趙彩俠

國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見于2014年9月4日正式發(fā)布。到2016年5月底，已有25個省、直轄市、自治區(qū)出臺高考改革方案，雖然各地高考新政略有不同，但改革方向大體一致。在整體設計上，都堅持以“促進公平、科學選才”為核心價值取向，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。這次高考改革對于促進高中與大學綜合改革有什么意義？

這個問題與高考有關，但要跳出高考來看。教育的根本任務是培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新人才，而培養(yǎng)創(chuàng)新人才是一項系統(tǒng)工程。高等教育階段的學生處于人生發(fā)展的黃金階段，大學綜合的文化氛圍、優(yōu)良的師資力量、豐富的學科專業(yè)等良好條件對學生成長為優(yōu)秀的專業(yè)人才十分重要。但培養(yǎng)創(chuàng)新人才絕不僅僅是大學的事。一個學生在中小學階段養(yǎng)成的學習興趣，打下的知識基礎，形成的綜合素質，對他在大學深造，以及工作后的發(fā)展具有非常重要的啟蒙性與基礎性作用。所以，中小學時期是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要階段。創(chuàng)新人才應該有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力等，但能不能成為創(chuàng)新人才，關鍵是在工作中能不能取得創(chuàng)新業(yè)績。大學生走上社會后所處的社會大環(huán)境以及所在單位的小環(huán)境，是不是比較優(yōu)化，是不是比較寬容，也是他們能不能脫穎而出成為創(chuàng)新人才的重要因素。因此，培養(yǎng)創(chuàng)新人才需要中小學校、高等學校、社會、用人單位相互銜接、相互促進。高考招生制度改革為基礎教育與高等教育的協(xié)同創(chuàng)新提供了契機。

高考看起來是高等教育的事，但實際上遠遠超出了高等教育的范圍。從浙江、上海的試點情況來看，首先高度關注并且開始積極探索的是高中學校。高考改革的基本目標很明確，促進公平、科學選才、促進學生全面發(fā)展。改革有兩個突出的特點：一是增加學生的選擇權。比如一年兩考、分類考試、自選三科、增加春季高考等；二是擴大高校的自主權。通過構建綜合素質評價與多元錄取機制，增加高校招生錄取的自主權。未來的高考應該是高校與學生之間的雙向選擇，政府則起到宏觀調控、保證公平的作用。

從人才選拔標準看，學生綜合評價標準和體系的構建與實施，需要高中與大學一起研討和探索。比如，綜合評價是這次高考改革的重要內容，要把高中學生的綜合素質測評檔案作為高校錄取的重要參考。綜合素質測評檔案應當真實可靠、可以比較，不能千校一面、萬人一面，要通過證據(jù)、事實和數(shù)據(jù)反映學生德智體美全面發(fā)展的情況，這需要高中學校下功夫；如何將學生綜合素質測評檔案作為高校錄取的重要參考，則需要高校認真研究，探索科學可行的辦法。另外，高考改革方案實施后，學生的學科知識結構等與過去相比會發(fā)生改變，給大學的人才培養(yǎng)帶來了挑戰(zhàn)，需要與高中配套進行人才培養(yǎng)模式改革。從這個角度上說，高考改革的確是“牽一發(fā)而動全身”。

：2015年“兩會”期間，您就教育相關問題提交了提案，提出中小學要主動應對高考招生制度改革帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，促進自身的內涵建設和特色發(fā)展。請問，高考招生制度改革給中學帶來了哪些挑戰(zhàn)？

：第一個挑戰(zhàn)是對教育觀念的挑戰(zhàn)。一是要樹立以學生為本的理念。促進學生德智體美全面發(fā)展，不能把改革方案的解讀碎片化或應試化。二是要踐行因材施教的教育理念。研究學生的差異性，尊重學生的選擇權，鼓勵學生興趣特長的發(fā)展，對學生進行多樣化和個性化培養(yǎng)。實行選課走班后，上海、浙江的許多高中學校都采取各種方式開展學生職業(yè)生涯教育，與班主任工作、心理咨詢工作、社會實踐工作結合起來，幫助學生進行選擇。三是要樹立現(xiàn)代教學觀。改革傳統(tǒng)的課堂教學模式，構建師生學習共同體，通過教師引導、師生互動和學生合作來實現(xiàn)教學目標，鼓勵和引導學生自主學習、合作學習，提高教學效率，改善教學

效果。

第二個挑戰(zhàn)是對教育評價機制的挑戰(zhàn)。評價一所學校的辦學質量，僅看高考錄取率是片面的。如何評價一位教師的教學能力水平，如何評價一個學生的表現(xiàn)，這都涉及對學校、教師、學生的評價標準、評價體系以及評價方式。要發(fā)揮評價體系在提升學校辦學質量、促進教師專業(yè)發(fā)展、促進學生全面發(fā)展方面的作用。高考改革將高中學生綜合素質測評檔案作為高校錄取的重要參考，就是學生綜合評價的一個重要方面。學生要完成相關課程的學習，通過學業(yè)考試，以及自選科目的等級考試，等級考的成績要加權賦分計入高考成績。同時，為了培養(yǎng)社會急需的應用技術人才，學校對學生的職業(yè)技能方面也要有一些測試，比如通用技術基礎、職業(yè)傾向與職業(yè)潛能等。在這方面，一些高職、中職學校都在進行嘗試?？傊?，要把反映學生全面發(fā)展的各方面能力素質綜合在一起進行評價。

