王　敏史玉民胡彥杰（1.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，安徽　合肥　20026；2.合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，安徽　合肥　20026，.桂林理工大學(xué)，　廣西　桂林　541004）

全國視野下中部區(qū)域各省市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)比較研究

王敏1，2史玉民1胡彥杰3
（1.中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，安徽合肥230026；2.合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，安徽合肥230026，3.桂林理工大學(xué)，廣西桂林541004）

中國經(jīng)濟(jì)正在全面轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為時(shí)代主題。在此背景下，中部崛起不僅需要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還要全面提升自身的創(chuàng)新力。鑒于此，文章以“決策-潛力-實(shí)現(xiàn)”這一創(chuàng)新過程實(shí)用模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建了包括條件指數(shù)、活力指數(shù)、績(jī)效指數(shù)和環(huán)境指數(shù)四個(gè)方面區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的評(píng)價(jià)體系，。并應(yīng)用該指標(biāo)體系對(duì)我國中部六省的創(chuàng)新力進(jìn)行較為全面地比較與分析，提出了中部六省提升自身創(chuàng)新能力的一些建議。

技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)新指數(shù)；中部地區(qū)

一、引言

隨著國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使企業(yè)通過持續(xù)不斷的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的差異化；新產(chǎn)品的引進(jìn)有助于企業(yè)保護(hù)自己的市場(chǎng)；生產(chǎn)過程的創(chuàng)新可以幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本；信息技術(shù)的快速發(fā)展也加速了創(chuàng)新的步伐。因此，對(duì)區(qū)域?qū)用?、行業(yè)層面和創(chuàng)新主體層面的創(chuàng)新進(jìn)行指數(shù)化評(píng)價(jià)是非常有必要的。

21世紀(jì)以來，創(chuàng)新指數(shù)已成為國內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。國際上著名的創(chuàng)新評(píng)價(jià)包括國家創(chuàng)新能力指數(shù)（National Innovation Capacity Index）。波特等人構(gòu)建的國家創(chuàng)新能力指數(shù)有5個(gè)指標(biāo)：科學(xué)與工程人力（科學(xué)家工程師的比例）；創(chuàng)新政策（反映創(chuàng)新的宏觀政策環(huán)境）；集群創(chuàng)新環(huán)境（反映集群創(chuàng)新的環(huán)境）；創(chuàng)新聯(lián)系（反映公共創(chuàng)新基礎(chǔ)和集群企業(yè)的聯(lián)系）；公司的創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動(dòng)（反映企業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略和行動(dòng)）。歐盟的全球綜合創(chuàng)新指數(shù)（Global Summary Innovation Index，GSII）。歐盟理事會(huì)發(fā)表的全球綜合創(chuàng)新指數(shù)中有一個(gè)全球創(chuàng)新計(jì)分牌（GIS）。建立了主要?jiǎng)?chuàng)新維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共12個(gè)指標(biāo)。英國羅伯特哈金斯協(xié)會(huì)（Robert Huggins Associates）致力于全球知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，提出了評(píng)價(jià)全球主要城市為中心的地區(qū)知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力理論框架和模型，這就是城市知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（WKCI）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在國內(nèi)，科技部的“科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”主要評(píng)價(jià)維度包括科技創(chuàng)新潛力、科技活動(dòng)投入能力、科技活動(dòng)產(chǎn)出能力、科技促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。中國人民大學(xué)《中國31省市區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》評(píng)價(jià)維度包括創(chuàng)新資源能力、創(chuàng)新攻關(guān)能力、創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)、創(chuàng)新輻射能力、持續(xù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能力。2012年《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》從知識(shí)創(chuàng)造能力、知識(shí)獲取能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績(jī)效5個(gè)維度分解區(qū)域創(chuàng)新能力。段姍等（2013）分別從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新組織及創(chuàng)新產(chǎn)出3個(gè)維度建立區(qū)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合指數(shù)，構(gòu)建區(qū)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

總的來說，關(guān)于創(chuàng)新理論和實(shí)證方面的研究成果如雨后春筍般涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)也十分眾多，但是在以指數(shù)化方式評(píng)價(jià)的研究具有影響力的指數(shù)并不多。本研究借鑒以上指數(shù)建立的理論和方法，深入研究技術(shù)創(chuàng)新特性，把握技術(shù)創(chuàng)新理論內(nèi)涵、關(guān)鍵性影響因素等，根據(jù)理論研究成果，設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)，分模塊、分層面進(jìn)行評(píng)價(jià)，以增強(qiáng)研究成果的影響力和對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性。

