譚鵬成

（江陰市統(tǒng)計(jì)局，江蘇　江陰　214400）

【區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究】

基于偏離分析思維的“十二五”江陰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)測(cè)度

譚鵬成

（江陰市統(tǒng)計(jì)局，江蘇江陰214400）

偏離-份額分析法是通過(guò)診斷目標(biāo)區(qū)域各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)相對(duì)于參照系對(duì)象的偏離情況，揭示一段時(shí)期內(nèi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)特點(diǎn)的重要方法。文章采用江陰市“十二五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值總量與增幅數(shù)據(jù)，以江蘇省為參照，對(duì)江陰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行深入分析研究。結(jié)果顯示，江陰經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間比全省率先進(jìn)入新常態(tài)，特別是“十二五”中后期，整體處于轉(zhuǎn)型陣痛、爬坡過(guò)坎的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨諸多發(fā)展難題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；測(cè)度；偏離-份額分析法

“十二五”期間，是江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生深刻變化的特殊轉(zhuǎn)折期，是江陰經(jīng)濟(jì)面臨陣痛、鏗鏘邁進(jìn)的爬坡過(guò)坎期，更是江陰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化和自身增長(zhǎng)因素轉(zhuǎn)變的綜合作用下，江陰經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)趨勢(shì)性下移，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新一輪調(diào)整提升。充分認(rèn)識(shí)江陰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的特征，將江陰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)變化的特點(diǎn)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，對(duì)加快江陰經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階具有非常重要的意義。

一、改革開放以來(lái)江陰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的三個(gè)階段

二、“十二五”江陰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況與工業(yè)化進(jìn)程判定

（一）“十二五”江陰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況

截至 “十二五”末，江陰地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2880.86億元，比2010年增長(zhǎng)56.9%（可比價(jià)），年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.4%。服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到43.4%，比2010年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。2015年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為46.3億元、1584.4億元、1250.2億元，比2010年分別增長(zhǎng)18.7%、50.2%、69.3%。2011—2015年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率分別為3.5%、8.5%、11.1%。第一產(chǎn)業(yè)在小幅波動(dòng)中保持較低比重，第二產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)則保持平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。一般公共預(yù)算收入達(dá)到218.9億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5772.4億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1128.6億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到705.2億元，出口達(dá)到124.1億美元，上述五項(xiàng)指標(biāo)，“十二五”期間年均增長(zhǎng)分別達(dá)到10.8%、4.4%、12.5%、13.1%和5.7%［1］。

（二）“十二五”江陰工業(yè)化進(jìn)程判定

判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)發(fā)展水平，最具權(quán)威的是一般通過(guò)購(gòu)買力評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)三大屬性領(lǐng)域進(jìn)行判斷。對(duì)照表1研究分析，截至“十二五”末，江陰人均GDP接近2.8萬(wàn)美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10712美元，達(dá)到后工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2.0：55.0：43.4，城鎮(zhèn)化達(dá)到69.42%，處于工業(yè)化后期區(qū)間范圍，初步判斷江陰當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化過(guò)渡的重要階段，也就是進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵性階段。

表1　工業(yè)化階段劃分標(biāo)準(zhǔn)

