摘要：經(jīng)濟新常態(tài)背景下安徽構(gòu)建人才集聚機制是促進安徽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟增速平穩(wěn)增長、經(jīng)濟驅(qū)動全面轉(zhuǎn)化的必然舉措。隨著經(jīng)濟全球化進程的進一步加快，知識經(jīng)濟時代人才的重要性越發(fā)突出。文章以硅谷的人才集聚為研究案例，探究安徽應(yīng)該如何構(gòu)建人才集聚機制，研究顯示：安徽要形成開放式的創(chuàng)新性文化環(huán)境來促成人才集聚;安徽要設(shè)計合理的人才引進、培育制度實現(xiàn)人才集聚;安徽要實施多元化的收入分配機制促進人才集聚;安徽要完善科技成果轉(zhuǎn)化機制來吸引人才集聚。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);安徽省;人才集聚機制;構(gòu)建問題研究

中圖分類號：F120.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-000-01

一、前言

知識經(jīng)濟時代，人才的競爭得失決定了經(jīng)濟、社會、法制等一切事物的發(fā)展，尤其是在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，人才的競爭顯得尤為重要。當前，在國家“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇下，內(nèi)陸地區(qū)對外開放、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改革推進進行的如火如荼，安徽作為中部“一帶一部”戰(zhàn)略建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點，應(yīng)該積極構(gòu)筑人才集聚機制，為全面推進制度改革、深化對外開放、全面建成小康社會不懈努力。

在20世紀六七十年代，美國硅谷地區(qū)匯聚了來自世界各地的優(yōu)秀人才，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟崛起。因此，本文以硅谷人才匯聚而崛起的案例進行分析，探究安徽如何加快構(gòu)筑內(nèi)陸人才集聚新高地，促進安徽省政治、經(jīng)濟、文化、法制的全面繁榮發(fā)展，具有極大的理論研究價值與較強的現(xiàn)實實踐意義。

二、基于硅谷經(jīng)驗下的安徽人才集聚機制構(gòu)建

（一）安徽要形成開放式的創(chuàng)新性文化環(huán)境來促成人才集聚

眾所周知，人才是人力資源中最優(yōu)秀的群體，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢，對推動對外開放，提升區(qū)域經(jīng)濟的輻射力重要影響。硅谷地區(qū)匯聚全球優(yōu)秀人才，最為引人矚目的就是期開放的創(chuàng)新性文化環(huán)境，這也是硅谷成為美國高科技人才的集中地的關(guān)鍵性原因。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，硅谷集結(jié)著美國各地和世界各國的科技人員達100萬以上，獲諾貝爾獎的科學(xué)家就達30多人。在2000-2012年間，硅谷專業(yè)技術(shù)人才移民達12.7萬人，其中來自中國占50%、印度占20%、伊朗占7%、韓國占5%、越裔工程師占3%。硅谷地區(qū)的人才呈現(xiàn)出種族多元化、文化多元化以及人才結(jié)構(gòu)多元化的顯著特點，由此可以知道開放性的創(chuàng)新環(huán)境對人才的吸引力是非常大的。從根本上來說，硅谷的成功是特定制度與文化的產(chǎn)物。優(yōu)秀且適當?shù)闹贫纫约肮膭顒?chuàng)新開放的文化環(huán)境，讓全球各類人才聚攏在一起，充分發(fā)揮他們的能量，安徽應(yīng)該充分認識到這一點，并努力形成開放式的創(chuàng)新性文化環(huán)境。

