文|《小康》記者 尤蕾 杭州報(bào)道

杭州：向世界遞上新名片

文|《小康》記者 尤蕾 杭州報(bào)道

700多年來(lái)，杭州在從繁榮走向持續(xù)繁榮的過(guò)程中，也把本身自帶的“國(guó)際范”基因主動(dòng)修煉得愈加自信與成熟，正經(jīng)歷著G20峰會(huì)歷練的杭州，遞給了世界一張?jiān)鯓拥拿?/p>

杭州歡迎你 杭州秀美山水、文化底蘊(yùn)以及完備的城市功能除了吸引八方來(lái)客之外，也為打造國(guó)際會(huì)議城市提供了天然的稟賦，即將召開(kāi)G20峰會(huì)的杭州，已做好了迎接全球客人的準(zhǔn)備。

“這座城市位于一個(gè)清澈澄明的淡水湖與一條大河之間……方圓約有一百英里，它的街道和運(yùn)河都十分寬闊，還有許多廣場(chǎng)或集市，因?yàn)闀r(shí)常趕集的人數(shù)眾多，所以占據(jù)了極寬敞的地方。”1275年，意大利旅行家馬可·波羅來(lái)到中國(guó)，在游歷了諸多當(dāng)時(shí)的繁華之城后，他在《馬可·波羅游記》中如此記錄元代杭州的商業(yè)活動(dòng)之繁茂，“世界最美麗華貴之天城”成為馬可·波羅對(duì)杭州的贊嘆。

《馬可·波羅游記》中給予杭州的篇幅甚至超過(guò)了元大都，馬可·波羅這位旅行家曾不止一次地來(lái)到過(guò)杭州，彼時(shí)，這座正處于海陸絲綢之路交匯點(diǎn)的城市，其便利正得益于它的要沖地位以及“國(guó)際化”的交通線。從那時(shí)起，“國(guó)際范”便隱約埋藏在杭州的基因之中，伴隨著城市發(fā)展綿延至今，只是馬可·波羅眼中的“天城”早已不再被動(dòng)地等待著被更廣闊的世界發(fā)現(xiàn)，而是開(kāi)始主動(dòng)地去擁抱世界。

“國(guó)際范”成為了杭州現(xiàn)在與未來(lái)的一張新名片，無(wú)疑，“十三五”開(kāi)局之年的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱為G20峰會(huì)）以及“十四五”期間將要舉辦的亞運(yùn)會(huì)，成為了杭州國(guó)際化道路上的強(qiáng)力引擎。今年7月11日審議通過(guò)的《中共杭州市委關(guān)于全面提升杭州城市國(guó)際化水平的若干意見(jiàn)》中明確提出，杭州要著力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，著力打造國(guó)際會(huì)議目的地城市，著力打造國(guó)際重要的旅游休閑中心，加快形成一流生態(tài)宜居環(huán)境，加快形成現(xiàn)代城市治理體系等目標(biāo)。

目標(biāo)已經(jīng)明確，如何抓住和用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)城市國(guó)際化新突破，提升杭州的綜合實(shí)力？杭州正在破解。

“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新經(jīng)濟(jì)

G20來(lái)了！G20峰會(huì)選址杭州，不僅在于杭州坐擁西湖、錢塘等風(fēng)景名勝，擁有靈隱寺、京杭大運(yùn)河等歷史遺跡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。

令人振奮的是，杭州作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就有目共睹。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體低迷、增速放緩的大背景下，2015年杭州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，GDP達(dá)到10053億元，成為國(guó)內(nèi)第十個(gè)萬(wàn)億級(jí)城市。時(shí)隔三年，杭州經(jīng)濟(jì)增速重返兩位數(shù)，達(dá)到10.2%，分別高于全國(guó)、全省3.3和2.2個(gè)百分點(diǎn)；僅用了六年時(shí)間，杭州的GDP就實(shí)現(xiàn)了翻番，人均GDP超過(guò)11萬(wàn)元，達(dá)到富裕國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

在浙江省委常委、杭州市委書(shū)記趙一德看來(lái)，以信息經(jīng)濟(jì)為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，已成為杭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和主引擎。