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的偏離份額分析模型

（一）模型建立

為了揭示一段時(shí)期內(nèi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特點(diǎn)，建立偏離份額分析模型，以一定時(shí)期內(nèi)相應(yīng)參照系對(duì)象各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的增值比例為基準(zhǔn)，分別計(jì)算目標(biāo)區(qū)域可能形成的假定份額，進(jìn)而將這一份額與目標(biāo)區(qū)域的實(shí)際增長(zhǎng)額進(jìn)行比較，分析目標(biāo)區(qū)域各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)相對(duì)于參照系對(duì)象的偏離情況。其中，結(jié)構(gòu)偏離分量也稱為同比例增長(zhǎng)偏離量，假定目標(biāo)區(qū)域所有各部門與參照系對(duì)象相關(guān)部門均按相同比例增長(zhǎng)，這時(shí)如果目標(biāo)區(qū)域應(yīng)該達(dá)到的發(fā)展速度與參照系對(duì)象實(shí)際達(dá)到的發(fā)展速度偏離，那就是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異造成的。這時(shí)，倘若在目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，發(fā)展緩慢的衰退部門所占比重過(guò)高，則目標(biāo)區(qū)域總的發(fā)展速度也應(yīng)落后于參照系對(duì)象水平。因此，如果結(jié)構(gòu)偏離分量為正值，則說(shuō)明目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于參照系對(duì)象產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，表示目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較好；如果為負(fù)值，則說(shuō)明目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后于參照系對(duì)象平均水平，目標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢。競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量或稱差異偏離分量，假定目標(biāo)區(qū)域所有各部門與參照系對(duì)象相同部門均按相同的比例增長(zhǎng)，這時(shí)，如果目標(biāo)區(qū)域應(yīng)該達(dá)到的增長(zhǎng)量與其實(shí)際達(dá)到的增長(zhǎng)量相偏離，那就是由競(jìng)爭(zhēng)力差異所造成。

（二）模型分析

地桃花采自貴州省興義市南盤江鎮(zhèn)，經(jīng)貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所何永福研究員鑒定后確認(rèn)為錦葵科梵天花屬植物地桃花。將地桃花地上部分自然陰干后粉碎，取100 g干粉，加入10倍量的乙醇，室溫浸泡7 d后過(guò)濾，濾渣繼續(xù)用乙醇浸泡，共提取3次。將3次提取所得的濾液用旋轉(zhuǎn)薄膜蒸發(fā)儀在減壓狀態(tài)下濃縮至膏狀且質(zhì)量不再變化，稱質(zhì)量后用乙醇配制成100 mg/mL，冷藏置于冰箱備用。蘿卜、高粱、玉米、小麥、刺莧、藜、稗、水稗、香附子和千金子的種子由中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與植物保護(hù)研究所新型農(nóng)藥研制與應(yīng)用課題組提供。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（G）=地區(qū)增長(zhǎng)偏離份額（RS）+產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額（PS）+競(jìng)爭(zhēng)力偏離份額（DS）

式（1）中RS代表假定江陰各產(chǎn)業(yè)均按整個(gè)研究區(qū)域即江蘇省GDP增長(zhǎng)率增長(zhǎng)所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)份額；代表江陰地區(qū)第i產(chǎn)業(yè)的基期產(chǎn)值；R代表江蘇省GDP增長(zhǎng)率。把這種假定的增長(zhǎng)水平同實(shí)際的增長(zhǎng)水平相比較，如果高于實(shí)際增長(zhǎng)水平，則江陰地區(qū)RS＞0；反之，RS＜0。

式（2）中PS代表江陰地區(qū)按江蘇省第i產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率計(jì)算的增長(zhǎng)額與按江蘇省GDP增長(zhǎng)率所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)額之差，反映了江陰地區(qū)第i產(chǎn)業(yè)隨江蘇省第i產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)（或下降）而增長(zhǎng)（或下降）的情況；R1代表江蘇省第i產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率。若江陰地區(qū)以相對(duì)快速增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)為主，則江陰地區(qū)PS＞0；反之，PS＜0。

式（3）中DS代表江陰地區(qū)第i產(chǎn)業(yè)按實(shí)際增長(zhǎng)率所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)額與按江蘇省同一產(chǎn)業(yè)所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)額之差，反映了與江蘇省相比，江陰地區(qū)在發(fā)展第i產(chǎn)業(yè)方面具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)；代表江陰第i產(chǎn)業(yè)的實(shí)際增長(zhǎng)率。

三者之間的關(guān)系是:

（三）結(jié)果與評(píng)價(jià)

