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在B20基礎(chǔ)設(shè)施工作組的聯(lián)席主席夏杰思先生看來(lái)，政府和民營(yíng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施投資當(dāng)中各自扮演什么角色呢？能不能推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展？存在什么樣的障礙？

我們已經(jīng)談到基礎(chǔ)設(shè)施是我們所擁有的最好的推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工具之一。基礎(chǔ)設(shè)施工作組今年的工作非常密集，在過(guò)去一年工作的基礎(chǔ)上我們做出了一些非常具有務(wù)實(shí)性的決定。

第一個(gè)衡量尺度，即在討論基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候用哪種貨幣計(jì)值。接下來(lái)10到15年的發(fā)展，可以看到全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的缺口，絕不僅僅是幾千萬(wàn)美元，也決不是幾億美元，甚至也決不是幾十億美元，而是差幾萬(wàn)億美元的需求。所以有20到25萬(wàn)億美元的投資在今后15年當(dāng)中需要投入到基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域當(dāng)中。毫無(wú)疑問(wèn)，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，而且也愿意發(fā)揮作用，但是與此同時(shí)，各方都要理解環(huán)境已經(jīng)和4到5年前不一樣了，不確定性非常之高。有些人可能不喜歡這樣的表述，但是很多國(guó)家的主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)大幅度提高了。今天當(dāng)你到董事會(huì)要求獲得幾十億美元投資投入一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，如果投資條件不合適，很難說(shuō)服董事會(huì)同意。而幾年前卻很容易。我們?nèi)绾螖[脫這個(gè)困境？工作組提出了五條務(wù)實(shí)性的建議，舉一個(gè)非常簡(jiǎn)單的例子。五條當(dāng)中的第三條是通過(guò)合作伙伴關(guān)系的方式去啟動(dòng)私營(yíng)企業(yè)和政府、銀行之間的合作伙伴關(guān)系，來(lái)啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們要打造基礎(chǔ)和條件，提供某種意義上的保險(xiǎn)單，讓他們能夠投資到基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目當(dāng)中，能夠按時(shí)、按預(yù)算完成項(xiàng)目，并且去增進(jìn)整個(gè)社會(huì)的福祉。

舉一個(gè)非常務(wù)實(shí)的案例，力拓已經(jīng)進(jìn)入了蒙古共和國(guó)市場(chǎng)，而且接下來(lái)50年當(dāng)中，整個(gè)礦業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)將占到蒙古GDP的30%到40%。我們已經(jīng)在蒙古作出了投資，還需要再做50億美元的投資。目前沒(méi)有哪一個(gè)股東能夠一下拿出50億美元投資，所以我們和20家銀行組成的銀團(tuán)進(jìn)行接觸，包括世界銀行、亞洲發(fā)展銀行，還包括15家商業(yè)銀行，提供44億美元的投資，投入到這個(gè)國(guó)家的礦業(yè)當(dāng)中。去年12月份，我們完成了項(xiàng)目融資，三個(gè)月已經(jīng)開(kāi)始正式對(duì)這個(gè)礦進(jìn)行開(kāi)采，這對(duì)于蒙古人民會(huì)帶來(lái)非常大的正面影響，對(duì)于中國(guó)也會(huì)帶來(lái)很好的影響，因?yàn)榇蟛糠植傻V產(chǎn)品都會(huì)運(yùn)到中國(guó)來(lái)。但是我們整整花了7年的時(shí)間才完成了項(xiàng)目融資。所以，展望未來(lái)，我們一方面希望推出更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，另一方面，需要結(jié)成更多的合作伙伴關(guān)系，來(lái)應(yīng)對(duì)目前市場(chǎng)上的不確定性。合作伙伴關(guān)系是啟動(dòng)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵杠桿，也是成功要素之一。如果能夠做到這一點(diǎn)，我堅(jiān)信會(huì)看到有很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將在全球得到投資和發(fā)展。