確如所言，以信息經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)力、新亮點(diǎn)正在積聚放大?！霸诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱、增長(zhǎng)勢(shì)頭乏力的大背景下，2014年杭州提出了以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)智慧應(yīng)用為主要內(nèi)容的‘一號(hào)工程’，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換?！焙贾菔薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨委書(shū)記、主任洪慶華告訴《小康》記者，2015年，杭州實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)增加值2313.85億元，增長(zhǎng)25%，占全市GDP的比重由2014年的18%上升到23%，對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上；今年1至6月，杭州信息經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1193.76億元，同比增長(zhǎng)26.2%。

“杭州的信息經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系包括十二大產(chǎn)業(yè)，比如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、電子商務(wù)等等，都是新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的典型產(chǎn)業(yè)代表。同時(shí)，杭州的信息經(jīng)濟(jì)橫跨服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！焙贾菔薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息經(jīng)濟(jì)推進(jìn)處處長(zhǎng)王理生如是說(shuō)。另外，杭州從企業(yè)端著手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)工廠物聯(lián)網(wǎng)，從設(shè)備和設(shè)備車間的小范圍聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工序的改善或生產(chǎn)工序流程的變革，加快發(fā)展智能制造，建設(shè)智慧工廠。由此，杭州形成了一批互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商和服務(wù)企業(yè)。

作為商業(yè)巨頭的阿里巴巴，在杭州的角色無(wú)疑是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和播種機(jī)。杭州正在將其與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作聚焦到實(shí)施云計(jì)算、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域的27個(gè)項(xiàng)目。富士康的“海富成真”項(xiàng)目也是推進(jìn)杭州制造業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范與樣板，該項(xiàng)目已經(jīng)舉辦了36期路演，有306家企業(yè)參演，55家企業(yè)入駐。

新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在杭州孕育成長(zhǎng)。創(chuàng)新，更多的應(yīng)該是生態(tài)的創(chuàng)新，杭州的特色小鎮(zhèn)聲名鵲起，其奧妙就在于它不同于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，本質(zhì)是一個(gè)類似于硅谷的生態(tài)模式，以創(chuàng)新人才的需求為本是其第一特征。目前，杭州市扎實(shí)推進(jìn)了以西溪谷、傳感谷、云谷和云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)、硅谷小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等“三谷九鎮(zhèn)”為代表，以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

基金小鎮(zhèn)坐落在上城區(qū)，中共杭州市上城區(qū)委員會(huì)書(shū)記繆承潮對(duì)《小康》記者表示，上城區(qū)多年不斷轉(zhuǎn)型，走出了一條產(chǎn)城融合之路?；鹦℃?zhèn)規(guī)劃面積5平方公里，用于金融企業(yè)的辦公面積70萬(wàn)方，產(chǎn)業(yè)核心區(qū)面積1平方公里，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)呈現(xiàn)了“爆發(fā)式增長(zhǎng)”。目前，山南小鎮(zhèn)累計(jì)集聚各類金融機(jī)構(gòu)810家，資金管理規(guī)模4020億元，投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目629個(gè)、資金1240億元（其中省內(nèi)353億元），今年上半年實(shí)現(xiàn)稅收6.49億元，地方財(cái)政收入2.99億元。

據(jù)杭州市經(jīng)信委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，云棲小鎮(zhèn)已有各類涉云企業(yè)200多家，阿里云整體入駐，富士康、英特爾等領(lǐng)辦創(chuàng)新平臺(tái)，云棲大會(huì)成為全球行業(yè)盛會(huì)，全國(guó)5G車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)已經(jīng)展開(kāi)，西湖大學(xué)力爭(zhēng)9月份招收博士生，小鎮(zhèn)初步形成“云基礎(chǔ)+平臺(tái)+基礎(chǔ)創(chuàng)新+基金+人才”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

夢(mèng)想小鎮(zhèn)與其它小鎮(zhèn)相比，恐怕更是名聲在外。依托于杭州未來(lái)科技城的夢(mèng)想小鎮(zhèn)有著耀眼的現(xiàn)在，同時(shí)它也有足夠的底氣憧憬美好的未來(lái)。夢(mèng)想小鎮(zhèn)計(jì)劃通過(guò)三年努力，積聚互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者1萬(wàn)名，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2000個(gè)，基金及投資機(jī)構(gòu)300家，資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)到1000億元。