（二）安徽要設(shè)計合理的人才引進、培育制度實現(xiàn)人才集聚

如前所述，開放性的創(chuàng)新環(huán)境是吸引高素質(zhì)人才匯聚硅谷的原因，而良好的制度環(huán)境與合理的制度安排能夠提供一種經(jīng)濟秩序的合作與競爭的關(guān)系，這種關(guān)系能為硅谷創(chuàng)新體系中優(yōu)秀人才的創(chuàng)新活動提供激勵與保護功能，吸引風(fēng)險資本的流入，提高生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟增長。硅谷地區(qū)影響、制約、塑造著人才的成長的制度包括政府主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)制度、風(fēng)險投資制度及股權(quán)激勵制度等。由此，安徽應(yīng)該模仿硅谷，加快健全的知識產(chǎn)權(quán)保護制度強化了人才聚集的激勵和創(chuàng)新效應(yīng)。因為，知識產(chǎn)權(quán)制度明確規(guī)定了創(chuàng)新者與成果利用者之間的利益分配關(guān)系，將個人的創(chuàng)新活動獲得的私人收益率接近社會收益率，成為激勵硅谷創(chuàng)新的有效制度選擇。

（三）安徽要實施多元化的收入分配機制促進人才集聚

俗話說：“人為財死，鳥為食亡”。在當今的社會主義和諧價值觀下，這句話無疑是有其片面性的。但是，在市場經(jīng)濟中，人要活得生存與發(fā)展，必須要有物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。因此，安徽要實施多元化的收入分配機制促進人才集聚，因為多樣的分配機制充分發(fā)揮了對人才的激勵作用。安徽應(yīng)該鼓勵企業(yè)為高科技人才設(shè)立各種獎勵項目，如獎金、利潤分成、收益分成，尤其是對于重要的核心科技人員要采取股權(quán)期權(quán)激勵制度，通過技術(shù)配股、經(jīng)營者期權(quán)和員工配股等形式，使得安徽省內(nèi)各大企業(yè)的每個核心技術(shù)人才都能成為股東，從而強化員工的責(zé)任心與使命感，最終提升勞動效率。

（四）安徽要完善科技成果轉(zhuǎn)化機制來吸引人才集聚

從硅谷的發(fā)展經(jīng)驗來看，硅谷每年科技發(fā)明成果有近萬項，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的就有8000余項，比例高達80%以上。硅谷附近的斯坦福大學(xué)，為了維護學(xué)生和教授的知識產(chǎn)權(quán)，加速技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，專門設(shè)立了一個專門機構(gòu)——技術(shù)許可辦公室。2015年，安徽全年取得省部級以上科技成果705項。主要科技成果有：中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院的“中國鉛基研究反應(yīng)堆交互式設(shè)計與仿真平臺”、中鋼集團馬鞍山礦山研究院有限公司的“緩傾斜～傾斜中厚礦體大盤區(qū)高強度開采技術(shù)研究與應(yīng)用”等。受理申請專利127709件，授權(quán)專利59039件，比上年分別增長28.8%和22%。年末全省有效發(fā)明專利2.6萬件。全年共簽訂各類技術(shù)合同12491項;成交金額190.5億元，比上年增長12.2%。但是，安徽的科技成果轉(zhuǎn)化率仍然處于全國的中下游水平，因此，安徽要完善科技成果轉(zhuǎn)化機制來吸引人才集聚。

三、結(jié)語

總而言之，經(jīng)濟新常態(tài)背景下安徽構(gòu)建人才集聚機制是促進安徽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟增速平穩(wěn)增長、經(jīng)濟驅(qū)動全面轉(zhuǎn)化的必然舉措。安徽作為中部崛起的重要節(jié)點城市，必須充分認識到人才的重要性、構(gòu)建人才集聚機制的迫切性，唯有如此才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟的高效、穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展。在借鑒硅谷人才集聚的基礎(chǔ)上，安徽構(gòu)建人才集聚機制應(yīng)該從創(chuàng)新環(huán)境、培育制度、收入分配、科技轉(zhuǎn)化四個層面入手，力爭做到人才能來、人才敢來、人才想來的大好人才集聚局面。

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作者簡介：于俊?。?993-），男，安徽省池州人，漢，在讀本科，研究方向：稅收專業(yè)。