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        “國字號”創(chuàng)新示范區(qū)將給河南帶來啥?
        ——寫在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)揭牌之際

        2016-09-18 06:29:22岳修科
        河南科技 2016年10期
        關(guān)鍵詞:國字號高新區(qū)示范區(qū)

        文 /岳修科

        “國字號”創(chuàng)新示范區(qū)將給河南帶來啥?
        ——寫在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)揭牌之際

        文 /岳修科

        5月27日,夏季的鄭州,草木葳蕤。在鄭州國際會展中心,人們匯聚一堂,翹首以待。隨著全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席、科技部部長萬鋼和河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻共同為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)揭牌,現(xiàn)場爆發(fā)出陣陣熱烈的掌聲!而在此前,這個“國家級”創(chuàng)新示范區(qū)已經(jīng)得到了國務(wù)院的正式批復(fù)。

        目前,河南省正在深入落實中央關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策和國務(wù)院批復(fù)要求,已經(jīng)全面部署啟動了鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作。在激動、振奮之余,全省各界對于鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)充滿了期待,各種各樣的問題紛至沓來:“什么是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)?”、“入選以后能得到哪些政策紅利?”……其中,人們較為關(guān)心的問題集中在自主創(chuàng)新示范區(qū)將給河南創(chuàng)新發(fā)展帶來怎樣的影響,又會對提升我省綜合實力發(fā)揮怎樣的作用。

        高度重視,靠自身實力贏得青睞

        我們不妨做一個簡要的回顧:

        2015年12月,在河南全省推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)暨國家高新區(qū)觀摩座談會上,鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作得到國家科技部及有關(guān)部委的大力支持。

        2016年3月30日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議確定要在現(xiàn)有11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上,再新設(shè)3個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),其中包括鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

        2016年4月11日,國務(wù)院關(guān)于同意鄭洛新國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)發(fā)布,同意鄭洛新國家高新區(qū)享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策,同時結(jié)合自身特點,積極開展科技體制改革和機制創(chuàng)新,在科研項目和經(jīng)費管理、股權(quán)激勵、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護、人才培養(yǎng)與引進、科技成果轉(zhuǎn)化、科技評價等方面進行探索示范。

        2016年5月26日,中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》,從總體要求、戰(zhàn)略定位、空間布局和功能布局、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等方面對鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進行了全面安排部署……

        顯而易見,自從向國務(wù)院提出請示,申請支持鄭洛新國家級高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來,河南省各部門就高度重視,各項相關(guān)工作緊鑼密鼓,有序進行。而最終能順利獲得國務(wù)院批復(fù),這跟河南省的自身經(jīng)濟實力、區(qū)位優(yōu)勢以及鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三個地市的創(chuàng)新能力又是密不可分的。

        有分析指出,鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)是我省創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新體系最完備、創(chuàng)新活動最豐富、創(chuàng)新成果最顯著的區(qū)域,以鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三家國家級高新區(qū)為核心建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),將在中原腹地建成一塊具有較強輻射能力和核心競爭力的創(chuàng)新“高地”。統(tǒng)計顯示,2015年,鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市共實現(xiàn)生產(chǎn)總值12 806億元,占全省的35%。這一區(qū)域集聚了全省53%的國家高新技術(shù)企業(yè)、45%的科技型中小企業(yè)、45%的上市企業(yè)和76%的新三板掛牌企業(yè),以及47.6%的科技人才,已成為我省創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新體系最完備、創(chuàng)新活動最豐富、創(chuàng)新成果最顯著的區(qū)域,為建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。

        “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是進入創(chuàng)新型國家行列的沖刺階段。能否牢牢把握住國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要機遇,將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)置身于全面深化改革的大格局中,發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用,對于河南省的整體經(jīng)濟發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。

        在5月27日的鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動員大會上,萬鋼做了講話,他指出:河南省委、省政府專門召開動員大會,對加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進行部署,充分體現(xiàn)了河南貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的堅強決心。萬鋼說,河南是全國重要的經(jīng)濟大省,也是新興的工業(yè)大省,在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來,河南大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力深化科技體制改革,把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置,加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系,使經(jīng)濟實力和創(chuàng)新能力邁上了新臺階。建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū),有利于發(fā)揮河南區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢,有利于深化科技體制改革,有利于加快中原崛起河南振興步伐,讓中原更加出彩,輻射帶動中原地區(qū)乃至中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