通常來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)意義上針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偏離份額分析模型都是根據(jù)GDP生產(chǎn)總值進(jìn)行判斷的。但是實(shí)際上，從兩個(gè)年份的時(shí)間點(diǎn)總量數(shù)據(jù)直接判斷增幅水平存在明顯的不合理性。從統(tǒng)計(jì)GDP核算角度看，GDP總量變動(dòng)僅能通過(guò)可比價(jià)增速變化進(jìn)行比較，而不能通過(guò)GDP總量現(xiàn)價(jià)數(shù)據(jù)直接比較。因此，本文選取 “十二五”期間江陰市與江蘇省GDP總量數(shù)據(jù)與指標(biāo)增幅，以2010年為時(shí)間基點(diǎn)，將江陰地區(qū)生產(chǎn)總值基數(shù)設(shè)定為100，根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分配相應(yīng)數(shù)值，再根據(jù)實(shí)際可比價(jià)增幅進(jìn)行測(cè)算比較，結(jié)果如表2所示［1］［4］。

表2　“十二五”期間江陰三次產(chǎn)業(yè)偏離份額分析結(jié)果

首先，從總增長(zhǎng)和地區(qū)增長(zhǎng)份額分量看，RS＞0，而PS＜0，DS＜0，三者之和G為正值?？偲x為-0.78，說(shuō)明“十二五”期間江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速略低于全省發(fā)展水平，江陰經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間比全省率先進(jìn)入新常態(tài)，特別是“十二五”中后期，整體處于轉(zhuǎn)型陣痛爬坡過(guò)坎階段。長(zhǎng)期以來(lái)，江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列，不可避免的是，江陰面臨的問(wèn)題與困難也往往早于全省，乃至全國(guó)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)間序列來(lái)看，江陰較全國(guó)的大多數(shù)城市早2～3年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段。

其次，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量看，PS指標(biāo)，江陰第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)為負(fù)值，分別為-0.7120與-4.6282；第三產(chǎn)業(yè)為正值，為4.4035。由于江陰農(nóng)業(yè)所占比重非常低，本文著重解釋第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的變動(dòng)，不難發(fā)現(xiàn)，江陰制造業(yè)潛在增量不斷降低，而服務(wù)業(yè)總量與增量迅速崛起，“一低一高”成為“十二五”期間江陰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的縮影，說(shuō)明最近五年江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，更注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整與質(zhì)量的提升，并取得積極顯著成效。

第三，從競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量看，DS指標(biāo)，江陰第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)為負(fù)值，分別為-0.0098與-5.8948；第三產(chǎn)業(yè)為正值，為3.2646。DS是一個(gè)十分復(fù)雜的影響因子，DS的大小除了受區(qū)位條件、經(jīng)營(yíng)管理水平與投資規(guī)模等多方面因素的影響，實(shí)際上還包括除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以外的其他一切因素的影響。從一般意義上的區(qū)位影響分析來(lái)看，江陰雖然處于長(zhǎng)三角幾何中心，但服務(wù)業(yè)發(fā)展方面受到上海大城市輻射與帶動(dòng)影響偏弱，明顯不如昆山等地區(qū)；制造業(yè)發(fā)展方面受到內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型影響較大，發(fā)展后勁不如蘇南其他縣市，熱點(diǎn)不足很大程度制約江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

四、江陰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

（一）存在的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，江陰經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年高速增長(zhǎng)后，已經(jīng)步入一個(gè)“新階段”，中高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前以及未來(lái)階段性發(fā)展 “新常態(tài)”，不管是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，還是發(fā)展動(dòng)力方面都呈現(xiàn)出積極的“新變化”。不難發(fā)現(xiàn)，全市當(dāng)前發(fā)展的資源環(huán)境、階段特征都發(fā)生了巨大改變，依靠舊有的要素成本優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼，產(chǎn)能過(guò)剩、要素成本上升、創(chuàng)新能力不足以及金融潛在風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，依靠過(guò)去的思維方法難以從根本上解決。新情況、新問(wèn)題還表現(xiàn)在人口紅利與土地紅利日漸式微，資源約束與環(huán)境負(fù)荷日益加重，等等。具體來(lái)講，主要反映在三個(gè)方面:

首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，集體轉(zhuǎn)型難度較大。江陰工業(yè)基礎(chǔ)好，門類齊全，總量在全國(guó)縣市領(lǐng)先。但是，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重高，黑冶、紡織等行業(yè)比重過(guò)高，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、比重偏低的問(wèn)題非常突出。在倡導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展背景下，江陰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨“轉(zhuǎn)”還是“不轉(zhuǎn)”的選擇性困擾，轉(zhuǎn)型面對(duì)的是陌生行業(yè)、陌生市場(chǎng)、運(yùn)營(yíng)成本以及其他不確定性因素，不轉(zhuǎn)型面對(duì)的是市場(chǎng)淘汰、產(chǎn)品銷路不暢、供求關(guān)系失衡等問(wèn)題。

其次，高新產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵不足，規(guī)模擴(kuò)張能力較弱。近年來(lái)，江陰先進(jìn)制造業(yè)對(duì)規(guī)模工業(yè)的拉動(dòng)好于傳統(tǒng)制造業(yè)，但當(dāng)前高新產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵不足問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，大部分制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐較為謹(jǐn)慎，整體處于轉(zhuǎn)型期初級(jí)階段水平。不少企業(yè)產(chǎn)品高新技術(shù)含量較低，盈利能力有限，核心優(yōu)勢(shì)并不明顯，特別是中小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)更為突出，直接影響了全市高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平。

第三，主體產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)結(jié)構(gòu)，下游產(chǎn)業(yè)層次難以提高。江陰制造業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的特點(diǎn)直接決定了下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展走向，全市服務(wù)業(yè)商業(yè)開票重點(diǎn)分布在鋼材類銷售，服務(wù)業(yè)開票雖在總量上居于高位，但由于鋼鐵業(yè)銷售的利潤(rùn)低、稅金少、薪酬不穩(wěn)、折舊率極低等缺點(diǎn)，實(shí)際上鋼鐵業(yè)銷售開票很高的背后，其增加值率低、增加值少的特點(diǎn)直接影響了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平與層次。

（二）應(yīng)對(duì)的策略

隨著世界經(jīng)濟(jì)格局變化，江陰也必須順應(yīng)潮流，扛起轉(zhuǎn)型升級(jí)的大旗，再聚新優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)新輝煌，打破對(duì)既有要素配置的依賴，建立起新的要素配置系統(tǒng)，促進(jìn)江陰轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺(tái)階。為此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要在以下三方面做好:

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向適應(yīng)新常態(tài)，積極向新動(dòng)力要紅利

首先，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)上，應(yīng)努力通過(guò)供需雙側(cè)發(fā)力協(xié)同發(fā)展。突破新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)，不斷培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，提升發(fā)展水平和質(zhì)量，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在供給側(cè)，大力實(shí)施 “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“中國(guó)制造2025江蘇行動(dòng)綱要”“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)計(jì)劃，加快促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)有效供給，滿足和引領(lǐng)新消費(fèi)；在需求側(cè)，圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，進(jìn)一步加大有效投資力度。其次，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，應(yīng)積極打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)“任督二脈”。江陰實(shí)體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)，虛擬經(jīng)濟(jì)偏弱。在培育增長(zhǎng)新動(dòng)能的過(guò)程中，一方面要通過(guò)虛擬經(jīng)濟(jì)嫁接實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)信息化水平，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”市場(chǎng)拓展、供應(yīng)鏈管理及創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)杠桿作用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資支持，降低交易成本，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信貸支持，更多投向能夠提升產(chǎn)業(yè)層次、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)改造項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。第三，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐上，應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊抓共管。著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，利用先進(jìn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平，增強(qiáng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，充分挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，努力打造新形?shì)下江陰具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的企業(yè)與產(chǎn)品，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊抓共管的良好局面。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型適應(yīng)新常態(tài)，積極向新模式要紅利

