王　韜，張　　雨，孫　婷

（1.江蘇省淮安自來水有限公司，223002，淮安；2.山東省德州市水利局，253014，德州；3.水利部水資源管理中心，100053，北京）

我國石油和化學(xué)工業(yè)用水定額簡析

王韜1，張雨2，孫婷3

（1.江蘇省淮安自來水有限公司，223002，淮安；2.山東省德州市水利局，253014，德州；3.水利部水資源管理中心，100053，北京）

石油和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)能源和基礎(chǔ)原材料的工業(yè)，制定科學(xué)合理的石油和化學(xué)工業(yè)用水定額對建設(shè)節(jié)水型社會、保障我國水安全意義重大。在分析我國石油和化學(xué)工業(yè)用水情況的基礎(chǔ)上，針對已出臺的國家用水定額及地方用水定額現(xiàn)狀及存在問題，通過對比分析，提出了相應(yīng)的建議。

石油和化學(xué)工業(yè)；用水定額；標(biāo)準(zhǔn)

石油和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)能源和基礎(chǔ)原材料的工業(yè)，是用水較多、污染較為嚴(yán)重的行業(yè)，取水量占全國工業(yè)取水量的5%，是我國工業(yè)用水大戶。水在石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)中既是原料，又是介質(zhì)，可以說沒有水就沒有石油和化學(xué)工業(yè)，實(shí)施節(jié)水減排措施，制定有關(guān)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)現(xiàn)石油和化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、保障我國水安全、建設(shè)節(jié)水型社會具有重大的意義。

一、石油和化學(xué)工業(yè)用水簡介

1.水在石油和化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程中的功能

水在石油和化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程中起著以下重要作用：一是冷卻的作用。用水來冷卻熱介質(zhì)，稱其為冷卻用水。水冷是石油和化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用最多的冷卻方式，因?yàn)樵谒幸后w中，水的比熱容最大，是優(yōu)良的熱交換介質(zhì)。再者因?yàn)樗幕瘜W(xué)穩(wěn)定性好，不易分解；水的熱容量大，在常溫范圍內(nèi)不會產(chǎn)生明顯的膨脹或壓縮；水的沸點(diǎn)較高，在通常使用條件下，在換熱器中不致汽化；水的來源較廣泛，流動(dòng)性好，易于輸送和分配；且過去水價(jià)低，處理運(yùn)行費(fèi)低。二是轉(zhuǎn)化能量和傳遞熱能的作用。水（和蒸汽）是熱載體，是熱力系統(tǒng)的工作介質(zhì)和傳遞熱能的載體。三是清潔和傳輸物質(zhì)的作用，如注水采油、水處理自用沖洗用水和用水沖灰、除塵、洗滌等。四是生產(chǎn)原料或進(jìn)入產(chǎn)品，成為產(chǎn)品組成部分。五是生產(chǎn)保障作用。水是保障生產(chǎn)人員生活、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)安全必不可少的物質(zhì)。

2.石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)用水分類

企業(yè)用水按其生產(chǎn)過程可分為主要生產(chǎn)用水、輔助生產(chǎn)用水、附屬生產(chǎn)用水。

主要生產(chǎn)用水是指主要生產(chǎn)系統(tǒng)的用水，主要生產(chǎn)系統(tǒng)是指主要生產(chǎn)裝置、設(shè)備等。

輔助生產(chǎn)用水是指輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的用水，輔助生產(chǎn)系統(tǒng)是指為主要生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)的輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，包括機(jī)修、空壓站、污水處理場、貯運(yùn)、鼓風(fēng)機(jī)站、氧氣站、電修、檢驗(yàn)化驗(yàn)等。

附屬生產(chǎn)用水是指附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的用水，附屬生產(chǎn)系統(tǒng)是對在廠區(qū)內(nèi)，為生產(chǎn)服務(wù)的各種服務(wù)、生活系統(tǒng)（如辦公樓、科研樓、廠內(nèi)食堂、廠內(nèi)浴室、保健站、綠化、汽車隊(duì)等）的總稱。

我國石油和化學(xué)工業(yè)的許多大型企業(yè)遠(yuǎn)離城市，其供水設(shè)施不僅擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)用水的供給，也擔(dān)負(fù)著本企業(yè)生活區(qū)內(nèi)的生活用水供給。由于歷史原因，有許多企業(yè)還向企業(yè)所在周邊地區(qū)供水。