        萬鋼對創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展提出了殷切寄語,他希望河南深入貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和國務(wù)院批復(fù)精神,著力深化體制機制和政策創(chuàng)新,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑,率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度機制。

        針對鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式批復(fù),河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻明確表示:建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是國家賦予河南的又一重大戰(zhàn)略,是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快動力轉(zhuǎn)換的重大工程,是彌補我省發(fā)展短板的重要抓手,是河南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇和重要實踐,必將對貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念、引領(lǐng)支撐河南發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。他向全省同志提出要求:要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識示范區(qū)建設(shè)的重大意義。

        國家部委的殷切希望,省委書記的鏗鏘之音,為鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)吹響了號角,指明了方向,借著這一重大機遇,河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的歷程也翻開了新的一頁。

        統(tǒng)籌資源,探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新機制

        創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。國家自主創(chuàng)新示范區(qū),是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的最高層次載體,建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),為我省拓展創(chuàng)新空間、提升創(chuàng)新水平提供了重大機遇,也賦予了更重要的使命和擔(dān)當(dāng)。

        據(jù)了解,省科技廳目前正在加快編制鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案和發(fā)展規(guī)劃綱要,爭取早日把示范區(qū)發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槭┕D。

        示范區(qū)的核心是鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三家國家級高新區(qū),我省將按照“三市三區(qū)多園”的架構(gòu),優(yōu)化完善區(qū)域空間布局,將三市內(nèi)的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域納入示范區(qū),加快形成三市創(chuàng)新一體化發(fā)展格局。同時,逐步將示范區(qū)的先行先試政策輻射推廣到我省其他國家級高新區(qū),在全省形成以鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等城市為中心,以安陽、南陽為兩翼的“一中心兩側(cè)翼”的創(chuàng)新發(fā)展格局。

        根據(jù)規(guī)劃,鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以平臺建設(shè)為關(guān)鍵、以企業(yè)主體為重點,明確發(fā)展主線,加快產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)創(chuàng)新平臺,培育創(chuàng)新主體,早日建成支撐全省創(chuàng)新發(fā)展增長極。

        今年是鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的開局之年,我省將出臺哪些“真招實招”奪取“開門紅”?省科技廳廳長張震宇近日在接受記者采訪時表示,省科技廳將把示范區(qū)創(chuàng)建作為全省科技工作的重中之重,統(tǒng)籌資源,全力推進示范區(qū)建設(shè)工作。

        為了加強對示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),我省將建立“省統(tǒng)籌、市建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的工作機制,成立鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,三市也相應(yīng)成立工作推進機構(gòu)。為了加大對示范區(qū)建設(shè)的投入,省財政先期設(shè)立3億元的示范區(qū)專項資金,拉動三市、三個高新區(qū)加大投入;成立鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,并爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持示范區(qū)建設(shè)。

        為了督促引導(dǎo)示范區(qū)健康快速發(fā)展,我省將采取定期觀摩、總結(jié)的方式,探索建立以科技創(chuàng)新為核心的示范區(qū)考核評價體系,形成對示范區(qū)建設(shè)的激勵機制。

        今年,鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將按照“一市一概念”的思路統(tǒng)攬示范區(qū)建設(shè),鄭州以建設(shè)科技和金融結(jié)合試點城市為引領(lǐng)、洛陽以爭創(chuàng)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城市為引領(lǐng)、新鄉(xiāng)以打造創(chuàng)新型試點城市為引領(lǐng),著力形成各有側(cè)重、各具特色、協(xié)同發(fā)展的新局面。按照省政府報送的《鄭洛新國家級高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體方案》要求,到2020年,示范區(qū)將引進、吸納高端創(chuàng)業(yè)企業(yè)200家,培育形成10個左右“百千萬”億級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。張震宇廳長認(rèn)為,相比其他省市,我省要在未來競爭中贏得先機,就必須加大科技創(chuàng)新力度,將重點放到依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上。我省對于鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的定位,是著力將其打造成為具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,努力建成開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。張震宇解讀說,示范區(qū)將重點放在深化

        體制機制改革、加快開放創(chuàng)新步伐、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系等方面進行示范。一要大力推進體制機制改革與創(chuàng)新,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,重點在科技金融結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進等方面先行先試一批政策措施,突破制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題;二要加快承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和開放合作,吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新要素和創(chuàng)新主體在示范區(qū)集聚,形成以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心為樞紐的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨機構(gòu)的技術(shù)流通新格局,打造輻射中西部的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系;三要激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力動力,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,大力推進“中國制造2025”,著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能,加快構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動主導(dǎo)、綠色低碳發(fā)展的新格局;四要加強人才隊伍建設(shè),破除束縛人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的落后觀念和制度障礙,建立健全柔性引才機制,打造人才特區(qū)。

