熊光清

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。”我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，永不動(dòng)搖。

中國(guó)共產(chǎn)黨具有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)?？倲埲?、協(xié)調(diào)各方是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作用的集中表現(xiàn)，體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)?？倲埲?，就是黨要把主要精力放在具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題上，把握正確的政治方向，決定重大的社會(huì)政治事務(wù)，安排重要的人事任免，在政治、思想、組織方面實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)各方，就是黨要從統(tǒng)籌全局和整體工作的原則出發(fā)，協(xié)調(diào)好各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)好紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、武裝以及群眾團(tuán)體等多方面的工作，使其各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，形成合力。

統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方，既保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，又充分發(fā)揮了人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他各種社會(huì)力量的作用。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，需要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用的發(fā)揮，具有嚴(yán)密的體制機(jī)制保障，各級(jí)黨委嚴(yán)格按照民主集中制的原則，通過(guò)建立科學(xué)和規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體以及其他組織的領(lǐng)導(dǎo)。人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體以及其他組織中的黨組織和黨員干部，在依法履行職責(zé)、做好本職工作的過(guò)程中，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決定，以保證黨的主張和黨委意圖能夠?qū)崿F(xiàn)。

中國(guó)是一個(gè)擁有超過(guò)13億人口的發(fā)展中國(guó)家，在這樣大的國(guó)家，要把全國(guó)人民的力量和意志凝聚起來(lái)，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是難以想象的。在中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨能夠站在全局高度，為了人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把握中國(guó)發(fā)展的基本方向、制定好發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌好各方力量、協(xié)調(diào)好各方利益，從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤棋的局面。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度具有凝聚民心民智民力的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度有利于集中和體現(xiàn)人民意志，具有匯聚民意民智、凝聚民心民力的作用。改革開放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了重大進(jìn)展。其主要表現(xiàn)有：廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的有序更替；不斷完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，使社會(huì)主義民主制度有了完備的制度基礎(chǔ)；同時(shí)，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，順應(yīng)了人民的要求，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的原則。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和完善，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要政治保障。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)民主與效率的統(tǒng)一；有利于解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；有利于維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)全體人民共同富裕；有利于有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，積極改革、銳意創(chuàng)新，并在中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程中表現(xiàn)出極強(qiáng)的活力，發(fā)揮著重要作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要特征和重大優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)在于，國(guó)家能夠有效整合社會(huì)資源，組織和動(dòng)員社會(huì)力量實(shí)施一些重大項(xiàng)目，迅速提高生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)第一顆原子彈研制工程是第一個(gè)在國(guó)家層面組織的大科學(xué)工程。1959年6月，中央下決心獨(dú)立自主研制原子彈開始，僅僅用了5年多的時(shí)間，1964年10月，原子彈爆炸試驗(yàn)成功，中國(guó)一躍成為世界五個(gè)核大國(guó)之一。在科技領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中國(guó)集中力量取得了一系列成就。從“南水北調(diào)”工程、高速公路和鐵路網(wǎng)建設(shè)工程到航空航天工程等特大建設(shè)項(xiàng)目取得的成就，都是國(guó)家層面實(shí)施的重大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的成功為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，充分展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

實(shí)踐證明，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重要領(lǐng)域，單靠某個(gè)部門、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)企業(yè)是難以取得重大進(jìn)展的，必須通過(guò)統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)支持，發(fā)揮國(guó)家的力量，才能達(dá)到目標(biāo)。當(dāng)然，要發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，必須充分尊重人民群眾的意見(jiàn)，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化，避免在重大決策方面出現(xiàn)失誤。

中國(guó)國(guó)家治理結(jié)構(gòu)和決策體制在政治動(dòng)員、力量整合、政策推進(jìn)等方面都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從而使得國(guó)家可以集中力量在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，要努力與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的要求，建立科學(xué)民主的體制機(jī)制，以確保這一優(yōu)勢(shì)能夠得到有效發(fā)揮。隨著改革開放的深入展開，社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)必將發(fā)揮更大作用。

（作者：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

責(zé)任編輯：李艷玲