陳宏

摘要：財政部近期發(fā)布了最新修訂的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，發(fā)布該文件的主要目的就在于對于國家機關(guān)單位的差旅費進行更加有效的管理，從而使得機關(guān)人員的出差活動能夠得到更加有效的監(jiān)督。當(dāng)前隨著國家反腐力度的增強，國家也越來越重視黨政廉潔建設(shè)，強化對于機關(guān)差旅費的管理也是對于當(dāng)前反腐倡廉的積極響應(yīng)。而在《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》發(fā)布之后，要想使得其作用能夠得到有效的發(fā)揮，還必須要有效的對其加以執(zhí)行，只有加大執(zhí)行力度，同時加強監(jiān)督和管理，才能夠使得《辦法》充分發(fā)揮其作用。所以本文就最新修訂的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行的相關(guān)問題進行了一定的探討。

關(guān)鍵詞：《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》;執(zhí)行;管理

中圖分類號：D922.16 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-0000-01

在最新的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》中，對于機關(guān)出差活動的差旅費管理作出了詳細的規(guī)定，以期國家機關(guān)差旅費管理更加的公開和透明，各個監(jiān)督單位以及群眾能夠依據(jù)該辦法對于機關(guān)單位的出差活動進行有效的監(jiān)督，而要進一步的落實《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，就需要各級機關(guān)單位有效地對其加以執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，必須要從出差申請、審批以及報銷等相關(guān)流程入手，這樣才能夠保證整個出差活動是真實合規(guī)的。所以對于《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行的相關(guān)問題進行探討有著非常重要的意義。

一、申請階段的執(zhí)行探討

在機關(guān)單位的個人或者是團體出差之前，首先需要由一名出差人員提出申請，在進行出差申請的過程中，必須要說明出差人員、預(yù)計的出差時間、是否用車、出差乘坐的交通工具、出差事由、出差地點以及出差任務(wù)等，必須要在申請中明確這些內(nèi)容，然后進行審核。要在申請階段對于《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》加以有效的執(zhí)行，首先需要申請人如實對于上述的信息進行填寫。同時由于在申請中還需要填寫擬借現(xiàn)金的金額，所以要求申請者必須要先做好預(yù)算，嚴格按照《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》的相關(guān)規(guī)定來對出差所需要的費用進行估算，每一項費用的預(yù)算都必須要合理。由此可見，在差旅費用的申請階段，要想更好地執(zhí)行《辦法》，主要需要依賴于出差個人或者單位，他們需要對出差過程中的各項開支加以明確，嚴格按照《辦法》中的規(guī)定來列出開支的項目，并且做好各個項目的預(yù)算，將完善的申請?zhí)峁┙o相關(guān)的審批部門，由其進行審批。申請是《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行的第一個環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)之中，需要出差人員本著負責(zé)的態(tài)度來對《辦法》加以執(zhí)行，從而使得辦法能夠得到更好的落實。

二、審批階段的執(zhí)行探討

在機關(guān)單位的個人或者是團體提交出差申請之后，還需要由相關(guān)負責(zé)人對申請進行審批，審批階段是《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以在這一環(huán)節(jié)，必須要嚴格地對于各項條文進行落實，對于不符合要求的項目堅決不予審批。對于出差申請的審批主要需要依賴于部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)以及單位負責(zé)人，所以就要求這些負責(zé)人必須要對《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》有一個全面的理解和認識，嚴格地按照其規(guī)定來對申請進行審批，對于不符合規(guī)定的申請，一律不得通過。同時在審批的過程中，堅決不能夠出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。同時對于申請的審批應(yīng)該逐級完成，首先要通過部門負責(zé)人的審批，然后再由分管領(lǐng)導(dǎo)進行審批，最后再交由單位負責(zé)人審批，所有的審批都通過后，還必須要將申請交由人事科進行備案，備案之后，財務(wù)部門才能夠進行現(xiàn)金借款的辦理。在進行審批的時候，往往需要涉及到多級工作人員和部門，所以就需要各級部門和領(lǐng)導(dǎo)人都對《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》引起足夠的重視，對于其中的規(guī)定進行認真的解讀，嚴格按照其要求來對于申請進行批復(fù)，從而避免申請中出現(xiàn)不合理開支或者是超標(biāo)開支。申請的審批對于《辦法》的執(zhí)行有著較大的影響，所以必須要在此階段對其引起足夠的重視，在審批階段有效的執(zhí)行《辦法》，一方面可以確保申請的合理性，另一方面也更加有利于后期的報銷。

三、報銷階段的執(zhí)行探討

報銷是機關(guān)單位出差活動的最后一個環(huán)節(jié)，在這個階段對于《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》加以執(zhí)行也有著非常重要的意義，在出差人員完成其出差任務(wù)之后，需要根據(jù)其出差的實際情況來提交其出差地點、天數(shù)等信息，然后由財務(wù)部門來對其開銷情況進行審核，最后財政部門再依據(jù)《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》來對報銷的實際金額進行核定。在報銷階段，主要涉及到出差人員和單位的財政部門，所以要在這一階段對于《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》加以有效的執(zhí)行，就需要二者的緊密配合，首先出差人員必須要按照相關(guān)規(guī)定如實對于出差的各項支出進行上報，在上報的過程中，必須要有相應(yīng)項目的發(fā)票，且發(fā)票應(yīng)該滿足《辦法》的規(guī)定和要求。在財政部門對其所提交的信息進行審核的過程中，必須要將最終的審核信息和出差前的申請進行對比，將二者所列項目及項目開支情況進行比對，如果發(fā)現(xiàn)有超預(yù)算的情況，則必須要依據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定來進行處理，同時對于《辦法》中所規(guī)定的不予報銷的項目應(yīng)該予以剔除，嚴格審核出差人員所提交發(fā)票等附件是否存在有弄虛作假的現(xiàn)象，綜合考慮多方面因素的影響，對于最終的報銷費用加以核定并且公示。

四、強化對《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督

在對《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》執(zhí)行的過程中，還必須要進行有效的監(jiān)督，無論是普通群眾，還是相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，都可以對于《辦法》的執(zhí)行情況加以監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行的過程中存在任何徇私舞弊或者是有違規(guī)定的情況，必須要能夠及時的進行檢舉，因此各個機關(guān)單位都必須要提供專門的檢舉通道，使得《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》能夠得到更加有效的執(zhí)行。

五、小結(jié)

差旅新規(guī)當(dāng)前正處在初級實施階段，各個單位和部門在對其加以執(zhí)行的過程中，難免會遇到一些問題和不適應(yīng)的情況，但是新規(guī)的出臺是為了使得國家機關(guān)單位更好地服務(wù)于社會，更好地發(fā)揮其職能，所以各級部門和單位必須要認真貫徹落實新規(guī)，在充分認識和理解新規(guī)的基礎(chǔ)之上對其有效地加以執(zhí)行，從而進一步促進我國的黨政廉潔建設(shè)。

參考文獻：

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