二、理論依據(jù)及模型建立

1.理論依據(jù)

有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的理論可以追溯到熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出的“創(chuàng)新理論”，20世紀(jì)80年代，由弗里曼（C.Freeman）、納爾遜困（nelson）和倫德瓦爾（Lundvall）等人合力發(fā)展完善了國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論，之后又涌現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論及內(nèi)生增長(zhǎng)理論等創(chuàng)新理論。

本文以熊彼特理論、國家創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)及內(nèi)生增長(zhǎng)理論等創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)，依據(jù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)和創(chuàng)新實(shí)證分析的國際前沿理論，借鑒美國和歐盟創(chuàng)新指數(shù)的應(yīng)用，從中國實(shí)際出發(fā)，建立創(chuàng)新指數(shù)。

2.模型

綜合評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型有線性加權(quán)綜合模型和非線性加權(quán)綜合模型，由于技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)反映的是一種相互組合產(chǎn)生的效果，本研究采用線性加權(quán)的評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型：

其中，wj表示第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，那么yi就表示第i個(gè)地區(qū)的綜合評(píng)價(jià)值。

并采用線性內(nèi)插法對(duì)數(shù)據(jù)歸一化處理，如下：

a.對(duì)于正向評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范化處理公式為：

b.對(duì)于反向評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范化處理公式為：

三、研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.研究方法

（1）系統(tǒng)分析方法。從技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、子系統(tǒng)及其構(gòu)成要素理論出發(fā)，將技術(shù)創(chuàng)新看成是一個(gè)整體系統(tǒng)，從技術(shù)創(chuàng)新理念、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件、技術(shù)創(chuàng)新需求環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新過程演化、技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等層面展開對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的分析研究。

（2）數(shù)值分析方法。在比較分析層次分析法、統(tǒng)計(jì)回歸法、模糊聚類法、主成份分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等方法的應(yīng)用性及其優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇建立技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)測(cè)算方法。

2.數(shù)據(jù)來源

《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，科技部網(wǎng)站。

四、指標(biāo)選擇及權(quán)重鑒定

1.指數(shù)確定

創(chuàng)新過程可歸結(jié)為：決策（資源）、潛力（活力）、實(shí)現(xiàn)（效益）這樣一個(gè)實(shí)用模型。其中，創(chuàng)新決策的最終體現(xiàn)是資源投入的強(qiáng)弱；潛力主要包括進(jìn)行創(chuàng)新的活力；而實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在銷售能力和新產(chǎn)品的效益上；另外，創(chuàng)新活動(dòng)離不開環(huán)境的支持作用。所以從這個(gè)角度來看，創(chuàng)新指數(shù)的結(jié)構(gòu)要素可以分解為：條件指數(shù)、活力指數(shù)、績(jī)效指數(shù)、環(huán)境指數(shù)。

條件指數(shù)反映的是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和推動(dòng)力。條件指數(shù)即創(chuàng)新資源能力，從創(chuàng)新人員、創(chuàng)新資金和創(chuàng)新載體投入等方面多層次考察創(chuàng)新的基礎(chǔ)投入情況，強(qiáng)調(diào)擁有創(chuàng)新資源是創(chuàng)新能力的前提條件和潛在創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。人力投入選取從事科技活動(dòng)人員總數(shù)、從事科技活動(dòng)中科學(xué)家和工程師比重、從事R&D活動(dòng)人員占總體科技人員比例等3個(gè)指標(biāo)；財(cái)力投入包含科學(xué)技術(shù)支出占地方財(cái)政的比重、R&D支出占GDP比重、政府科技投入比例等3個(gè)指標(biāo)；創(chuàng)新載體選取有科技機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)比例這一指標(biāo)。

活力指數(shù)反映的是技術(shù)創(chuàng)新的潛力及持續(xù)創(chuàng)新的能力。選取國家產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目增長(zhǎng)率、大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率、國外技術(shù)引進(jìn)合同金額增長(zhǎng)率等指標(biāo)。