        省委、省政府高度重視鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作,將其作為當(dāng)前和今后一個時期加快全省發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,提出要舉全省之力建設(shè)好鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。張震宇說,我省認(rèn)真謀劃了“一會三件”的工作推進方案,快速啟動示范區(qū)建設(shè)工作。“一會”就是以省委、省政府名義召開示范區(qū)建設(shè)動員大會?!叭笔侵肝沂〗谝贫ǔ雠_的實施方案、規(guī)劃綱要和政策決定等三個綱領(lǐng)性文件。目前,實施方案已經(jīng)印發(fā);支持示范區(qū)發(fā)展的30條先行先試政策將在進一步完善、提升后出臺,作為今后示范區(qū)建設(shè)工作的綱領(lǐng)性政策支撐;統(tǒng)籌、布局示范區(qū)中長期發(fā)展的示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在加快編制。

        高、精、尖“扎堆”,凸顯創(chuàng)新集聚效應(yīng)

        在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批后,我省迎來了糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)后的第四個國家戰(zhàn)略規(guī)劃。依靠這個“國家級”創(chuàng)新示范區(qū)帶來的政策紅利,鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市也將迎來新的蛻變。省內(nèi)各界普遍認(rèn)為,示范區(qū)建設(shè)的深入實施,將凸顯出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng),助力我省創(chuàng)新能力的進一步提升。

        鄭州市高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之所以能成為“國字號”,很大原因是轄區(qū)內(nèi)聚集了全省最知名的高等院校、最具實力的科研院所,可謂是“高、精、尖”扎堆。不僅有“軍中清華”解放軍信息工程大學(xué)、河南唯一的國家“211工程”鄭州大學(xué),還有中鐵隧道“盾構(gòu)及掘進技術(shù)國家重點實驗室”等5個國家重點實驗室。此外,全區(qū)現(xiàn)有11家上市公司,占全省的1/10;新三板掛牌企業(yè)58家,約占全省的1/3。鄭州高新區(qū)區(qū)內(nèi)形成了以研發(fā)、生產(chǎn)、交易、服務(wù)等為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈,是河南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一,形成了“一區(qū)多園”的發(fā)展格局。河南省國家大學(xué)科技園、鄭州軟件園、鄭州電子電器產(chǎn)業(yè)園、河南省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄭州IT產(chǎn)業(yè)園、中原廣告產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)競相發(fā)展,其中年營業(yè)收入超百億和超50億園區(qū)各2個。

        創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,領(lǐng)先源于早行。為了破解科技型中小微企業(yè)融資難等瓶頸,鄭州高新區(qū)從2007年起在全省率先啟動當(dāng)時鮮有人知的“新三板”工作,2014年首批12家在新三板掛牌的河南企業(yè)全部來自鄭州高新區(qū)。目前,全區(qū)共有11家上市公司,占全省的1/10;新三板掛牌企業(yè)58家,約占全省1/3,新三板企業(yè)數(shù)位居全國高新區(qū)第四。

        “十二五”以來,鄭州高新區(qū)緊緊圍繞打造北斗云谷·千億科技城和鄭州都市區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略主引擎的總目標(biāo),強力推進千億科技城建設(shè)。2015年,全年完成GDP220億元,增長10%;實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入28.9億元,增長13.5%;完成固定資產(chǎn)投資319億元,增長20%。在2015年科技部發(fā)布的全國146家高新區(qū)中綜合排名由第18位提升至第16位,高新區(qū)孵化培育能力評估中位列全國第二,僅次于北京中關(guān)村。

        洛陽雖然在上市公司數(shù)量等方面落后于鄭州,但是其工業(yè)基礎(chǔ)好,研發(fā)資源同樣豐富。據(jù)了解,洛陽擁有部省級科研院所14家,其中國家級重點實驗室7家,數(shù)量居河南省第一;在創(chuàng)新實力方面,近年來一大批國家重點工程都有“洛陽制造”和“洛陽創(chuàng)造”的功勞。

        新鄉(xiāng)以其高新區(qū)為核心區(qū),目前擁有眾多國內(nèi)領(lǐng)先的重大自主創(chuàng)新項目,憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新的技術(shù),還拿下了“電池工業(yè)之都”的稱號。