另外，2008年杭州市政府出臺(tái)打造“電子商務(wù)之都”三年行動(dòng)計(jì)劃并啟動(dòng)了“瞪羚”計(jì)劃，電子商務(wù)被列入杭州重點(diǎn)扶持的十大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，杭州積聚了全國(guó)超過(guò)1/3的電子商務(wù)網(wǎng)站。近年來(lái)，跨境電商風(fēng)生水起，數(shù)據(jù)顯示，2015年杭州跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年不足2000萬(wàn)美元一躍達(dá)到34.64億美元，出口22.73億美元，進(jìn)口11.91億美元，拉動(dòng)杭州外貿(mào)出口增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)。今年1至2月，杭州跨境電商出口額7.57億美元，占全市外貿(mào)出口比重達(dá)11.5%。

國(guó)家首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱為綜試區(qū)）——杭州綜試區(qū)建設(shè)作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手之一正在加快推進(jìn)，其中跨貿(mào)小鎮(zhèn)作為綜試區(qū)“一區(qū)九園”中惟一在核心城區(qū)的項(xiàng)目備受關(guān)注?！耙粭l街買遍全球”的夢(mèng)想在跨貿(mào)小鎮(zhèn)成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，中共杭州市下城區(qū)委員會(huì)書(shū)記陳衛(wèi)強(qiáng)對(duì)《小康》記者說(shuō)，跨貿(mào)小鎮(zhèn)是杭州國(guó)際化的一種嘗試，每天出單量超過(guò)10萬(wàn)。跨貿(mào)小鎮(zhèn)中的“海彼購(gòu)”跨境O2O國(guó)際街區(qū)，是杭州第一家聯(lián)合多個(gè)國(guó)家大型跨境電商的O2O線下體驗(yàn)街區(qū)。據(jù)了解，到2020年，跨貿(mào)小鎮(zhèn)預(yù)計(jì)將引進(jìn)跨境電商與服務(wù)配套企業(yè)1000余家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額超百億元。今年7月，杭州市政府印發(fā)了《中國(guó)制造2025杭州行動(dòng)綱要》。如何對(duì)接“中國(guó)制造2025”是杭州在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)過(guò)程中必須要面對(duì)的挑戰(zhàn)。杭州正在加大創(chuàng)新投入，全力推進(jìn)“機(jī)器換人”為重點(diǎn)的有效投入，今年1至6月份，實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目566個(gè)。在信息經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的大環(huán)境下，杭州產(chǎn)業(yè)投資由傳統(tǒng)的土地、廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的“硬投資”更多轉(zhuǎn)向研發(fā)、品牌、人才、并購(gòu)等提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的“軟投資”。與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在新能源汽車方面，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，充電設(shè)施初步成網(wǎng)。在高端裝備方面重點(diǎn)推動(dòng)新能源包括風(fēng)電、水電、光伏、海洋潮流發(fā)電、太陽(yáng)能光熱發(fā)電等，以及節(jié)能環(huán)保裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、航空零部件等。

但杭州的產(chǎn)業(yè)還存在 “短板”，比如信息經(jīng)濟(jì)相對(duì)來(lái)說(shuō)偏“軟”，軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)多，但在集成電路、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)方面“硬支撐”不足。洪慶華說(shuō)，“我們現(xiàn)在正著力做的就是補(bǔ)齊這些短板，發(fā)展專業(yè)性的半導(dǎo)體芯片和相關(guān)新材料，另外，進(jìn)一步加大智慧應(yīng)用的建設(shè)和推進(jìn)力度，加快模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)?！?/p>

向世界傳達(dá)杭州形象

《紐約時(shí)報(bào)》官方網(wǎng)站曾公布2016年全球值得到訪的5 2個(gè)旅游目的地，杭州居于第16位。美國(guó)旅游雜志《Travel+Leisure》也將杭州評(píng)為“2016全球最值得到訪的50個(gè)目的地”之一。

G20峰會(huì)使得杭州這座旅游城市搭上了提振旅游產(chǎn)業(yè)的“順風(fēng)車”，《中共杭州市委關(guān)于全面提升杭州城市國(guó)際化水平的若干意見(jiàn)》中確定了打造國(guó)際重要的旅游休閑中心與國(guó)際會(huì)議目的地的目標(biāo)，通過(guò)深入推進(jìn)旅游國(guó)際化，大力實(shí)施旅游全域化，努力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

