2016年金融攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)啟

3月16日，全國(guó)“兩會(huì)”正式閉幕。2016年，金融無(wú)疑是重頭戲。“加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，明確監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防范處置責(zé)任，構(gòu)建貨幣政策與審慎管理相協(xié)調(diào)的金融管理體制”被明確寫進(jìn)《“十三五”規(guī)劃綱要》。

李克強(qiáng)總理表示：“金融問(wèn)題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)生，但金融的首要任務(wù)是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)。2015年采取了一系列降息、降準(zhǔn)措施，這不是量化寬松，而是始終要把握貨幣供應(yīng)量的松緊適度，主要是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。金融機(jī)構(gòu)要著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實(shí)向虛?！?/p>

2016年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作第一條提出，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)2016年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模成為貨幣政策調(diào)控目標(biāo)。

深化金融體制改革被提到2016年政府工作清單的前列，將是2016年的重頭戲。李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指明了2016年金融體制改革的方向，并且在報(bào)告中首次提出“金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋，加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制”。2016年《政府工作報(bào)告》對(duì)貨幣政策的表述是“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”，相對(duì)于此前的松緊適度，“靈活適度”是個(gè)新的提法。

今年的《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作之一即是深化金融體制改革，加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。《“十三五”規(guī)劃綱要》指出，要加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，明確監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防范處置責(zé)任，構(gòu)建貨幣政策與審慎管理相協(xié)調(diào)的金融管理體制。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著金融深化的推進(jìn)，金融體系變得越來(lái)越復(fù)雜，監(jiān)管的難度也隨之提升。金融市場(chǎng)受宏觀經(jīng)濟(jì)和政策的影響將越來(lái)越大，近期出現(xiàn)的A股市場(chǎng)和人民幣匯率的共振則是一個(gè)新的例證。目前，中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，宏觀調(diào)控方式和具體政策都發(fā)生了根本性變化，與此同時(shí)，金融市場(chǎng)正處于高速發(fā)展期，如果二者不能有效協(xié)調(diào)，發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的概率就會(huì)上升。因此，把貨幣政策和金融行業(yè)監(jiān)管割裂的體系已經(jīng)不符合當(dāng)前形勢(shì)的要求，有必要加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。