李厚洪

（廣東省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)，廣東江門529040）

江門市主要地質(zhì)災(zāi)害及其防治對策

李厚洪*

（廣東省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)，廣東江門529040）

隨著江門市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人類工程活動(dòng)對地質(zhì)環(huán)境的改造作用加劇，因我市各地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件存在較大的差異，導(dǎo)致我市各類地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。因此，提高對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識，有計(jì)劃地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治，最大限度地減輕其危害，已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，在對江門市主要地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀和危害進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，針對其特點(diǎn)，提出了相應(yīng)的防治對策。

地質(zhì)災(zāi)害；防治對策；江門市

江門市是珠江三角洲地區(qū)的區(qū)域中心城市之一，是五邑僑鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也被稱之為“中國僑都”。其市域范圍包含三區(qū)四市，全市陸地總面積9541km2。江門市地勢西北高，東南低，北部、西北部山地丘陵廣布，東部、中部、南部河谷、沖積平原、三角洲平原寬廣，丘陵、臺(tái)地錯(cuò)落其間，沿海砂洲發(fā)育，組成錯(cuò)綜復(fù)雜的多元化地貌景觀，境內(nèi)海撥500m以上的山地約占1.77%，丘陵、臺(tái)地面積約占總面積80.34%，主要分布于山地外圍，開平、臺(tái)山、江門的沖積平原內(nèi)也有零星點(diǎn)綴。河流沖積平原、三角洲平原面積約占總面積的17.89%。但是江門市環(huán)境較脆弱，尤其是沿海地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中人類活動(dòng)異常劇烈，對地質(zhì)環(huán)境的影響也日趨嚴(yán)重，在自然和人為因素的共同作用下：崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫、地面塌陷、水土流失以及咸水入侵等一系列生態(tài)環(huán)境地質(zhì)問題日顯突出，在局部地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害已成為嚴(yán)重制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。因此，研究和制定好江門市地質(zhì)災(zāi)害防治工作成為擺在我市面前的重要工作［1］。

1　江門市地質(zhì)災(zāi)害類型及成因分析

江門市地域廣闊，轄蓬江、江海、新會(huì)三區(qū)及鶴山、開會(huì)、臺(tái)山、恩平四市，全市自然地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主，地面塌陷和地面沉降次之。

1.1崩塌、滑坡

崩塌、滑坡主要分布于的低山丘陵區(qū)，共有121處，其中崩塌81處，滑坡40處，規(guī)模小型至大型（詳見表1）。其中人為因素引發(fā)的崩塌、滑坡93處，占76.9%，自然因素引發(fā)的崩塌、滑坡28處，占23.1%。崩塌、滑坡已造成30人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1600多萬元。從已發(fā)生的崩塌、滑坡分布特征看，地貌上大多分布在低山、丘陵區(qū)地形切割強(qiáng)烈的陡峻斜坡地帶。發(fā)生崩塌的斜坡坡度大多在50°以上，滑坡則多發(fā)生于坡度30°～60°的斜坡帶上，巖性上多分布在松散土層、軟弱及軟硬相間的中—薄層變質(zhì)巖組地帶；在時(shí)間上，崩塌和滑坡多發(fā)生在每年4～9月，主要受汛期強(qiáng)降雨誘發(fā)作用的影響，地形地貌、地層巖性與地質(zhì)構(gòu)造是崩塌、滑坡形成的基礎(chǔ)條件，而降水、地下水活動(dòng)、震動(dòng)、風(fēng)化作用以及人類工程活動(dòng)對崩塌、滑坡的形成和發(fā)展具有直接的激發(fā)作用［1］。

1.2泥石流

泥石流常在暴雨（或水體潰決）的激發(fā)下產(chǎn)生，具有暴發(fā)突然、來勢兇險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)快速、能量巨大、沖擊力強(qiáng)、破壞性大和過程短暫等特點(diǎn)，是一種危害性極強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害。全市已發(fā)泥石流1處，分布在恩平市大田鎮(zhèn)，為潰決型泥石流，物源來自于溝岸崩塌物，溝谷上游集雨面積約1km2，縱坡比120‰。泥石爆發(fā)時(shí)，沖毀小型電站1座，造成了8人死亡的悲劇，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300.0萬元，其危害嚴(yán)重、造成的社會(huì)影響大。