備戰(zhàn)G20峰會(huì)期間，杭州的旅游國(guó)際化顯得更為“接地氣”，從英文旅游菜單、多語(yǔ)種導(dǎo)游（服務(wù)），到多語(yǔ)應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)96020運(yùn)行，該平臺(tái)涵蓋14個(gè)語(yǔ)種，小到訂餐、訂高鐵票、查詢航班，大到遭遇緊急險(xiǎn)情，外國(guó)游客都可撥打96020。

深耕歐美市場(chǎng)，是杭州旅游國(guó)際化進(jìn)程中的大手筆。據(jù)杭州市旅游委員會(huì)黨委書(shū)記、主任李虹介紹，今年7月中旬，開(kāi)通杭州至美國(guó)空中直航廊道，首航當(dāng)日飛機(jī)上座率幾乎達(dá)到滿員。負(fù)責(zé)該航線的美國(guó)聯(lián)合航空公司，派出了波音787“夢(mèng)幻客機(jī)”執(zhí)行直飛任務(wù)，機(jī)上的軟硬件設(shè)備均是當(dāng)前國(guó)際航班中最先進(jìn)的。舊金山是杭州首個(gè)直航的北美城市，每周有三個(gè)往返航班。對(duì)此，美聯(lián)航大中華及韓國(guó)地區(qū)總經(jīng)理沃爾特·迪亞斯解釋道，舊金山是“硅谷”所在地，而杭州以電子商務(wù)服務(wù)、信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息經(jīng)濟(jì)和智慧產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，兩個(gè)城市相似的背景有利于帶動(dòng)兩者之間的互動(dòng)。

目前，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)國(guó)際、地區(qū)通航點(diǎn)達(dá)到了38個(gè)，其中地區(qū)通航點(diǎn)6個(gè)，國(guó)際通航點(diǎn)32個(gè)，覆蓋全球20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。今年7月15日起，杭州每周有三班直飛舊金山航班，此外，從杭州出發(fā)還可直達(dá)阿姆斯特丹、巴黎、馬德里、東京、首爾等地。

杭州G20動(dòng)畫(huà)宣傳片《歡迎來(lái)G20杭州》登陸B(tài)BC，15秒宣傳片由BBC World創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)制作，以歡快的音樂(lè)、簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言向觀眾介紹“東方品質(zhì)、韻味杭州”，該宣傳片將通過(guò)BBC World在英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙、瑞士等44個(gè)歐洲國(guó)家播出359次，預(yù)計(jì)覆蓋約2000萬(wàn)人次。這是繼今年杭州亮相美國(guó)“超級(jí)碗”前夜演唱會(huì)、杭州專頁(yè)登陸全球最大在線平臺(tái)Expedia、開(kāi)通杭州至舊金山的直航航線后，杭州在國(guó)際旅游舞臺(tái)上的又一次精彩亮相。

與逆勢(shì)上揚(yáng)的杭州經(jīng)濟(jì)一樣，杭州入境游客人數(shù)也在全國(guó)入境旅游處于平臺(tái)期的不利背景下以每年近10%的比例增加著。杭州旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室每天都會(huì)出具一份詳細(xì)的分析報(bào)告，目的就是為了及時(shí)了解游客需求并進(jìn)行精確改進(jìn)，這座正“深入推進(jìn)旅游國(guó)際化，大力實(shí)施旅游全域化”的城市，致力于為游客提供精準(zhǔn)的服務(wù)——游客最喜歡哪個(gè)景點(diǎn)、游客喜歡哪些口味的菜肴、游客還需要哪些服務(wù)等等，都需要了如指掌。旅游數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)可以通過(guò)游客的購(gòu)買消費(fèi)數(shù)據(jù)、行動(dòng)軌跡、手機(jī)智能化應(yīng)用等，以及旅游目的、遷徙軌跡、抵達(dá)交通、食宿、行程、消費(fèi)等游客行為數(shù)據(jù)，測(cè)算分析出游客的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣等屬性數(shù)據(jù)，同時(shí)，移動(dòng)端的評(píng)級(jí)、點(diǎn)評(píng)、博文、點(diǎn)贊等游客與外界進(jìn)行信息互動(dòng)的數(shù)據(jù)等，都可以成為旅游信息分析的依據(jù)。