績(jī)效指數(shù)反映的是技術(shù)創(chuàng)新最終表現(xiàn)為對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和創(chuàng)新活動(dòng)所取得的主要研究成果的能力。從科技成果產(chǎn)出和新產(chǎn)品產(chǎn)出兩個(gè)方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)反映創(chuàng)新績(jī)效?？萍汲晒a(chǎn)出包含授權(quán)發(fā)明專利數(shù)以及科技論文數(shù)目，從創(chuàng)新的直接技術(shù)產(chǎn)出角度考察技術(shù)層面的成果情況，強(qiáng)調(diào)發(fā)明創(chuàng)造在創(chuàng)新中的核心地位；反映新產(chǎn)品產(chǎn)出的指標(biāo)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值以及人均技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額等。技術(shù)市場(chǎng)交易狀況是直接成果的市場(chǎng)認(rèn)可程度。

環(huán)境指數(shù)反映的是區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新的支撐力。環(huán)境支持能力就是科技創(chuàng)新環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有著基礎(chǔ)保障和支撐作用，間接地影響到創(chuàng)新要素的積聚和投入產(chǎn)出能力。創(chuàng)新支撐力的提升為創(chuàng)新和發(fā)展提供靈活、開放、和諧和持續(xù)的創(chuàng)新環(huán)境，是提升區(qū)域創(chuàng)新吸引力的重要保障。反過來，創(chuàng)新能力的提升也會(huì)積極促進(jìn)創(chuàng)新支撐力要素的改善和提高，二者是積極互動(dòng)的關(guān)系。選取的指標(biāo)為萬人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、大中專以上學(xué)歷占就業(yè)人口比例、每萬人規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)、稅收收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。

2.權(quán)重確定

離差法賦權(quán)法的原理是：若某一指標(biāo)對(duì)所有樣本都相等或相差不大，此項(xiàng)不大，其權(quán)重應(yīng)很?。环粗?，若某項(xiàng)指標(biāo)對(duì)所有樣本相差極大，則這項(xiàng)指標(biāo)包含的信息量極大，其權(quán)重應(yīng)很大。據(jù)此，可以將每一項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差占全部指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差之和的比重值作為該指標(biāo)的權(quán)重。離差賦權(quán)法的定權(quán)公式如下：

五、數(shù)據(jù)模擬

表1　創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系

根據(jù)前面建立的指標(biāo)體系及經(jīng)處理后的數(shù)據(jù)，以全國為參照，以中國中部地區(qū)為例，分別建立創(chuàng)新指數(shù)圖、中部地區(qū)各省市創(chuàng)新條件指數(shù)、中部地區(qū)各省市創(chuàng)新活力指數(shù)、中部地區(qū)各省市創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)和中部地區(qū)各省市創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)，并根據(jù)相應(yīng)的圖表作出相關(guān)分析。

1.中部地區(qū)各省市創(chuàng)新指數(shù)比較

圖1中，可看出2014年全國各地區(qū)地區(qū)間的創(chuàng)新指數(shù)是個(gè)別突出、多數(shù)落后，即只有北京、上海兩個(gè)直轄市有明顯游離于其他省區(qū)之外的突出表現(xiàn)，其他地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)則比較集中的分布在40以下的較低水平，呈現(xiàn)規(guī)律的逐級(jí)遞減狀態(tài)。

從圖2可看出中部地區(qū)六個(gè)省市的創(chuàng)新指數(shù)來看，2014年，各省市的創(chuàng)新指數(shù)呈現(xiàn)規(guī)律的逐級(jí)遞減狀態(tài)，從高到低兩兩之間相差在1～3之間。中部地區(qū)六省市的創(chuàng)新指數(shù)處于21～31之間，其中湖南的創(chuàng)新指數(shù)最高，江西的創(chuàng)新指數(shù)最低。

圖1　中國大陸30省市（西藏除外）創(chuàng)新指數(shù)

圖2　中部地區(qū)各省市創(chuàng)新指數(shù)