1.3地面塌陷

表1　江門市主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況統(tǒng)計(jì)表

圖1　江門市主要地質(zhì)災(zāi)害分布示意圖

全地面塌陷是我市最主要的地質(zhì)災(zāi)害，我市已發(fā)生地面塌陷22處，塌陷坑1000多個(gè)。其中，人為活動(dòng)引起地面塌陷18處，占85.7%，自然引發(fā)地面塌陷僅3處，占14.3%。大型塌陷占27.3%，中型塌陷占18.2%，小型塌陷占54.5%。巖溶地面塌陷主要分布在恩平市橫陂鎮(zhèn)、平石街道辦、沙湖鎮(zhèn)、開平市金雞鎮(zhèn)等隱伏巖溶區(qū)，發(fā)生巖溶地面塌陷的主要原因是隱伏巖溶區(qū)淺部巖溶發(fā)育，覆蓋層較薄，地下水位埋藏較淺，地下水位變動(dòng)導(dǎo)致上部土體形成失托增重、滲透潛蝕、負(fù)壓吸蝕等作用，從而產(chǎn)生地面塌陷。主要誘發(fā)因素是干濕季節(jié)的變化、生產(chǎn)、生活抽取地下水、礦山開采排水等導(dǎo)致地下水位劇烈變動(dòng)，導(dǎo)致地面巖溶塌陷。地面塌陷危害大、危險(xiǎn)性大、社會(huì)影響大，是江門市主要的地質(zhì)災(zāi)害之一。

1.4地面沉降

全市已發(fā)生主要的軟基沉降5處，主要危害為崖門鎮(zhèn)崖西村軟基沉降，造成經(jīng)濟(jì)損失450多萬元，沉降的主要原因是軟土地基處理不當(dāng)引起。全市軟土主要分布于西江、潭江三角洲沖積平原，厚度一般在15～30m，軟土多由更新統(tǒng)至全新統(tǒng)沖積海積組成，與粘土、砂土組成多層結(jié)構(gòu)。由于軟土在工程地質(zhì)上具易觸變、高壓縮、低強(qiáng)度等特點(diǎn)，若對軟土地基處理不當(dāng)，在上部建筑物荷載作用下或基礎(chǔ)荷載分布不均勻，會(huì)產(chǎn)生建筑物不均勻沉降，導(dǎo)致房屋傾斜或倒塌、橋墩下沉和地面開裂等危害。

1.5水土流失

據(jù)廣東省水利廳土壤侵蝕遙感調(diào)查成果的資料，全市范圍內(nèi)水土流失面積120.12km2，占全市土地總面積的1.25%，其中自然侵蝕為32.40km2，人為侵蝕為87.72km2，分別占全市水土流失面積的27.0%和63.0%。采石、取土和修路切坡造成的水土流失，局部已經(jīng)達(dá)到極強(qiáng)程度，各市縣開發(fā)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的水土流失也以強(qiáng)度侵蝕為主。

2　江門市地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及防治對策

2.1江門市主要地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)

（1）各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以崩塌居多，滑坡次之，泥石流、地面塌陷、地面沉降相對較少［7］（詳見圖1）。

（2）點(diǎn)多面廣，類型多，危害大，規(guī)模以小型為主。

（3）空間分布呈“東部、西南部多、北部、中部少”，“丘陵臺(tái)地區(qū)多、低山區(qū)少”的特點(diǎn)。在城鎮(zhèn)、村莊、開發(fā)區(qū)及人口密集區(qū)，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，切坡、加載、地下空間開發(fā)等人類工程活動(dòng)增強(qiáng)，對邊坡的改造力度加大，從而造成邊坡失穩(wěn)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，使地質(zhì)災(zāi)害具有相對集中性。