此外，社會(huì)資源國(guó)際訪問(wèn)點(diǎn)更體現(xiàn)了杭州秀外慧中的氣質(zhì)。12年前，杭州在全國(guó)率先啟動(dòng)了“社會(huì)資源整合轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品工程”，通過(guò)走訪杭州的大街小巷、商場(chǎng)學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)，讓國(guó)際游客深入杭式生活，愛(ài)上杭州。杭州登記備案的社會(huì)資源國(guó)際訪問(wèn)點(diǎn)共100余家，分為城市公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、社會(huì)文化、社會(huì)政治、市民生活等六類。值得一提的是，在社會(huì)文化場(chǎng)館中，外國(guó)游客最喜歡的是茶館、官窯館和博物館。其中，在文人墨客匯集之地的西泠印社，為初學(xué)者準(zhǔn)備了刻刀、印石、印泥，并有篆刻師全程指導(dǎo)。

國(guó)際化旅游城市，不僅僅局限在城區(qū)，而應(yīng)該是一個(gè)全域化旅游的大概念?！吨泄埠贾菔形P(guān)于全面提升杭州城市國(guó)際化水平的若干意見(jiàn)》指出，通過(guò)完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)“旅游西進(jìn)”、打造特色小鎮(zhèn)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深度挖掘市域西部縣（市）山水林田湖和文化等資源、加快區(qū)縣（市）旅游新業(yè)態(tài)培育和旅游公共服務(wù)體系完善等，到2020年，杭州旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。

李虹為《小康》記者介紹道：“杭州25%的土地面積貢獻(xiàn)了70%的經(jīng)濟(jì)總量，那么剩下75%的土地面積如何創(chuàng)造出更大的價(jià)值，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一條路徑?！崩詈缣貏e提到，“牛欄咖啡”和“豬舍茶吧”，這一在國(guó)外早已有的休閑業(yè)態(tài)，如今在桐廬縣江南鎮(zhèn)荻浦村變成了現(xiàn)實(shí)。據(jù)了解，受到“牛欄咖啡”啟發(fā)而創(chuàng)建的“豬舍茶吧”，在開(kāi)業(yè)第一年?duì)I業(yè)額就達(dá)到了80萬(wàn)元。

杭州秀美山水、文化底蘊(yùn)以及完備的城市功能除了吸引八方來(lái)客之外，也為打造國(guó)際會(huì)議城市提供了天然的稟賦。事實(shí)上，國(guó)際會(huì)議與大會(huì)協(xié)會(huì)（ICCA）發(fā)布的2015年度全球會(huì)議目的地城市排行榜中，杭州憑借全年27個(gè)國(guó)際會(huì)議首次躋身全球100強(qiáng)國(guó)際會(huì)議目的地城市，在中國(guó)城市中僅次于北京和上海。

杭州市貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣建安在接受《小康》采訪時(shí)指出，近年來(lái)，杭州的國(guó)際化服務(wù)設(shè)施不斷得到建設(shè)和改善。以承辦會(huì)議的酒店建設(shè)而言，目前，杭州的酒店設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量均位居全國(guó)前列，共有星級(jí)飯店186家，其中五星級(jí)酒店24家（不包國(guó)際品牌酒店），形成了西湖、黃龍、錢江新城、蕭山、千島湖、西溪等高端會(huì)議酒店集群，而奧體博覽城的建成使用，更是極大拓展了杭州舉辦大型國(guó)際會(huì)議的能力。2016年，一大批新的“國(guó)際范”酒店在杭州集中開(kāi)業(yè)，涉及香格里拉、萬(wàn)豪、喜來(lái)登等國(guó)際知名品牌。

G20杭州峰會(huì)為何備受關(guān)注

9月4日至5日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將在中國(guó)杭州舉行。習(xí)近平主席將主持峰會(huì)歡迎儀式、開(kāi)幕式、五個(gè)階段會(huì)議、閉幕式等十余場(chǎng)活動(dòng)，二十國(guó)集團(tuán)成員和嘉賓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀與會(huì)。峰會(huì)上，習(xí)近平主席將同各方一道，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，以及“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”“影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問(wèn)題”等重點(diǎn)議題展開(kāi)討論，聚焦世界經(jīng)濟(jì)面臨的最突出、最重要、最緊迫的挑戰(zhàn)，為國(guó)際合作指明方向。

