本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_柯友柱　皮杰明

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提升工會創(chuàng)新能力和服務(wù)水平
——黃石市總工會常務(wù)副主席羅應(yīng)中談創(chuàng)新工作項目化管理

本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_柯友柱皮杰明

近年來，針對基層工會創(chuàng)新動力不足的問題，黃石市總工會建立創(chuàng)新工作項目化管理機(jī)制，實行清單管理，以獎代補，鼓勵基層工會積極創(chuàng)新。

創(chuàng)新工作項目化管理，就是運用管理科學(xué)中的項目化管理方法，對工會創(chuàng)新工作實施項目化管理，將工作量化到具體的創(chuàng)新項目，帶動人力、財力、物力及信息、智力資源的整合，使各種資源在工會工作中得到優(yōu)化配置。同時按照規(guī)范化的流程來管理項目，并建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系，采取第三方專家評審方式對工會創(chuàng)新項目進(jìn)行過程監(jiān)督和績效評價，從而確保創(chuàng)新工作能夠圍繞需求、科學(xué)實施、資源共享、促進(jìn)發(fā)展。

羅應(yīng)中黃石市總工會常務(wù)副主席

《工友》：請介紹一下黃石工會創(chuàng)新工作項目化管理的概況。

羅應(yīng)中：近兩年，黃石市總工會開始探索推行創(chuàng)新工作項目化管理，著力解決創(chuàng)新工作動力不足、選題不準(zhǔn)、機(jī)制不活、不接地氣等問題，初步形成問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)立項、立體評估、績效考核的項目化管理工會創(chuàng)新工作新模式。

創(chuàng)新工作項目化管理的實施流程是：發(fā)現(xiàn)需求（服務(wù)供給）— 申報項目— 評審立項— 經(jīng)費保障— 項目實施—項目評估— 總結(jié)推廣。一是瞄準(zhǔn)熱點問題，做到準(zhǔn)確選題。積極引導(dǎo)基層工會圍繞“黨政所需、工會所能、職工所盼”的熱點難點問題，按照提供“有效供給”的思維方式，找準(zhǔn)切入點和創(chuàng)新點，申報創(chuàng)新項目；二是做好審核評估，做到精準(zhǔn)立項。組織部分基層工會負(fù)責(zé)人、市總機(jī)關(guān)中層干部以及高等院校專家教授組建項目評審專家?guī)欤s30人），比對國內(nèi)、省內(nèi)動態(tài)水平，對各地各單位工會申報的創(chuàng)新項目予以評審，對項目必要性、創(chuàng)新性及可行性進(jìn)行研究，防止盲目立項浪費資源，提出建議清單；三是進(jìn)行精細(xì)控制，做到全程監(jiān)督。每個創(chuàng)新項目都明確了責(zé)任部門和督辦領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、資金支持，做好精準(zhǔn)服務(wù)、跟蹤督辦，確保項目目標(biāo)實現(xiàn)、服務(wù)對象滿意、資金流向正常、工作落到實處；四是開展績效評估，做好考核驗收。設(shè)立創(chuàng)新工作專項資金，組建專家團(tuán)隊，按照體現(xiàn)創(chuàng)新性、具有實踐性、富有成效性的考評標(biāo)準(zhǔn)，項目完成后組織評審組對創(chuàng)新項目進(jìn)行績效評估，結(jié)合職工滿意度測評結(jié)果，全面分析總結(jié)，形成評估報告，分析認(rèn)定該項目是否具有普遍推廣意義，為在更大范圍內(nèi)交流推廣提供借鑒。

《工友》：您覺得該項工作的特色或亮點體現(xiàn)在什么地方？

羅應(yīng)中：創(chuàng)新工作項目化管理，就是運用管理科學(xué)中比較前沿的項目化管理方法，對工會創(chuàng)新工作實施項目化管理，將工會工作量化到具體的創(chuàng)新項目，以項目為載體帶動人力、財力、物力及信息、智力資源的整合，使各種資源在工會工作中得到優(yōu)化配置。同時按照規(guī)范化的流程來管理項目，并建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系，采取第三方專家評審方式對工會創(chuàng)新項目進(jìn)行過程監(jiān)督和績效評價，從而確保創(chuàng)新工作服務(wù)需求、有效供給、科學(xué)實施、資源共享、促進(jìn)發(fā)展。