3.石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)用水分布

企業(yè)用水量最大的是冷卻水，其次是熱力和工藝用水以及洗滌用水。冷卻水約占企業(yè)總用水量的 60%～80%，占取水量的20%～30%。

煉化工業(yè)主要是間接、開敞式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)。例如，一套循環(huán)冷卻水系統(tǒng)循環(huán)冷卻水量為10 000 m3/h，溫差為8℃，濃縮倍數(shù)為4.0，補(bǔ)充水量為147 m3/h。也就是說這套循環(huán)冷卻水系統(tǒng)用水量為10 147 m3/h，取水量只有147 m3/h，取水量是用水量的1.5%，水的重復(fù)利用率大都在95%以上。近年，一些企業(yè)為了節(jié)水減排，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的補(bǔ)充水采用廢（污）水再生回用。石油和化學(xué)工業(yè)冷卻水系統(tǒng)主要采用間接、開敞式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)。系統(tǒng)由原水預(yù)處理設(shè)備、冷卻塔、循環(huán)冷卻水泵站、換熱設(shè)備、旁流處理設(shè)備、加藥設(shè)備組成。

熱力和工藝用水分為鍋爐給水、蒸汽、熱水、純水、軟化水、脫鹽水、去離子水等，其用水量居企業(yè)用水量的第二位，僅次于冷卻用水。

洗滌用水占用水量的15%左右，居第三位。洗滌用水分為產(chǎn)品洗滌、裝備清洗和環(huán)境洗滌用水。

二、取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)

石油和化學(xué)工業(yè)取水定額已發(fā)布3個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，分別是：《取水定額第3部分：石油煉制》（GB/T 18916.3—2012）、《取水定額 第8部分：合成氨》（GB/T 18916.8—2006）、《取水定額第13部分：乙烯生產(chǎn)》（GB/T 18916.13—2012）。

1.石油煉制

《取水定額 第3部分：石油煉制》（GB/T 18916.3—2012）于2002年由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布，2005年1月1日實(shí)施。2012年對該取水定額進(jìn)行了修訂，將取水定額指標(biāo)劃分為兩級，即現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)，也就是說一方面針對現(xiàn)有企業(yè)的取水指標(biāo)進(jìn)行最低限定，另一方面對新建企業(yè)的取水指標(biāo)設(shè)置準(zhǔn)入條件，新增了非常規(guī)水資源取水量與石油煉制總用水量定義。

根據(jù)國家石化產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)規(guī)模向大型化發(fā)展，不鼓勵(lì)新建規(guī)模小于500萬t/a的企業(yè)。因此，石油煉制取水定額劃分兩項(xiàng)指標(biāo)：現(xiàn)有企業(yè)加工噸原油取水量≤0.75 m3，新建企業(yè)加工噸原油取水量≤0.60 m3。

在2011年發(fā)布的 《節(jié)水型企業(yè)石油煉制行業(yè)》（GB/T 26926—2011）中，規(guī)定加工原料噸原（料）油取水量≤0.7 m3，重復(fù)利用率≥97.5%。

2.合成氨

《取水定額 第8部分：合成氨》（GB/T 18916.8）于2002年由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布，2007年5月1日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則》（GB/T 18820）所規(guī)定的原則制定。該標(biāo)準(zhǔn)適用于以天然氣、渣油或煤為原料、年生產(chǎn)能力為30萬t以上的單套合成氨生產(chǎn)裝置其生產(chǎn)過程中取水量的管理。明確了以下內(nèi)容：限定生產(chǎn)原料為天然氣、渣油或煤；限定生產(chǎn)能力為30萬t氨及以上的合成氨生產(chǎn)，說明不鼓勵(lì)30 萬t以下的小合成氨生產(chǎn)；限定為單套合成氨生產(chǎn)裝置，不包括尿素等生產(chǎn)裝置；限定為取水量定額，而不是用水量定額；限定為管理定額，而不是規(guī)劃或設(shè)計(jì)定額。

標(biāo)準(zhǔn)對合成氨取水量作了規(guī)定：以天然氣為主要原料的取水量≤13 m3/t，以渣油為主要原料的取水量≤14 m3/t，以煤為主要原料的取水量≤27 m3/t。

3.乙烯生產(chǎn)

《取水定額 第13部分：乙烯生產(chǎn)》（GB/T 18916.13—2012）按照《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制通則》（GB/T 18820）所規(guī)定的原則制定。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“乙烯生產(chǎn)”的定義為“以乙烷、石腦油和加氫尾油等為主要原料，通過蒸汽熱裂解加工生產(chǎn)乙烯的全過程”；界定了乙烯生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈邊界，包括裂解爐和乙烯裝置，不包括汽油加氫、聚乙烯、聚丙烯等下游產(chǎn)品。

標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了乙烯取水量定額，生產(chǎn)1t乙烯的取水量：現(xiàn)有企業(yè)≤15 m3，新建企業(yè)≤12 m3。

三、用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)

2002年修訂頒布的《中華人民共和國水法》第四十七條規(guī)定：國家對用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(bào)同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案。