（4）汛期，持續(xù)降雨或強(qiáng)降雨時(shí)，易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害具有隨降雨同步或滯后發(fā)生的特征，豐水年地質(zhì)災(zāi)害比枯水年多發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害集中發(fā)生在每年4～9月。非汛期，因地下水位變化和不良工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害具有隨機(jī)性，如巖溶地面塌陷［2］。

（5）地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)育于淤泥類土多層土體、粘性土、砂類土、紅層碎屑巖巖性組、層狀碎屑巖巖性組和塊狀侵入巖巖性組分布的地區(qū)。

（6）較厚風(fēng)化殘坡積層、碎屑巖中軟弱夾層、隱伏碳酸鹽巖、第四系軟土和飽和松散砂土是構(gòu)成地質(zhì)災(zāi)害的主要載體。

（7）引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的外在因素為人類工程活動(dòng)和強(qiáng)降雨。

2.2江門市地質(zhì)災(zāi)害防治對策

地質(zhì)災(zāi)害防治的總體目標(biāo)是：將“以人為本、以防為主、防治結(jié)合、群測群防”作為防治工作的指導(dǎo)思想，建立并逐步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)和群測群防體系，全面做好滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和水土流失等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治工作，減少災(zāi)害的發(fā)生，通過對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害采取監(jiān)測、避讓、工程治理和生物防治等綜合治理措施，減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面進(jìn)步提供良好的地質(zhì)環(huán)境。各主要地質(zhì)災(zāi)害具體的防治辦法如下：

（1）對崩塌、滑坡的防治。一是對崩塌、滑坡易發(fā)區(qū)的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（包括地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)）建立群專結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)相結(jié)合，形成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；二是對區(qū)內(nèi)居民集中點(diǎn)附近的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)制定汛期巡查制度，并對監(jiān)測人員定期進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)；三是根據(jù)“輕重緩急，分期防治”的規(guī)劃原則對本區(qū)內(nèi)重要的、難以回避的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行分期治理。四是加強(qiáng)科普宣傳，通過各種形式普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高山區(qū)廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識。五是加強(qiáng)科普宣傳，通過各種傳媒形式普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高山區(qū)廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識。

（2）對地面塌陷的防治。一是嚴(yán)格地下水的開發(fā)利用的科學(xué)管理，依法監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，嚴(yán)禁在重要建筑物及重要交通干線的影響范圍內(nèi)過量抽取地下水；二是加強(qiáng)地下水及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，建立長期地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，對主要富水地段、重要供水水源地及重要的建筑設(shè)施區(qū)進(jìn)行地下水重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；三是加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)程序管理，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度；四是加強(qiáng)隱伏巖溶發(fā)育規(guī)律性研究，建立并完善地面巖溶塌陷預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為政府決策提供技術(shù)支撐；五是對已發(fā)生地面塌陷的危險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)填平塌陷坑，未填平的塌陷坑應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志；六是對已遭受到地面塌陷損害的民居住宅，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修繕或搬遷，以防意外發(fā)生；七是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的宣傳工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高受災(zāi)區(qū)廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識；八是在區(qū)內(nèi)進(jìn)行重要工程建設(shè)前須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作。

（3）對地面沉降的防治。一是要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目程序管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度，避免重要工程因軟土地基沉降造成破壞；二是對本區(qū)軟土開展系統(tǒng)性、專門性研究，查明軟土分布現(xiàn)狀、軟土性狀及與工程的影響及可能危害程度，研究軟土地基處理和防止軟土地基沉降的措施，從而加以防范，為指導(dǎo)工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

（4）對泥石流、水土流失的防治。泥石流的防治要從改變外部環(huán)境的輸入和人為改造溝谷系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)2方面入手：可采用水土保持、設(shè)置各種攔擋壩、開挖排洪渠、導(dǎo)流渠、停淤場等工程措施；水土流失的防治與泥石流比較相似，也可以從2方面入手：一是對外部環(huán)境（降雨和人類活動(dòng)）進(jìn)行控制，二是人為改造表層巖土系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高其抗蝕力?？刹捎盟帘３衷炝郑鷳B(tài)農(nóng)業(yè)種植，梯田工程及截流防沖工程等措施。