湖北在創(chuàng)新條件指數(shù)、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)和創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)上均在湖南之前，且相差不大，湖南在創(chuàng)新活力指數(shù)上高于湖北，而綜合創(chuàng)新指數(shù)湖南高于湖北，這說明創(chuàng)新活力指數(shù)對(duì)湖南與湖北兩省綜合創(chuàng)新指數(shù)的影響較大，創(chuàng)新活力指數(shù)中各指標(biāo)反映的是不同評(píng)價(jià)方面的增長(zhǎng)率，表明湖南的增長(zhǎng)率均表現(xiàn)出大幅提高，體現(xiàn)了其市場(chǎng)容量仍可以擴(kuò)大的可能。安徽在創(chuàng)新條件指數(shù)、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)和創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)上均在湖北之后，且在創(chuàng)新活力指數(shù)上兩省差不多，因此安徽的綜合創(chuàng)新指數(shù)排在湖北之后。河南在創(chuàng)新條件指數(shù)、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)和創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)上均不高于山西，在創(chuàng)新活力指數(shù)上山西的表現(xiàn)明顯不佳，處于很低的水平，創(chuàng)新活力指數(shù)中不同評(píng)價(jià)方面的增長(zhǎng)率均表現(xiàn)出小幅提高，體現(xiàn)了山西市場(chǎng)容量存在極限的可能，持續(xù)創(chuàng)新能力較弱。江西在創(chuàng)新活力指數(shù)、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)和創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)上均不低于山西，在創(chuàng)新條件指數(shù)上江西明顯低于山西，這說明創(chuàng)新條件指數(shù)對(duì)兩省的綜合創(chuàng)新指數(shù)的影響較大，導(dǎo)致江西的綜合創(chuàng)新指數(shù)低于山西。

2.中部地區(qū)各省市創(chuàng)新條件指數(shù)比較

圖3　中國大陸30省市（西藏除外）創(chuàng)新條件指數(shù)

從圖3中，我們知道北京的創(chuàng)新條件指數(shù)為85.52，處于明顯的優(yōu)勢(shì)狀態(tài)。陜西的創(chuàng)新條件指數(shù)為52.78，位居第二，也表現(xiàn)出具有創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)條件。上海和天津在40到50之間，創(chuàng)新條件有一定優(yōu)勢(shì)，但絕大部分省份的創(chuàng)新條件指數(shù)分布都在較低水平。創(chuàng)新條件指數(shù)并不與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度一致，如寧夏、甘肅地區(qū)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，但其創(chuàng)新條件指數(shù)分別位居第六、第七。

圖4　中部地區(qū)各省市創(chuàng)新條件指數(shù)

從圖4中部地區(qū)六省市的創(chuàng)新條件指數(shù)來看，創(chuàng)新條件指數(shù)和創(chuàng)新綜合指數(shù)的變動(dòng)方向一致，呈帶狀下降分布特征。湖北的創(chuàng)新條件指數(shù)為33.44，安徽的創(chuàng)新條件指數(shù)為32.97，兩省的創(chuàng)新條件指數(shù)均高于30，說明湖北和安徽具有創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)條件。剩余四省的創(chuàng)新條件指數(shù)均處于22～30之間，地區(qū)之間差距不大。

從創(chuàng)新條件指數(shù)的各指標(biāo)來看，江西的創(chuàng)新條件指數(shù)最低，主要體現(xiàn)在每萬人R&D人員全時(shí)當(dāng)量、科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重、科技經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重、有科技機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)比例這些指標(biāo)上。河南的創(chuàng)新條件指數(shù)較低，主要體現(xiàn)在每萬人R&D人員全時(shí)當(dāng)量、科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、科技經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重、政府科技投入比例、有科技機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)比例這些指標(biāo)上。湖北的創(chuàng)新條件指數(shù)最高，主要體現(xiàn)在每萬人R&D人員全時(shí)當(dāng)量、科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重、科學(xué)家和工程師占科技活動(dòng)人員的比重、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、政府科技投入比例這些指標(biāo)上。

3.中部地區(qū)各省市創(chuàng)新活力指數(shù)比較

圖5　中國大陸30省市（西藏除外）創(chuàng)新活力指數(shù)

圖5中，可以看出各省區(qū)的創(chuàng)新活力指數(shù)普遍較低，均分布于60以下。湖南的創(chuàng)新活力指數(shù)為56.83，表現(xiàn)出創(chuàng)新活力最旺盛。新疆的創(chuàng)新活力指數(shù)為44.08，位居第二，創(chuàng)新活力較強(qiáng)，該地區(qū)表現(xiàn)出快速發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。