探索實施創(chuàng)新工作項目化管理以來，推出創(chuàng)新項目60個，給予政策指導(dǎo)、資金支持，專家指導(dǎo)、職工參與、綜合考評，做好精準(zhǔn)服務(wù)、跟蹤督辦。每年預(yù)算創(chuàng)新基金100萬元，對工作出色、職工滿意的創(chuàng)新項目給予以獎代補。

《工友》：該項工作的實際效果如何？

羅應(yīng)中：該項工作實施以來，得到上級工會的充分肯定和基層工會的認(rèn)可支持，榮獲2015年度全省工會工作創(chuàng)新獎。2015年，推出了33個創(chuàng)新項目，進(jìn)展順利，成效明顯。

陽新縣總工會創(chuàng)新建立村級工會新舉措，將工會組織建在村一級，將工會作用發(fā)揮在最前線，直接服務(wù)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接服務(wù)農(nóng)民工，是工會工作的有效拓展和現(xiàn)實創(chuàng)新，找到了工會工作政治性、先進(jìn)性、群眾性在基層落地生根的切入點和著力點。

大冶市總工會創(chuàng)新職工培訓(xùn)教育方式，開辦“職工大講堂”，舉辦系列專題講座，深受基層工會和職工好評。

黃石市總工會法律部探索將集體協(xié)商管理體系納入ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)，制作完成《黃石市企業(yè)中運用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)模式開展集體協(xié)商工作指導(dǎo)文本（試行）》，選出10家企業(yè)進(jìn)行試點，實現(xiàn)了集體協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。市總工會調(diào)研室創(chuàng)新工會重要課題委托調(diào)研招標(biāo)制度，采用“專業(yè)人員做專業(yè)的事”的方式，面向高等院校、科研院所等單位進(jìn)行課題招投標(biāo)，開展專題調(diào)查研究，形成了多篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。市總工會呈報市委的《關(guān)于在大冶湖生態(tài)新區(qū)規(guī)劃新建工人文化宮的調(diào)研報告》得到市委書記、市長等主要領(lǐng)導(dǎo)批示，新建工人文化宮項目納入黃石“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

大冶有色集團(tuán)公司工會適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢的需要，積極創(chuàng)新工會工作的方式方法，探索形成了用熱心、細(xì)心、關(guān)心、真心、耐心組成的“520”工作法，始終保持與職工群眾“零距離”，追求卓越實現(xiàn)工作“零缺陷”，通過辦好職工服務(wù)中心、建立困難職工幫助救助“三項基金”、開展工會干部“三百”活動、堅持“三進(jìn)”文藝演出、培育勞模文化等有效途徑，發(fā)揮了工會職能，展現(xiàn)了工會作用，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。

《工友》：此項工作還有哪些需要改進(jìn)的地方？

羅應(yīng)中：實行創(chuàng)新工作項目化管理，要建立以職工滿意度為導(dǎo)向的工作評價機(jī)制。當(dāng)前工作中容易出現(xiàn)對職工的實際情況和真實需求了解不夠，實施項目只考慮規(guī)模聲勢，沒有考慮職工群眾受益程度、參與積極性的問題。

要把服務(wù)基層服務(wù)職工的成效作為考核評價創(chuàng)新工作的重要依據(jù)，倒逼工作理念、體制機(jī)制、運行機(jī)制的改革創(chuàng)新，著力解決脫離實際、脫離基層、脫離職工群眾的問題。群眾有什么呼聲，我們就策劃組織什么項目，要對準(zhǔn)職工群眾的“生物鐘”，不能坐在辦公室里拍腦袋。

工作成效和項目結(jié)果要讓群眾評估，不能閉門自我評價，提高群眾對工會項目的知曉度、參與度和滿意度。

工會工作也有“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的問題，服務(wù)項目、服務(wù)手段要優(yōu)化，要引導(dǎo)、引領(lǐng)職工參與建設(shè)、教育、維護(hù)等方面的活動。

《工友》：該項工作給您帶來的啟示與思考？

羅應(yīng)中：“項目化管理”模式具有目標(biāo)更加清晰、責(zé)任更加明確、計劃更加周詳、操作更加規(guī)范、資源更易整合、過程更易控制、考核更易量化等優(yōu)勢，是工會創(chuàng)新工作強(qiáng)有力的孵化器和推動器，能提供專業(yè)服務(wù)，能最大限度地整合資源、放大效應(yīng)，能有效地提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、資源整合力，提升工作效能。