水利部于1999年發(fā)布了 《關(guān)于加強(qiáng)用水定額編制和管理的通知》。目前全國除西藏外，30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編制發(fā)布了用水定額（含工業(yè)部分）或單獨(dú)的工業(yè)產(chǎn)品取水定額。有關(guān)石油和化學(xué)工業(yè)的用水定額是地方標(biāo)準(zhǔn)的重要組成。

石油和化學(xué)工業(yè)分行業(yè)較多，有12個(gè)大行業(yè)，4萬多個(gè)品種，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）產(chǎn)品品種差別較大，加之生產(chǎn)工藝和原料差異，制定的地方標(biāo)準(zhǔn)定額有很大差別。以下列舉兩省份石化工業(yè)主要產(chǎn)品用水定額指標(biāo)。

1.北京市工業(yè)水耗指導(dǎo)指標(biāo)

2007年北京市頒布了《北京工業(yè)能耗水耗指導(dǎo)指標(biāo)（第一批）》，根據(jù)北京市的具體情況，采用萬元產(chǎn)值作為指標(biāo)，并分別制定了新上項(xiàng)目準(zhǔn)入定額、生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)降低消耗定額、淘汰退出定額3項(xiàng)指標(biāo)，涉及原油加工及石油制品制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、化學(xué)試劑和助劑制造、專項(xiàng)化學(xué)用品制造等石油和化學(xué)工業(yè)的8個(gè)行業(yè)指導(dǎo)指標(biāo)（見表1）。北京市在該指標(biāo)的指導(dǎo)下，用定額管理促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。

2.河北省地方標(biāo)準(zhǔn)

河北省地方標(biāo)準(zhǔn)（DB13/T1161.2— 2009）頒布了石油和化學(xué)工業(yè)的40余個(gè)行業(yè)約150個(gè)產(chǎn)品的定額考核值和準(zhǔn)入值（見表2），以用水定額管理規(guī)范新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級?？己酥凳侵脯F(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品工業(yè)取水量，準(zhǔn)入值是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)單位產(chǎn)品工業(yè)取水量。

表2　河北省地方標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）　　單位：m3/萬元

四、存在的問題及建議

1.國家定額覆蓋性有待提升

目前，石油和化學(xué)工業(yè)取水定額只發(fā)布3個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，而我國石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)較多，有12個(gè)大行業(yè)，4萬多個(gè)品種，其中大部分用水較多的行業(yè)和產(chǎn)品尚未制定用水定額。建議盡快完善石油和化學(xué)工業(yè)取水定額體系，提高計(jì)劃用水和定額管理水平。

2.用水定額制（修）訂的時(shí)效性有待提高

石油和化學(xué)工業(yè)用水定額修訂工作精細(xì)度要求高，數(shù)據(jù)搜集研究任務(wù)重，發(fā)布程序繁瑣，部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）存在用水定額修訂不及時(shí)現(xiàn)象，石油和化學(xué)工業(yè)定額分類及數(shù)值已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，不利于指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)和節(jié)水管理工作。因此，建議各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格用水定額管理的通知》（水資源 〔2013〕268號）文件要求，用水定額原則上每5年至少修訂1次，加快用水定額標(biāo)準(zhǔn)修訂及發(fā)布進(jìn)程。

3.地方用水定額管理有待嚴(yán)格

按照水利部 《關(guān)于嚴(yán)格用水定額管理的通知》要求，對國家已制定的用水定額項(xiàng)目，省級用水定額要嚴(yán)于國家用水定額。通過與石油和化學(xué)工業(yè)取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）存在部分用水定額值比取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)寬松的情況。建議相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）在用水定額修訂工作中，結(jié)合當(dāng)?shù)赜盟畬?shí)際，及時(shí)修訂落后的用水定額，淘汰明顯偏高的定額值，不斷提高工業(yè)用水水平。

［1］張繼群，陳瑩，祁魯梁，等.石油和化學(xué)工業(yè)用水定額［M］.北京：中國質(zhì)檢出版社，中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2014.

責(zé)任編輯韋鳳年

Studies on water use quotas of petroleum and chemistry industries in China

Wang Tao，Zhang Yu，Sun Ting

Petroleum and chemistry industries are the bases of national economy as well as basic raw materials of energy production.Defining water use quotas for petroleum and chemistry industries in a scientific manner is of great significance to the establishment water-saving society and safeguarding of water supply in China.On the basis of evaluating water use in these two industries，comparison is made on the existed water use quotas at the national level and local level，with relevant suggestion for further improvement.

petroleum and chemistry industries；water use quota；standard

TV213.4

B

1000-1123（2016）03-0026-03

2016-01-03

王韜，助理工程師。