3　地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問題

（1）地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制不到位。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，各級人民政府對地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)總責(zé)，各級國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組識、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，目前這一責(zé)任還沒有完全落實(shí)到位［2］。

（2）地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)薄弱。由于對全市地質(zhì)災(zāi)害的分布特征、影響因素和發(fā)生特點(diǎn)、危害程度等缺乏全面的了解，地質(zhì)災(zāi)害防治工作尚處于因?yàn)?zāi)救災(zāi)的被動(dòng)局面。

（3）監(jiān)測體系尚未健全，監(jiān)測手段落后。對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)還沒有建立，自動(dòng)化監(jiān)測和適時(shí)傳輸還沒有實(shí)現(xiàn)，地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行還有待于規(guī)范。

（4）防災(zāi)意識仍待提高。地質(zhì)災(zāi)害防治工作尚未引起全社會(huì)足夠重視，科普宣傳力度不夠，干部群眾仍缺乏必要的地質(zhì)災(zāi)害防治知識，防災(zāi)意識薄弱，一旦突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，主動(dòng)和行之有效的自救與互救應(yīng)急能力不強(qiáng)。

（5）防治資金缺乏。由于未設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金，基礎(chǔ)調(diào)查工作推進(jìn)緩慢；專項(xiàng)監(jiān)測工作難以正常開展；一些危害嚴(yán)重又急需治理的隱患點(diǎn)得不到及時(shí)有效治理；影響社會(huì)安定的災(zāi)害點(diǎn)無法進(jìn)行勘查認(rèn)定；汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與治理經(jīng)費(fèi)有待解決［6］。

4　結(jié)論與建議

江門市地質(zhì)災(zāi)害主要為崩塌、滑坡，地面塌陷、泥石流、地面沉降較少，各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共計(jì)146處，其中存在隱患的有140處，低山丘陵區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生區(qū)，人類工程活動(dòng)和自然因素是災(zāi)害發(fā)生的誘發(fā)因素。

防災(zāi)減災(zāi)工作應(yīng)本著“以人為本、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用與保護(hù)并重，地質(zhì)災(zāi)害防治與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，建立和完善組織監(jiān)督管理體系，建立群防為主、群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對各級干部、危險(xiǎn)區(qū)群眾及監(jiān)測人員的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和監(jiān)測、搶險(xiǎn)等專業(yè)技能培訓(xùn)，提高人民群眾的應(yīng)變能力和防范意識。建立地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)防治資金并納入政府財(cái)政預(yù)算，方可確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利進(jìn)行。在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，必須規(guī)范人類行為，合理利用自然資源，防治地質(zhì)災(zāi)害和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，從而才能有效保證最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)［3-4］。

［1］易順民，王新武.江門市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2006-2020）［R］.江門市國土資源局，2005.

［2］羅迎新.廣東省五華縣地質(zhì)災(zāi)害形成特征及防治對策［J］.中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，2008（3）.

［3］姚家華.對裕安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的幾點(diǎn)思考［J］.地質(zhì)勘測，2003（4）.

［4］葉漢云.象山縣地質(zhì)災(zāi)害防治對策［J］.施工技術(shù)與應(yīng)用，2007 （8）.

［5］呂玲莉.秦皇島市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的思考與探索［J］.中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（12）.

［6］蔡幕堯，曾旭青，等.廣東省梅州市地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的主要問題及對策［J］.韶關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（3）.

［7］張建國.廣東省主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特點(diǎn)與防治對策［J］.中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，2003（4）.

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1004-5716（2016）07-0107-04

2015-09-01

2015-09-08

李厚洪（1984-），男（漢族），湖南永州人，工程師，現(xiàn)從事水工環(huán)地質(zhì)勘查，地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測，地質(zhì)災(zāi)害評估、設(shè)計(jì)、治理等工作。