【摘要】中國(guó)人口眾多，農(nóng)業(yè)是我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，為了及時(shí)掌握我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，做好基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是十分有必要的。本文主要討論了目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀，找出其中存在的問(wèn)題，并探討了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)；基層管理；農(nóng)業(yè)

一、引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了飛速發(fā)展。目前，在我國(guó)農(nóng)村開(kāi)展基層工作時(shí)，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是最重要的組成部分，其為企業(yè)、事業(yè)及政府單位等機(jī)構(gòu)提供了準(zhǔn)確科學(xué)的決策依據(jù)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也給基層農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，都需要通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題，并提出合理化的建議。

二、我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過(guò)渡時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加速轉(zhuǎn)型，大量農(nóng)村的青壯年離開(kāi)家鄉(xiāng)到大城市工作，同時(shí)農(nóng)業(yè)活動(dòng)機(jī)械化程度不斷提高，農(nóng)村社會(huì)組織不斷變遷，農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生了很大的變化。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化，造成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作相比以往也發(fā)生了較大的變化，主要表現(xiàn)為調(diào)查對(duì)象多元化、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容復(fù)雜化、調(diào)查頻率加快化、統(tǒng)計(jì)難度加大等特點(diǎn)。目前我國(guó)各級(jí)政府都配備了專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，成立了統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)基層農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。但是這些統(tǒng)計(jì)人員中擁有國(guó)家編制的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員寥寥可數(shù)，統(tǒng)計(jì)工作人員的流動(dòng)性大。同時(shí)，村級(jí)助理會(huì)計(jì)往往年紀(jì)較大，統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)參差不齊。這種情況下，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展難度不斷增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)難以保障。

三、我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的不足

（一）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度較低，相關(guān)資料不完整。最基層的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)都是以村小組為單位開(kāi)展工作的。但是目前為止，大多數(shù)基層農(nóng)村的村委會(huì)都沒(méi)有專(zhuān)職的輔調(diào)員，小組干部完全依照自己的心情上報(bào)數(shù)據(jù)，心情好就報(bào)一點(diǎn)，心情不好就不報(bào)，更不用說(shuō)保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度了。此外，小組干部和相關(guān)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員往往沒(méi)有重視對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的保存，而是隨意堆放資料，在工作中沒(méi)有及時(shí)處理，致使一些珍貴的統(tǒng)計(jì)資料丟失。這些丟失的統(tǒng)計(jì)資料給基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員帶來(lái)了不必要的工作壓力，一些工作人員為了省事進(jìn)行偷工減料，甚至發(fā)生偽造數(shù)據(jù)的事件，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度大大降低。這種工作壓力也在一定程度上影響了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。

（二）統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)較差，流動(dòng)性較大。統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)要求較高，一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員往往學(xué)歷不高，對(duì)這些職稱(chēng)也望而卻步。由于缺少職稱(chēng)激勵(lì)，統(tǒng)計(jì)工作也缺乏動(dòng)力和熱情。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不了解統(tǒng)計(jì)工作的重要性和實(shí)質(zhì)，對(duì)其工作缺乏足夠的重視，往往同時(shí)給統(tǒng)計(jì)人員安排別的工作任務(wù)。這導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)人員往往身兼數(shù)職，工作壓力大，導(dǎo)致他們?cè)谏蠄?bào)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)結(jié)果時(shí)，可能會(huì)敷衍了事、草草完成。

（三）基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法單一，缺乏科學(xué)性?；鶎咏y(tǒng)計(jì)部門(mén)往往沒(méi)有嚴(yán)格的八小時(shí)上班制度，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員時(shí)間觀念淡薄，經(jīng)常不能按時(shí)上交數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計(jì)工作中，往往采用最簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)方式，即將表格發(fā)到各個(gè)村小組，簡(jiǎn)單地讓相關(guān)人員一填了事，而不進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察，過(guò)于相信表格上被填報(bào)的數(shù)據(jù)。這種陳舊的統(tǒng)計(jì)方式?jīng)]有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)收集、統(tǒng)計(jì)和分析，造成數(shù)據(jù)與實(shí)際脫節(jié)。

四、加強(qiáng)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法

（一）提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)知度。要加強(qiáng)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，首先要加強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)度。首先，要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)度，他們是統(tǒng)計(jì)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，直接決定了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展和工作流程。要定期進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)村、統(tǒng)計(jì)人員以及基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。當(dāng)基層政府真正重視統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)工作之后，才能有效地落實(shí)中央政府向各級(jí)基層機(jī)構(gòu)投放的用于統(tǒng)計(jì)工作的財(cái)政資金，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行，相關(guān)工作就能夠更好地展開(kāi)。

（二）建立完善的資料保存和監(jiān)督管理體系。要利用科學(xué)有效的方法對(duì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)資料進(jìn)行保存。首先要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行教育，讓他們了解到統(tǒng)計(jì)資料的重要性，培養(yǎng)保存資料的意識(shí)。同時(shí)還要建立一套完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，在取閱、存放資料時(shí)做好記錄。在實(shí)際工作中，要定期核算與檢查基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》的行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行嚴(yán)格處理。同時(shí)還可以推行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)政府季岑統(tǒng)計(jì)人員的工作實(shí)行績(jī)效管理，充分采取激勵(lì)機(jī)制提高統(tǒng)計(jì)人員的工作熱情和對(duì)工作準(zhǔn)確度的要求。有必要加強(qiáng)管理體制的建設(shè)，以確保高質(zhì)量的整體統(tǒng)計(jì)。

（三）提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要持續(xù)不斷地提高基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。為了提升他們的業(yè)務(wù)技能，需要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行崗前測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果劃分等級(jí)，并按照不同的業(yè)務(wù)水平對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于此類(lèi)培訓(xùn)工作，需要保證其系統(tǒng)性，除了要教授新型的、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法之外，也要培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)應(yīng)用操作等內(nèi)容。這樣一來(lái)，可以有效地幫助統(tǒng)計(jì)人員掌握到最新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，同時(shí)讓他們掌握必要的法律知識(shí)，從而提高操作能力，實(shí)現(xiàn)工作水平的提升。

五、結(jié)語(yǔ)

為了正常開(kāi)展我國(guó)基層農(nóng)村的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，有效提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，就有必要轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)工作思路，并且改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方式方法，借助現(xiàn)代化技術(shù)建立完整的保存和管理制度，提高基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，為保證我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)更準(zhǔn)確提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]李新強(qiáng).關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法分析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，20：135.

作者簡(jiǎn)介

趙凱（1974年4月），性別：男，民族：漢族，籍貫：貴州盤(pán)縣，就職單位：貴州省六盤(pán)水市盤(pán)縣統(tǒng)計(jì)局，職稱(chēng)：統(tǒng)計(jì)師、主要研究方向或從事工作：農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計(jì)。