杭州峰會(huì)是今年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交，也是近年來(lái)中國(guó)主辦的級(jí)別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國(guó)際峰會(huì)，為全球所矚目。

本次杭州峰會(huì)，中國(guó)在主題設(shè)定、議題設(shè)置、議程架構(gòu)等多方面精心安排，獨(dú)具匠心，既有理念革新，也有行動(dòng)支撐，既有問(wèn)題意識(shí)，也有建設(shè)性思維。

中國(guó)將創(chuàng)新增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)性改革置于重要位置，發(fā)出“改革創(chuàng)新”的強(qiáng)音。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易投資中的保護(hù)主義思潮和機(jī)制碎片化，中國(guó)力主用進(jìn)一步開(kāi)放的辦法化解全球化陣痛。中國(guó)促成了G20歷史上首份貿(mào)易部長(zhǎng)聲明，推動(dòng)批準(zhǔn)《G20貿(mào)易投資工作組工作職責(zé)》《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和首份《G20全球投資指導(dǎo)原則》，為加強(qiáng)全球貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)作出了公認(rèn)的歷史性貢獻(xiàn)。

在中國(guó)的努力下，杭州峰會(huì)還第一次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制訂系統(tǒng)性行動(dòng)計(jì)劃，第一次就氣候變化問(wèn)題專門(mén)發(fā)表聲明，第一次將綠色金融引入會(huì)議議程……中國(guó)選擇將更多目光投向發(fā)展中國(guó)家，投向全人類的共同福祉，既是中國(guó)作為第一大發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不公正、不均衡和不可持續(xù)問(wèn)題的根本之道。

舊貌換新顏 上世紀(jì)九十年代，隨著杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)企業(yè)外遷，昔日繁榮喧鬧的拱宸橋地區(qū)一時(shí)竟淪為杭州破落的“下只角”。1997年，拱宸橋地區(qū)舊城改造工程挖下第一锨土，項(xiàng)目正式奠基，這一改就是15年。如今，這里成為高品質(zhì)住宅區(qū)、百姓休閑區(qū)、展現(xiàn)運(yùn)河文化的歷史街區(qū)。

此外，蔣建安特別提到，杭州也在不斷積累舉辦國(guó)際會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)，這為未來(lái)打造國(guó)際會(huì)議城市奠定了良好的基礎(chǔ)?！熬唾Q(mào)促會(huì)來(lái)講，一直致力于國(guó)際會(huì)議的承辦，近幾年承辦了第六屆中拉美峰會(huì)、首屆孟中印緬商務(wù)論壇和第七屆東亞商務(wù)論壇等具有國(guó)際影響力的大型國(guó)際會(huì)議?！笔Y建安補(bǔ)充道，杭州貿(mào)促會(huì)每年都會(huì)承辦30余場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

接下來(lái)，考驗(yàn)杭州辦會(huì)能力的還有一系列體育盛會(huì)，2017年全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽以及2022年亞運(yùn)會(huì)等重大賽事都將在杭州舉辦。如何對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行建設(shè)和改造提升，如何培育市場(chǎng)化、多元化、專業(yè)化辦賽模式，都是杭州要破解的問(wèn)題。

追求“溫度”的城市

杭州是一座因水而興的城市，西湖、錢塘江、京杭大運(yùn)河舉世聞名，3233條河道在杭州城縱橫交錯(cuò)、蜿蜒而過(guò)。與現(xiàn)在潺潺清流不同的是，杭州也曾經(jīng)歷過(guò)“大城市病”的隱痛，2012年，杭州市城管委河道監(jiān)管中心對(duì)杭州繞城以內(nèi)的城市河道進(jìn)行過(guò)一次調(diào)查摸底，排查出113條黑臭河道。

