鄭永年
知識(shí)就是力量。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)有其本身的理論優(yōu)美之處,在實(shí)踐層面,經(jīng)濟(jì)學(xué)的使命就是診斷實(shí)際經(jīng)濟(jì)所存在的問題,并找到解決方法。從這個(gè)角度而言,中國已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)短缺時(shí)代。
過去30多年,改革取得巨大成就,具有了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但無論是理論界還是政策研究界,都沒有能力解釋中國經(jīng)驗(yàn)。長期以來,中國只是從西方進(jìn)口經(jīng)濟(jì)學(xué),它們解釋不了中國經(jīng)濟(jì)所面臨的問題。
社會(huì)領(lǐng)域的過度市場化是今天很多社會(huì)問題的根源,也是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力的根源。沒有一整套有效的社會(huì)政策,中產(chǎn)階級沒有制度基礎(chǔ),消費(fèi)社會(huì)建設(shè)乏力。假如有足夠的知識(shí)供應(yīng),很多方面的產(chǎn)能是完全可以消化的。
有效知識(shí)供應(yīng)不足不僅存在于經(jīng)濟(jì)學(xué)界,更包括政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科。高層提出了一些改進(jìn)中國制度體系的政策目標(biāo),但因?yàn)闆]有足夠的政策研究,在實(shí)踐上不能到位。中共十八大以來,在很多方面,政策研究界和學(xué)術(shù)界仍然在論證政策,而非研究政策。
供給側(cè)改革有兩個(gè)目標(biāo):一是要解決過去遺留下來的問題,二是要找到新的增長源來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo),就需要從中國的現(xiàn)實(shí)來理解供給側(cè)改革。
今天,金融改革和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都是為了實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因?yàn)橹袊匀惶幱诠I(yè)化的早期,下一階段的主體仍要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不過,因?yàn)轶w制設(shè)計(jì)不當(dāng)(或者制度供給不足),原來設(shè)計(jì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未實(shí)現(xiàn)。大量資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流向了金融和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,一定程度上阻礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今天中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,金融經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)都很重要,需要大力發(fā)展,但并不是取代其他形式的經(jīng)濟(jì)。要說供給,就要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級、限制金融和互聯(lián)網(wǎng)資本對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壓縮。
知識(shí)短缺的情況不改變,改革就很難從“頂層設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)化為有效的實(shí)踐,或者在轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)失誤。近來的金融市場就已經(jīng)充分說明了這一趨勢。
從這個(gè)意義上說,建設(shè)新型智庫具有了非常的意義。智庫建設(shè),如果不能改革目前重于清談的學(xué)院派,至少能把學(xué)院派和智庫分離,使智庫能側(cè)重于中國知識(shí)建設(shè),從而改變知識(shí)短缺的局面。 (摘自《聯(lián)合早報(bào)》)