□ 文/本刊記者 王功清

東博會開啟新征途，助推升級版自貿(mào)區(qū)發(fā)展

□ 文/本刊記者 王功清

中國—東盟自貿(mào)區(qū)的正式建立可以說是中國—東盟近年來經(jīng)貿(mào)合作取得的最重要的成果，而為中國—東盟自貿(mào)區(qū)量身定做的中國—東盟博覽會自2004年舉辦以來，也見證了自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，將自貿(mào)區(qū)的便利化政策直接轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的商機(jī)。

2015年11月22日，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判獲得了實質(zhì)成果。中國和東盟簽署了《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關(guān)于修訂<中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議>及項下部分協(xié)議的議定書》（以下簡稱《議定書》），包括進(jìn)一步削減非關(guān)稅壁壘，特別是敏感產(chǎn)品的關(guān)稅；落實新一批服務(wù)貿(mào)易承諾；從準(zhǔn)入條件、人員往來等方面推動投資領(lǐng)域的實質(zhì)性開放……隨著升級版自貿(mào)區(qū)《議定書》的正式生效，東博會又將如何服務(wù)好升級版自貿(mào)區(qū)的發(fā)展呢？

提供商品貿(mào)易平臺

東博會下設(shè)五大專題，而與中國—東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易結(jié)合最緊密的莫過于商品貿(mào)易專題。東博會商品貿(mào)易專題，緊扣中國—東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》，大量展示雙方互補(bǔ)性強(qiáng)、享受中國—東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅政策的商品，包括中國的工程機(jī)械及運輸車輛、食品加工與包裝機(jī)械、電力設(shè)備及新能源、電子電器、建筑材料等，東盟的品牌產(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品、家具家居、工藝品及珠寶飾品、日用消費品、服務(wù)業(yè)產(chǎn)品、大宗原材料等。

據(jù)了解，中國—東盟自貿(mào)區(qū)原有貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則以“區(qū)域價值百分比40%”為主，標(biāo)準(zhǔn)較單一，原產(chǎn)地的認(rèn)定也較復(fù)雜。自貿(mào)區(qū)升級版談判中，雙方對3000多種工業(yè)品實行“4位稅目改變”和“區(qū)域價值百分比40%”的兩種標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可自行選擇適用。另外，《議定書》中明確規(guī)定，中國和東盟雙方要通過一系列措施解決通關(guān)阻礙，保障貨物流動暢通，共同提高貿(mào)易便利化水平。原產(chǎn)地規(guī)則的升級和貿(mào)易便利化的加大，將進(jìn)一步豐富中國—東盟貨物貿(mào)易的品類，而東博會也將通過展示這些商品，為買賣雙方開拓更多商機(jī)。

據(jù)了解，東博會秘書處還將通過多種渠道，逐步加大對采購商的邀請力度，組織邀請更多國內(nèi)外采購商到會采購。同時，還在會期舉辦東盟10國及中國專場采購對接會，機(jī)械、電子、建材、食品農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)專場采購對接會，以促進(jìn)中國與東盟企業(yè)供求互動，提高雙方的商品貿(mào)易水平，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易的發(fā)展。

拓寬投資合作領(lǐng)域

2009年，中國與東盟簽署中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)《投資協(xié)議》，這為雙方投資者創(chuàng)造了一個良好的投資環(huán)境。截至2015年底，中國與東盟雙向累計投資額超過1564億美元。自貿(mào)區(qū)升級版中，中國—東盟雙方將擴(kuò)大相互投資促進(jìn)領(lǐng)域，并將通過簡化投資批準(zhǔn)手續(xù)等措施促進(jìn)投資便利化。

為給中國“走出去”企業(yè)與東盟國家開展國際合作創(chuàng)造直接交流對接的機(jī)會，東博會不斷舉辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商大會、投資合作圓桌會、中國駐東盟國家使領(lǐng)館經(jīng)商參贊與企業(yè)家交流會、東盟10國投資推介會、中國重點省市投資推介會、投融資項目對接會等一系列投資促進(jìn)活動，務(wù)實推進(jìn)相互投資和中國企業(yè)“走出去”。