2013年，杭州正式出臺(tái)《杭州市“五水共治”三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》，開(kāi)始實(shí)施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”，其中治污水更是成為重中之重。由此，杭州打響了一場(chǎng)全民參與治水的“大會(huì)戰(zhàn)”，治水辦加強(qiáng)政、企、民聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)2659名河長(zhǎng)、685名警長(zhǎng)、582名民間河長(zhǎng)、5000名巡河志愿者、5800名河道保潔信息員共同參與治水。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，隨著杭州市區(qū)最后84條黑臭河道全部“摘帽”，城市河道已基本無(wú)黑臭現(xiàn)象。治水，根本還是在岸上，以“五水共治”為契機(jī)，杭州對(duì)高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了關(guān)停。

今年，是“十三五”開(kāi)局之年，對(duì)杭州而言又是G20峰會(huì)召開(kāi)之年，“五水共治”則進(jìn)入到了第三個(gè)年頭，工作重心由“清三河”轉(zhuǎn)向了“清淤泥”。治水辦表示，將以G20峰會(huì)為圓心，持續(xù)推進(jìn)“五水共治”，預(yù)計(jì)在“十三五”期間，縣市水體優(yōu)于III類，實(shí)現(xiàn)全域可游泳；城區(qū)水體全面消除劣V類，實(shí)現(xiàn)污水零直排；并保障全市居民喝到全國(guó)最優(yōu)質(zhì)飲用水。

走進(jìn)上城區(qū)饅頭山社區(qū)，白墻黛瓦，整潔的民居有序地坐落其中，一座南宋風(fēng)情的小鎮(zhèn)儼然雛形初具。然而，這里曾經(jīng)卻是個(gè)充斥著違建與危房的杭州最破舊的角落——街巷狹窄，污水橫流，危房、違建、群租房隨處可見(jiàn)，不少居民家中尚未通管道燃?xì)猓L(zhǎng)年使用煤爐、馬桶。從去年11月份開(kāi)始，上城區(qū)啟動(dòng)了饅頭山環(huán)境整治項(xiàng)目，下決心“要將饅頭山打造成杭州一道亮麗的風(fēng)景線”。如今，饅頭山社區(qū)就真的變了模樣。

饅頭山社區(qū)的變化僅僅是杭州城市面貌華麗轉(zhuǎn)身的冰山一角，這主要得益于2013年開(kāi)始的“三改一拆”工作。數(shù)據(jù)顯示，三年來(lái)，杭州共拆除各類違法建筑6626.5萬(wàn)平方米，完成“三改”8287.8萬(wàn)平方米，完成立面整治12751幢、道路整治485.7公里、綠化整治131.5萬(wàn)平方米，新增停車位2.3萬(wàn)個(gè)，30萬(wàn)戶群眾受益。今年，杭州還將力爭(zhēng)完成“三改”1200萬(wàn)平方米。

擦亮城市宜居底色的背后，是杭州這座城市對(duì)于“溫度”的追求。做有溫度的政府，這句話在杭州并不僅僅是一句口號(hào)。

杭州市經(jīng)信委工作人員的名片正面印有“企業(yè)服務(wù)專員”的稱謂，背面則是這樣一段話：也許我無(wú)法幫助解決所有的問(wèn)題，但企業(yè)遇到的問(wèn)題，我們將及時(shí)反饋到位，并盡力幫助協(xié)調(diào)解決。事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。一張小小的名片就能看到政府部門(mén)為此做出的探索，杭州市正將管理寓于有效服務(wù)中，在精細(xì)化上下足了功夫。

對(duì)于杭州的老百姓而言，讓他們有著深刻體會(huì)的是，這座城市的醫(yī)療服務(wù)國(guó)際化水平正在不斷提升。杭州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨委書(shū)記、主任滕建榮在接受《小康》采訪時(shí)表示：“醫(yī)療就是要以人為本，以患者的需求為本?！笨床‰y、掛號(hào)難、排長(zhǎng)隊(duì)等一直以來(lái)是醫(yī)療行業(yè)飽受詬病的頑疾，如何讓患者少跑路，把看病化繁為簡(jiǎn)是杭州市衛(wèi)計(jì)委在不斷思考的問(wèn)題。

借助杭州信息經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，“智慧醫(yī)療”成為破解這一難題的優(yōu)先選項(xiàng)。2012年啟動(dòng)杭州市衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，目前，該平臺(tái)已經(jīng)接入杭州市所有市屬醫(yī)院以及80%以上的區(qū)縣（市）平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了診療數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集。