圖6　中部地區(qū)各省市創(chuàng)新活力指數(shù)

從圖6中部地區(qū)六省市的創(chuàng)新活力指數(shù)來看，各省市的創(chuàng)新活力指數(shù)也普遍較低。除湖南外剩余五省的創(chuàng)新活力指數(shù)集中在23～39之間，其中山西的創(chuàng)新活力指數(shù)最低。但與全國相比，中部地區(qū)的創(chuàng)新活力指數(shù)還是可觀的，尤其是位于全國第一的湖南。

從創(chuàng)新活力指數(shù)的各指標(biāo)來看，山西的創(chuàng)新活力指數(shù)最低，主要體現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目增長(zhǎng)率、大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率這些指標(biāo)上。江西的創(chuàng)新活力指數(shù)較低，主要體現(xiàn)在大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率、國外技術(shù)引進(jìn)合同金額增長(zhǎng)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率這些指標(biāo)上。湖南的創(chuàng)新活力指數(shù)最高，主要體現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目增長(zhǎng)率、大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率這些指標(biāo)上。

4.中部地區(qū)各省市創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)比較

圖7　中國大陸30省市（西藏除外）創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)

圖7中，可以看出全國各地區(qū)間的創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)呈現(xiàn)出個(gè)別突出、多數(shù)落后的形態(tài)，即只有上海、北京兩個(gè)直轄市有明顯游離于其他省區(qū)之外的突出表現(xiàn)，其他地區(qū)創(chuàng)新指數(shù)則比較集中的分布在40以下的較低水平，呈現(xiàn)規(guī)律的逐級(jí)遞減狀態(tài)。創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)和創(chuàng)新綜合指數(shù)的變動(dòng)方向一致，呈帶狀下降分布特征。

圖8　中部地區(qū)各省市創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)

從圖8中部地區(qū)六省市的創(chuàng)新進(jìn)行指數(shù)來看，各省市的創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)普遍較低，均分布于20以下。湖北和湖南的創(chuàng)新進(jìn)行指數(shù)分別為18.05、16.87，處于第一、第二位。而與全國位于第一的上海相比，中部地區(qū)的創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)相差很大。

創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)的排序表現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定程度的一致性。中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，因此中部地區(qū)六省市的創(chuàng)新進(jìn)行指數(shù)均不高，體現(xiàn)了創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)和創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系。

從創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)的各指標(biāo)來看，河南的創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)最低，主要體現(xiàn)在萬人科技論文數(shù)、人均技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額、新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、人均高新技術(shù)產(chǎn)品出口額這些指標(biāo)上。山西的創(chuàng)新極限戰(zhàn)士較低，主要體現(xiàn)在新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重這些指標(biāo)上。湖北的創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)最高，主要體現(xiàn)在萬人專利授權(quán)量、萬人科技論文數(shù)、人均技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額、新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、人均高新技術(shù)產(chǎn)品出口額這些指標(biāo)上。

5.中部地區(qū)各省市創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)比較

圖9　中國大陸30省市（西藏除外）創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)

從圖9中可以知道，上海的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為79.82，表現(xiàn)出明顯的突出優(yōu)勢(shì)。北京次之，為67.64，與上海相差15個(gè)百分點(diǎn)之多。但絕大部分省份的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)分布在較低水平，且創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)的強(qiáng)弱存在明顯的東部、中部、西部地區(qū)差異。

圖10　中部地區(qū)各省市創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)

從圖10中部地區(qū)六省市的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)來看，除安徽外其余五省的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均在20～30之間，地區(qū)之間相差不大。

從整體看來，在全國范圍內(nèi)中部地區(qū)各省市的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)分布在較低水平，創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)建有待整體加強(qiáng)。

從創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)的各指標(biāo)來看，安徽的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)最低，主要體現(xiàn)在萬人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、大中專以上學(xué)歷占就業(yè)人口比例、稅收收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重這些指標(biāo)上。江西的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)較低，主要體現(xiàn)在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、每萬人規(guī)模以上企業(yè)數(shù)這些指標(biāo)上。湖北的創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)最高，主要體現(xiàn)在萬人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、大中專以上學(xué)歷占就業(yè)人口比例、每萬人規(guī)模以上企業(yè)數(shù)這些指標(biāo)上。