        鄭、洛、新三市各有側(cè)重架構(gòu)三市自身條件的不同,決定了它們在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中的不同定位。已經(jīng)出臺的《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》(下簡稱《實施方案》)指出,在空間布局方面,要形成“三市三區(qū)多園”的架構(gòu)。功能布局《實施方案》指出,要形成示范區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、特色明顯的產(chǎn)業(yè)格局,開創(chuàng)各有側(cè)重、各具特色、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新局面。也就是說,三個區(qū)以及眾多園區(qū)之間,要注重差異,不能千篇一律。鄭州片區(qū)重點發(fā)展智能終端、盾構(gòu)裝備、超硬材料、新能源汽車、非開挖技術(shù)、智能儀表與控制系統(tǒng)、可見光通信、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航與遙感等。洛陽片區(qū)重點發(fā)展工業(yè)機器人、智能成套裝備、高端金屬材料、新型綠色耐火材料等。新鄉(xiāng)片區(qū)重點發(fā)展新能源動力電池及材料、生物制藥、生化制品等。

        《實施方案》指出,到2020年,鄭洛新三個國家高新區(qū)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到5%,帶動鄭洛新三市研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到2.5%;示范區(qū)科技進步貢獻率達到65%,帶動全省科技進步貢獻率達到60%;每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到15件。創(chuàng)新發(fā)展中,人才至關(guān)重要?!秾嵤┓桨浮诽岢?,示范區(qū)還要重視培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,打造一批創(chuàng)新能力強、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強的創(chuàng)新型企業(yè)群體。

        業(yè)內(nèi)人士指出,鄭洛新示范區(qū)成功獲批無疑給河南帶來了機遇,同時也為一些多年發(fā)展緩慢的區(qū)域,如鄭州西區(qū)帶來了曙光。因此,雖然“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的名字看起來似乎和普通市民沒什么關(guān)系,然而,一項國家級區(qū)域項目的落地,帶來的輻射和影響是多方面的,甚至能完全改變一個地區(qū)的面貌。中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國認(rèn)為:“這次獲批給鄭州西區(qū)普通民眾也帶來了非常重大的利好,今后來的企業(yè)越多,就業(yè)機會也就越多,企業(yè)層次越高,就業(yè)待遇的層次也會提高。同時鄭州高新區(qū)還將引領(lǐng)著新型城鎮(zhèn)化的改革,最終達到產(chǎn)城融合的效果?!?/p>

        知識產(chǎn)權(quán),自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要引擎

        國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展的典范,國務(wù)院對于鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)中也明確指出要其在知識產(chǎn)權(quán)保護和運用方面做出探索和示范。那么,知識產(chǎn)權(quán)如何成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展壯大的重要支撐?企業(yè)又該如何依托知識產(chǎn)權(quán)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益呢?他山之石,可以攻玉,借鑒老牌自主創(chuàng)新示范區(qū)的先進經(jīng)驗,對鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)來說,不無裨益。

        從2009年3月國務(wù)院批復(fù)成立北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(下稱北京中關(guān)村示范區(qū))為肇始,7年來國家自主創(chuàng)新示范區(qū)快速發(fā)展,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,知識產(chǎn)權(quán)的支撐作用功不可沒。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年,北京中關(guān)村示范區(qū)發(fā)明專利申請量達3.99萬件,同比增長22.9%,發(fā)明專利授權(quán)量1.56萬件,同比增長35.3%,增速是上年度的近7倍。近5年,中關(guān)村企業(yè)累計提交申請專利量17.6萬件,獲得專利授權(quán)10萬件,有效發(fā)明專利超4萬件,占北京市有效發(fā)明專利量的60%以上。2015年,中關(guān)村的企業(yè)總收入超過4萬億元,比2010年翻了一番,約占全國高新區(qū)總收入的1/7。據(jù)介紹,北京中關(guān)村示范區(qū)實施了加強專利和創(chuàng)新成果運用的“新四條”和“京校十條”政策,加快推動高??萍汲晒D(zhuǎn)化,進一步釋放了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

        上海張江示范區(qū)進一步確立了在知識產(chǎn)權(quán)能力提升基礎(chǔ)上實現(xiàn)“開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)、科技金融結(jié)合區(qū)、文化和科技融合示范基地”的戰(zhàn)略定位,努力建設(shè)成為帶動上海、長三角區(qū)域乃至整個東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎,致力打造國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的特色品牌。長株潭示范區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)支撐下,以占湖南省1/7的面積、1/3的人口,集聚了湖南省70%以上的研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺,60%以上的高新技術(shù)企業(yè),創(chuàng)造了湖南省70%的專利,實現(xiàn)了湖南省60%以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。