據(jù)滕建榮介紹，“智慧醫(yī)療”大大優(yōu)化了看病流程。比如實(shí)行針對(duì)杭州市民的市民卡全市就診一卡通，外地赴杭就診的患者可以辦理健康卡，也可以一張卡通行杭州市屬醫(yī)院；研發(fā)市民卡“診間結(jié)算”專有技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在醫(yī)生診室直接進(jìn)行醫(yī)保和自付部分的費(fèi)用結(jié)算；“診間結(jié)算”的患者可在醫(yī)生診室直接預(yù)約醫(yī)技檢查，以往患者要在掛號(hào)、收費(fèi)、醫(yī)技檢查窗口以及醫(yī)生診室之間往返的流程被集中在醫(yī)生診室內(nèi)一次性完成等等。

目前，所有市屬醫(yī)院、33家縣級(jí)醫(yī)院及87家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和主城區(qū)278家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)新并推廣市民卡“智慧醫(yī)療診間結(jié)算”。就市級(jí)醫(yī)院而言，相當(dāng)于將原有的119個(gè)窗口增加到了2188個(gè)。

“對(duì)于醫(yī)療而言，信息技術(shù)只是工具，只有真正為患者著想，有幫他們解決看病難、看病繁的意識(shí)才是破解這個(gè)問(wèn)題的根本所在?！彪s表示。

把患者的需求放在首位，利用信息技術(shù)解決就醫(yī)難題的還有浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院。浙江省政協(xié)副主席、邵逸夫醫(yī)院院長(zhǎng)蔡秀軍告訴《小康》記者，2015年邵逸夫醫(yī)院推出了“邵醫(yī)健康云平臺(tái)”，這是全國(guó)首個(gè)以分級(jí)診療為核心、以實(shí)體醫(yī)院為主體的健康云平臺(tái)，目前已在協(xié)同推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)療資源下沉和基層醫(yī)療服務(wù)水平提升等方面發(fā)揮了積極作用；今年，邵逸夫醫(yī)院又在全國(guó)首推醫(yī)保移動(dòng)支付，為患者就診繳費(fèi)帶來(lái)了極大便利。

在杭州布局完善國(guó)際化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中，除引入國(guó)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國(guó)際化醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)之外，還規(guī)劃了8所重點(diǎn)國(guó)際化醫(yī)療中心。為方便外籍人士就診，2014年在所有市屬醫(yī)院實(shí)施中英文雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)改造，并且設(shè)置了為外籍人士提供門(mén)診住院檢查一體化的診療區(qū)域。

無(wú)論提升城市國(guó)際化水平還是增強(qiáng)綜合實(shí)力，起主導(dǎo)性作用的還是人的因素。在杭州，人才國(guó)際化始終與城市發(fā)展相伴隨。中共杭州市委組織部人才辦主任莫鋒向《小康》介紹道，截至目前，杭州引進(jìn)人才總量達(dá)204萬(wàn)，其中海外人才2.3萬(wàn)，國(guó)家級(jí)“千人計(jì)劃”人才272名，省級(jí)“千人計(jì)劃”人才395名。

截至2015年，連續(xù)十年被美國(guó)福布斯雜志和中國(guó)科學(xué)研究院認(rèn)定，在人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)方面，杭州排在全國(guó)重點(diǎn)城市的前列，并且杭州還連續(xù)六年被評(píng)為外籍人才眼中最受歡迎的中國(guó)城市。為何杭州如此受到海內(nèi)外人才的青睞呢？在莫鋒看來(lái)，杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍是吸引人才的關(guān)鍵。杭州正在致力于打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)各類人才的渴求可見(jiàn)一斑，與此同時(shí)，杭州也在為吸引創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才盡可能地提供服務(wù)支持。

人才引進(jìn)給杭州帶來(lái)的效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，莫鋒告訴記者：“‘千人計(jì)劃’引進(jìn)的人才已創(chuàng)辦了1587家企業(yè)?！苯迥陙?lái)，這些企業(yè)累計(jì)創(chuàng)造了多少財(cái)富呢？莫鋒給出的答案是：近1000億。