六、結(jié)論和展望

本文通過上述的分析，可以看出中部地區(qū)各省市創(chuàng)新條件指數(shù)、創(chuàng)新活力指數(shù)、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)和創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)普遍較低，其中，江西的綜合創(chuàng)新指數(shù)最低，主要是因?yàn)閯?chuàng)新條件不佳，所以我們建議江西應(yīng)該提高其創(chuàng)新條件指數(shù)，增加每萬人R&D人員全時(shí)當(dāng)量、科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重、科技經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重、有科技機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)比例，以提高江西綜合創(chuàng)新指數(shù)；對(duì)于山西而言，其綜合創(chuàng)新指數(shù)不高主要是由于創(chuàng)新活力不足，我們建議山西應(yīng)該側(cè)重提高其創(chuàng)新活力指數(shù)，增加國家產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目增長(zhǎng)率、大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)率、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值率及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率，以提高山西綜合創(chuàng)新指數(shù)；關(guān)于河南，其綜合創(chuàng)新指數(shù)不高的原因主要是創(chuàng)新績(jī)效不好，我們建議河南應(yīng)該提高萬人科技論文數(shù)、人均技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額、新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重及人均高新技術(shù)產(chǎn)品出口額，以提高其綜合創(chuàng)新指數(shù)；針對(duì)安徽來說，安徽的綜合創(chuàng)新指數(shù)低于湖南和湖北主要是因?yàn)槠鋭?chuàng)新環(huán)境不夠理想，其創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)最低，所以我們建議安徽要提高其創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)，增加其萬人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、大中專以上學(xué)歷占就業(yè)人口比例及稅收收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，以提高其綜合創(chuàng)新指數(shù)；而湖北的綜合創(chuàng)新指數(shù)在中部地區(qū)排名第二，其創(chuàng)新條件指數(shù)、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)及創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均處于前列，但其創(chuàng)新活力指數(shù)的表現(xiàn)不佳，因此我們建議湖北應(yīng)該提高其創(chuàng)新活力指數(shù)，提高其國家產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目增長(zhǎng)率及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增加值率，以改善其綜合創(chuàng)新指數(shù)；最后來看湖南，綜合創(chuàng)新指數(shù)處于第一，其創(chuàng)新活力指數(shù)、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)、創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均位于前列，而其創(chuàng)新條件指數(shù)的表現(xiàn)不佳，所以我們建議湖南在保持綜合創(chuàng)新指數(shù)的同時(shí)要提高其創(chuàng)新條件指數(shù)，增加其每萬人R&D人員全時(shí)當(dāng)量、科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員比重、科學(xué)家和工程師占科技活動(dòng)人員的比重。

由于年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制，本文是在數(shù)據(jù)可得性原則的前提下進(jìn)行的，對(duì)無法量化的指標(biāo)作了刪除處理，可能會(huì)對(duì)最終結(jié)果有一定程度的影響，這也是我們下一步工作中要進(jìn)一度研究的。

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Study on Technology-driven Innovation in Cities and Provinces in Central China

Wang Min1，2Shi Yu-min1，Hu Yan-jie3
（1.University cf Science and Technology of China，Hefei Anhui 230026，China；2.Hefei College of Finance and Economics，Hefei Anhui 230026，China；3.Guilin University of Technology，Guilin Guangxi 541004，China）

With the development of economic，the technological innovation has become a target which enhance industrial competitiveness.This paper，by building the technological innovation evaluation theory and evaluation methods and evaluating the innovation index of the central region，make relevant suggestions to improve the innovation of the main patterns of behavior or related persons.

technological innovation；innovation index；central region

F124.3

A

1672-0547（2016）02-0028-06

2016-02-11

國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目（71472172）；教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（14YJA630035）

王敏（1976-），女，安徽太和人，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院博士研究生，合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：公共政策；

史玉民（1957-），男，山西沁縣人，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)人文學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：科學(xué)技術(shù)與社會(huì)；

胡彥杰（1956-），男，湖北襄陽人，桂林理工大學(xué)管理學(xué)院副教授，碩士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：科學(xué)技術(shù)與社會(huì)。