第三個挑戰(zhàn)是對高中教學方式的挑戰(zhàn)。過去有一些高中學校嘗試選課制、走班教學、翻轉課堂，是借鑒國外先進的教育理念與成功經(jīng)驗，結合國情進行改革的探索與嘗試。一些學校堅持了很多年，有的還獲得了國家級教學成果獎。而隨著高考改革的推進，學生選擇權增加，高中學校的選課制、分層教學、走班教學將從過去的改革嘗試轉變成一種新常態(tài)。這將是一個重大變革，必然對高中學校的教學組織形式、教學管理機制、教學方式和學習方式、教師職業(yè)生涯發(fā)展、人事聘任和績效工資制度，以及教室和實驗室等教學資源配置帶來嚴峻挑戰(zhàn)。當然，在實踐探索層面，由于我國教育的差異性比較大，不但有區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異，就是同一學區(qū)內的不同學校也存在差異，因此，沒有“一刀切”的模式，改革應該尊重學校的首創(chuàng)精神，鼓勵學校進行多樣化探索。我們曾經(jīng)到上海、浙江進行專題調研和督查，發(fā)現(xiàn)每個學校都是根據(jù)自己的實際情況進行多樣化的嘗試。比如，上海的高中學校探索全走班、中走班或小走班，浙江的高中學校探索分段分層分類走班等。應當鼓勵多樣化嘗試，只要尊重學生的選擇權，實現(xiàn)了教學目標就可以了。

第四個挑戰(zhàn)是對教師隊伍的挑戰(zhàn)。學校辦得好不好，關鍵看教師。高考改革對教師的職業(yè)生涯發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面，要加強教師培訓工作，進一步提高教師的教學能力和水平，適應自主選課、分層教學的新要求。另一方面，要提高教師發(fā)現(xiàn)學生的興趣特長、指導學生選課和規(guī)劃學習生涯的能力，幫助學生進行選擇，這不僅涉及班主任的工作，也對學科教師提出了新的要求。

第五個挑戰(zhàn)是對學校管理體制機制的挑戰(zhàn)。實行選課制、走班制、分層教學后，在教學組織上會出現(xiàn)既存在行政班，又存在因選課而形成了不同教學班的情況。比如上海的“6選3”有20種組合，浙江的“7選3”有35種組合，這么多種選擇，這么多教學班，課堂教學應該如何組織、平穩(wěn)運轉？教學班與行政班的關系如何處理，原來以固定班為基礎的行政教室如何舍??？教師如何配備，班主任工作的立足點在哪兒？我們相信高中學校校長、教師的智慧，他們已經(jīng)在實踐中探索出了可供借鑒的

經(jīng)驗。

第六個挑戰(zhàn)是對學校人力和物質資源配置的挑戰(zhàn)。一方面，要盤活存量，發(fā)揮現(xiàn)有資源使用效率。比如，借助信息技術手段，將電腦排課與人工干預相結合，充分發(fā)揮現(xiàn)有教室資源的使用效益。又如，在教師資源配置方面，不同學校學生選課情況不同，在教師學科結構上會出現(xiàn)失衡或“潮汐”現(xiàn)象。地方教育行政部門要加強協(xié)調，在同一個學區(qū)或地區(qū)內，教師進行必要的流動，嘗試教師走校教學等。還有績效工資的發(fā)放問題?，F(xiàn)在高中教師的工作量都是固定的，績效工資很好計算，但實行選課走班后，一學年甚至一學期內的不同階段，選課人數(shù)和教學班都可能發(fā)生變化，那么績效工資如何發(fā)放？另一方面，要規(guī)劃增量，擴大教育資源投入。比如，選課走班會造成學校目前的教室、實驗室資源不足和教師隊伍總量不足，地方政府及教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，增加投入，新建教室和實驗室，增加必要的教師編制，為學校適應高考改革的新挑戰(zhàn)，不斷深化教育教學改革創(chuàng)造條件。

：關于高中教學組織形式變革方面，國際上有沒有可供我們借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗？

：在歐美教育發(fā)達國家，高中選課走班是很通行的一種模式。我們國家由于教育人口規(guī)模大、教育差異性大，盡管也在不斷探索人才培養(yǎng)模式改革，但過去相當長一個時期的主要精力還是放在義務教育免費實施、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育以及推進高等教育大眾化進程上。隨著教育普及程度的不斷提高，我國教育發(fā)展方式正在從外延式發(fā)展轉變?yōu)橐蕴岣哔|量和優(yōu)化結構為核心的內涵式發(fā)展，通過不斷提高人才培養(yǎng)質量，辦好每一所學校，擴大優(yōu)質教育資源的覆蓋面，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓對于優(yōu)質教育資源的選擇性需求。高中學校正在借鑒國外先進教育理念和成功經(jīng)驗，結合自身特點，逐步深化教學改革與人才培養(yǎng)模式改革。從大趨勢而言，國內外的教育改革趨勢是一致的，比如都聚焦到了教育質量和教育公平這兩大主題上，但國情不同、教育發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題不同，各個國家都在探索適合自己國情的多樣化改革發(fā)展道路。因此，不能完全照搬國外經(jīng)驗和做法，必須結合國情、區(qū)情和校情，在學習中借鑒，在融合中創(chuàng)新。

責任編輯：胡玉敏

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