        業(yè)內(nèi)人士指出,所謂“政策紅利”,“先行先試權(quán)”應(yīng)該是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)手中獲得的最大紅利?!跋刃邢仍嚒标P(guān)鍵在于擁有了自主的創(chuàng)新權(quán),自主的發(fā)展權(quán)和自主的改革權(quán)。省科技廳相關(guān)人士表示,國家對示范區(qū)的定位是體制機制的先行區(qū),除了中關(guān)村的一些政策將得到推廣外,也鼓勵各地方在示范區(qū)自己搞一些體制機制的創(chuàng)新和政策的先行先試。“我省的示范區(qū)就可以作為一個‘試驗田',有些拿不準(zhǔn)的政策,不行了就取消或改正,合適了就推廣?!?/p>

        據(jù)了解,在山東半島、河南鄭洛新、遼寧沈大等3個新成立的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),知識產(chǎn)權(quán)部門已經(jīng)開始著手制定、修訂和完善相關(guān)政策,并將以此推動集聚創(chuàng)新資源優(yōu)勢,積極開展先行先試,激發(fā)創(chuàng)新主體活力,促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

        目前,河南省正在穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)強省試點省的建設(shè),深化改革,提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理水平成為各部門的一個共識。河南省知識產(chǎn)權(quán)局劉懷章局長指出:“我們將通過在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先深化改革,推動完善地方知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系,加快提升全省知識產(chǎn)權(quán)管理水平?!薄跋刃邢仍嚒?,給予了自主創(chuàng)新示范區(qū)極大的自主權(quán),人們甩開了包袱,邁開了步子,“深化改革”成為了體制機制創(chuàng)新過程中的一個“強音符”,為鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)帶來了新風(fēng)氣,描繪了新圖景。

        隨著深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革的進行,一些國內(nèi)知名知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)也紛紛落戶鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)。4 月22日,全國知識產(chǎn)權(quán)界龍頭企業(yè)——中規(guī)(北京)認(rèn)證有限公司鄭州辦事處落戶鄭州高新區(qū)。這是該公司繼廣州、成都之后,在全國設(shè)立的第三家、中部地區(qū)設(shè)立的首家辦事處。據(jù)了解,中規(guī)(北京)認(rèn)證有限公司是國內(nèi)首批由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(CNCA)批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系(IPMS)第三方認(rèn)證機構(gòu)之一,全國具備這樣認(rèn)證資質(zhì)的機構(gòu)僅有2家,主要為全國科技創(chuàng)新企業(yè)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證審核員以及內(nèi)審員培訓(xùn)等相關(guān)方面的業(yè)務(wù)。中規(guī)公司鄭州辦事處設(shè)立后,將在鄭州市開展中部地區(qū)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證工作,包括幫助企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證審核、內(nèi)審員培訓(xùn)、貫標(biāo)實戰(zhàn)培訓(xùn)及外審員培訓(xùn)等。該辦事處的設(shè)立將進一步推動我省乃至中部地區(qū)企業(yè)創(chuàng)造、運用、轉(zhuǎn)化、保護知識產(chǎn)權(quán)的能力,為建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提供強勁動力。

        推動高校和專利部門的深度協(xié)調(diào)合作,是鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)不可或缺的一項措施。今年6月初,河南財經(jīng)政法大學(xué)和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查協(xié)作河南中心洽談了戰(zhàn)略合作事宜。雙方經(jīng)過充分協(xié)商,一致同意構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系,簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將針對河南知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展需求,整合雙方資源,推動政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、用協(xié)同創(chuàng)新,共建“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心”,并聯(lián)合創(chuàng)立“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院”,全面推進我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究,積極探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的途徑、模式和機制。

        “金戈鐵馬聞?wù)鞴?,只爭朝夕啟新程”,鄭洛新自主?chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和我省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的號角已經(jīng)吹響,河南創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有了前所未有的機遇,也擔(dān)負(fù)著更大的責(zé)任。全省各界應(yīng)當(dāng)上下一心,真抓實干,大膽探索,先行先試,讓鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)早日成為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個標(biāo)桿,奏響建設(shè)創(chuàng)新型國家的恢弘篇章!

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