報送國家能源局派出機構和省級經(jīng)濟運行主管部門備案并公示。電網(wǎng)企業(yè)應保留限電時段相關運行數(shù)據(jù)，以備監(jiān)管機構檢查。

國家能源局下達關于2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知

2016年全國新增光伏電站建設規(guī)模1810萬 kW，其中，普通光伏電站項目1260萬kW，光伏領跑技術基地規(guī)模550萬kW。各?。▍^(qū)、市）2016年普通光伏電站新增建設規(guī)模見表3，光伏領跑技術基地規(guī)模見表4。

表3　2016年各省（區(qū)、市）普通光伏電站新增建設規(guī)模

表4　2016年光伏領跑技術基地建設規(guī)模