近兩年來，“一帶一路”建設(shè)風(fēng)生水起，自貿(mào)區(qū)升級版談判有序進(jìn)行，東博會也順應(yīng)時局，圍繞“一帶一路”重點領(lǐng)域，結(jié)合中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級建設(shè)，不斷挖掘雙方投資潛力，擴(kuò)大相互投資規(guī)模，在國際產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作、跨境經(jīng)濟(jì)合作等方面，推動一批重大項目落地。比如促成中馬“兩國雙園”、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，特別是第12屆東博會根據(jù)“一帶一路”建設(shè)的需要，在中國國內(nèi)展會中首次舉辦國際產(chǎn)能合作系列活動，包括論壇、國際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)能合作展、項目對接洽談會、雙邊會議等，簽約34個產(chǎn)能合作項目，務(wù)實推進(jìn)了中國與東盟國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作，同時帶動了雙方的投資合作。

搭建服務(wù)貿(mào)易橋梁

中國和東盟的服務(wù)業(yè)在貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面均不盡相同，雙方的服務(wù)貿(mào)易形成了較強(qiáng)的互補(bǔ)性。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，中國與東盟的服務(wù)貿(mào)易也迅猛發(fā)展。

2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，2010年第7屆東博會即圍繞自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》增設(shè)服務(wù)貿(mào)易專題，為中國—東盟服務(wù)貿(mào)易合作提供直接的平臺。重點展示中國—東盟金融服務(wù)、物流服務(wù)、教育交流服務(wù)合作等內(nèi)容，結(jié)合“魅力之城”專題展示中國—東盟各類旅游資源及項目，舉辦文化論壇等高層活動，密切雙方民間交流，為中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級下的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

為推動雙邊服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，《議定書》中規(guī)定雙方在服務(wù)貿(mào)易方面，要通過擴(kuò)大服務(wù)開放領(lǐng)域，允許對方設(shè)立獨資或合資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，減少地域限制等措施提升服務(wù)貿(mào)易自由化水平。

當(dāng)下，在東博會平臺的支持之下，中國—東盟服務(wù)貿(mào)易方興未艾。雙邊金融服務(wù)市場發(fā)展迅速；東博會期間舉辦的有關(guān)旅游、文化合作的論壇，促進(jìn)了多層次的交流，使得中國—東盟之間的旅游、文化合作走向深入……

東博會開啟“升級版”

12年的風(fēng)雨歷程中，東博會已經(jīng)成為中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“助推器”。在《議定書》正式生效的背景之下，為自貿(mào)區(qū)量身定制的東博會必須不斷改進(jìn)、升級發(fā)展，才能趕上中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版的步伐，才能更好地服務(wù)中國—東盟合作。

隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的升級，中國—東盟雙邊貿(mào)易將會迎來更大的發(fā)展。這就更需要一個集信息、資源、人員等高度集中的一站式貿(mào)易平臺，來提升經(jīng)貿(mào)成效、促進(jìn)信息交流。東博會作為一個國際展會，將不斷增強(qiáng)服務(wù)政治外交、經(jīng)貿(mào)合作、多領(lǐng)域交流的功能，拓展服務(wù)區(qū)域，從“10+1”向“10+6”、“一帶一路”沿線延伸，實現(xiàn)功能升級。

發(fā)展貿(mào)易和投資是自貿(mào)區(qū)升級的核心內(nèi)容，提升貿(mào)易自由化和便利化也是自貿(mào)區(qū)升級版的重要任務(wù)。東博會將不斷實現(xiàn)能力升級。強(qiáng)化貿(mào)易投資促進(jìn)能力，延伸展會價值鏈，借助“互聯(lián)網(wǎng)+東博會”模式，助推中國—東盟信息港建設(shè)，推動線上線下、展時平時全天候服務(wù)。不斷提升輻射影響力，不僅在展館內(nèi)進(jìn)行交易洽談，還要在展館外全力促進(jìn)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、跨境金融、人文合作等，由搭建平臺到實現(xiàn)項目落地。

內(nèi)容是根本。東博會將不斷豐富自身內(nèi)容，實現(xiàn)展與會的良性互動，促進(jìn)內(nèi)容升級。展覽內(nèi)容將繼續(xù)突出“一主多?！钡纳唐焚Q(mào)易展示特色，堅持“走出去”辦展。會議方面將舉辦多樣化的論壇，為中國與東盟各國的政府、智庫、商界等高層發(fā)現(xiàn)、探討、解決雙方在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)升級版過程中的問題提供平臺。東博會服務(wù)能力的不斷提升，將極大地促進(jìn)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版的建設(shè)，為中國—東盟合作這部“著作”增添更多華麗的“篇章”。

中國—東盟博覽會客商云集。

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