首先，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。江陰強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)后盾，著力從改善制度環(huán)境、突破體制障礙、培養(yǎng)管理人才、實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠、保障土地供應(yīng)等方面加大政策扶持力度，以培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，構(gòu)筑以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐、高端服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)、消費(fèi)性和公共性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升、跨越發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)高進(jìn)低出、消長(zhǎng)平衡。其次，做優(yōu)現(xiàn)代消費(fèi)支撐點(diǎn)。促進(jìn)零售規(guī)?；l(fā)展，線上線下廣泛開展合作，努力將對(duì)方納入自己的生態(tài)鏈和價(jià)值鏈，共同創(chuàng)造價(jià)值，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化；促進(jìn)零售一體化發(fā)展，致力于全渠道和全供應(yīng)鏈重塑，促進(jìn)零售業(yè)銷售方式和消費(fèi)者購(gòu)物方式轉(zhuǎn)變，突破發(fā)展瓶頸，搶占消費(fèi)行為高地；促進(jìn)零售多元化發(fā)展，積極拓展各類專業(yè)店和專賣店，創(chuàng)新定制產(chǎn)品規(guī)?；?jīng)營(yíng)、商品快速化周轉(zhuǎn)等。第三，提升自主創(chuàng)新能力。著力構(gòu)建鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在大中型企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造，在新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料等事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?/p>

3.產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益適應(yīng)新常態(tài)，積極向新質(zhì)態(tài)要紅利

首先，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整加減法。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性拉動(dòng)作用，以城鎮(zhèn)化為擴(kuò)大內(nèi)需突破口，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。打破壟斷、增加有效供給，投資領(lǐng)域向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)供給等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈低端向中高端延伸。其次，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省創(chuàng)新型示范城市總目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化拓展科技創(chuàng)新工程，加快轉(zhuǎn)型提升，夯實(shí)區(qū)域創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展要素加速集聚。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，加快推進(jìn)技改提升、機(jī)器換人工作，利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升紡織、冶金、石化、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)高效高端方向發(fā)展。第三，促進(jìn)要素有序流動(dòng)。重點(diǎn)圍繞企業(yè)國(guó)際化、城市國(guó)際化、人才國(guó)際化“三個(gè)國(guó)際化”，提升開放的質(zhì)量和效益，積極探索改革外商投資模式、外經(jīng)貿(mào)體制、高層次人才引進(jìn)方式，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)，資源高效配置。抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要契機(jī)，加大政策拓展力度，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)水平。

［1］江陰市統(tǒng)計(jì)局.江陰統(tǒng)計(jì)年鑒 （2011—2015年）［M］.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016.

［2］楊選留.基于偏離-份額模型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析［J］.統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2008（12）:64-65.

［3］陳朝泰.江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的偏離份額分析法［J］.系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，1996（5）74-75.

［4］江蘇省統(tǒng)計(jì)局.江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒 （2011—2015年）［M］.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016.

［5］王慶五，吳先滿.江蘇“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路［J］.唯實(shí)，2015（9）:48-51.

（編輯:王志偉徐永生）

An Measurement of the Industrial Structure Changes of Jiangyin City during the Twelfth Five-Year-Plan Period

（Jiangyin Statistics Bureau，Jiangyin 214400，China）

SSM is an important method used to uncover the characteristics of regional industrial structure changes over a period of time through the diagnosis of the target area data in terms of relative deviations from the reference object.This paper is an in-depth analysis of the statistical data of the industrial structure changes over the Twelfth Five-Year-Plan in Jiangyin City with reference to those of Jiangsu Province.The results indicate that the economy of Jiangyin City leads the whole province with regard to entering the new norm.During the middle and later years of the period，the general economy of the city experienced a painstaking transformation to overcome the difficulties，and the adjustment of industrial structure was confronted with numerous problems.

industrial structure；measurement；SSM

F 269.27

A

1671-4806（2016）03-0029-05

2016-02-25

譚鵬成（1984—），男，江蘇泰興人，統(tǒng)計(jì)師，碩士，研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)理論與方法應(yīng)用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。