鄭金玉

一個(gè)剛剛退休不久的公安局長(zhǎng)，在紀(jì)委找其談話的第二天，突然神秘失蹤；公安機(jī)關(guān)曾懸賞30萬(wàn)元緝拿他，可是始終不見(jiàn)他的蹤影。四年后，他神奇地出現(xiàn)在市委機(jī)關(guān)門(mén)口，前來(lái)自首，在他的身上到底發(fā)生了什么……

懸賞金30萬(wàn)元

2000年初，一份張貼于阜新市主要街路的《通緝令》在全城引起轟動(dòng)：“毛景祥，男，1937年8月21日生，身高1.74米，體態(tài)較胖，方臉，左上額有5厘米長(zhǎng)的疤痕……史淑珍，女，1939年12月生，身高1.62米左右，長(zhǎng)臉，膚色較黑……劉學(xué)清，女，1971年6月生，遼寧彰武縣人……”

《通緝令》上所列的頭號(hào)通緝要犯毛景祥“毛老爺子”在阜新可謂家喻戶曉，盡人皆知。毛景祥初中文化，最初在基層派出所任民警，文化不高，能力不強(qiáng)，但憑著運(yùn)氣和鉆營(yíng)，先是當(dāng)上了阜新市彰武縣公安局局長(zhǎng)，1993年又坐上了阜新市公安局長(zhǎng)的寶座。毛景祥當(dāng)了四年的阜新市公安局局長(zhǎng)，政績(jī)平平，口碑一般。1997年，60歲的毛景祥正式退休。

毛景祥退休不久，1998年4月1日，遼寧省紀(jì)委和阜新市紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)，開(kāi)始立案調(diào)查毛景祥任職期間的違法亂紀(jì)問(wèn)題。4月4日下午，遼寧省紀(jì)委調(diào)查組的同志與毛景祥在大連東方賓館面談了整整五個(gè)小時(shí)。當(dāng)日的調(diào)查進(jìn)行得較為順利，當(dāng)調(diào)查人員準(zhǔn)備進(jìn)一步深入調(diào)查時(shí)，天色已晚，考慮到毛景祥已經(jīng)61歲，便準(zhǔn)許其回到住處，準(zhǔn)備第二天繼續(xù)調(diào)查。毛景祥臨行時(shí)拍著胸脯表示，對(duì)于調(diào)查組的調(diào)查，保證隨叫隨到。但到第二天的下午，毛景祥的妻子史淑珍突然打電話告訴調(diào)查組，毛景祥患病暈倒，要去醫(yī)院治療。此后，接受遼寧省紀(jì)委審查的毛景祥在大連神秘失蹤，他的妻子史淑珍和外甥女劉學(xué)清也一同消失。

毛景祥跑了，這一爆炸性的新聞立刻引發(fā)了全省乃至全國(guó)的關(guān)注。

毛景祥潛逃以后，有關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展追捕，可是毛景祥當(dāng)過(guò)公安局長(zhǎng)，反偵查能力非常強(qiáng)，沒(méi)有人知道他的確切下落。

為盡快緝拿毛景祥，2000年1月18日，遼寧省公安廳發(fā)布第11號(hào)通緝令，將其作為遼寧省追逃的頭號(hào)人物，承諾對(duì)提供重要線索抓獲毛景祥的有功人員獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣。為加快破案速度，同年5月，遼寧省公安廳和阜新市公安局聯(lián)合成立專(zhuān)案小組，并決定將懸賞金增加至30萬(wàn)元，這是遼寧省懸賞金額最大的一例，如此高額的賞金在全國(guó)也極為少見(jiàn)。

為防止毛景祥出境，公安機(jī)關(guān)在全國(guó)200多個(gè)邊境口岸實(shí)施了邊控措施，阜新市檢察院和市公安局專(zhuān)門(mén)成立了追逃小組，采用技偵手段對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控和追捕。然而，毛景祥非常狡猾，外逃初期先后換過(guò)六七部手機(jī)。1998年春，追逃小組曾在河北省大名縣發(fā)現(xiàn)了毛景祥確切的行蹤，并將其控制在5平方公里范圍內(nèi)，遼寧、河北兩地公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)100多名警力圍追堵截，結(jié)果還是讓毛景祥逃脫了。還有一次，追逃小組根據(jù)毛景祥的新手機(jī)號(hào)碼追至山西省，發(fā)現(xiàn)毛景祥使用的是一位出租車(chē)司機(jī)的身份證。原來(lái)毛景祥曾坐過(guò)一次他的出租車(chē)，當(dāng)時(shí)以100元錢(qián)作報(bào)酬借用他的身份證辦了手機(jī)開(kāi)戶。追逃小組趕到時(shí)，毛景祥剛剛離開(kāi)當(dāng)?shù)亍?/p>

很快，四年半的時(shí)間過(guò)去了，沒(méi)有毛景祥的任何消息。

打造一支堅(jiān)不可摧的“毛家軍”

“公安局里我是爹”是毛景祥常掛在嘴邊的一句話，“毛老爺子”的話在阜新公安局就是“圣旨”。隨著退休的臨近，毛景祥腦海中第一個(gè)念頭是將兒女親屬都調(diào)進(jìn)公安機(jī)關(guān)，打造一支“毛家軍”，讓毛氏家族在阜新公安系統(tǒng)堅(jiān)不可摧。

阜新地處遼寧省貧困的西部山區(qū)，毛景祥理想的養(yǎng)老地是濱海城市大連，早在退休前他就在大連的仲夏花園置下了兩套總價(jià)值270萬(wàn)元的別墅。毛景祥早就想好了，把女兒毛志茹帶到大連去陪伴自己。

毛景祥的女兒毛志茹最早是彰武縣委辦公室的一名打字員，后調(diào)入阜新市建設(shè)銀行工作，在毛景祥的運(yùn)作下，又調(diào)到大連市公安局緝毒處當(dāng)上了一名警察?？沙怂娜耸钦鎸?shí)的，她調(diào)入大連市公安局后身上的一切附加物——警服、帽徽、晉職、一級(jí)警司警銜、入黨轉(zhuǎn)正、工資等一切手續(xù)全是假的。更可悲的是，這一套完整的手續(xù)竟都出自方方面面的權(quán)力機(jī)關(guān)。

毛志茹連干部都不是，又不在公安系統(tǒng)工作，跨市安排進(jìn)公安系統(tǒng)談何容易，但這難不倒毛景祥。這種調(diào)動(dòng)僅公安局一家說(shuō)了不算，還需要原單位阜新市建行與阜新市人事局“三堂會(huì)審”、簽字、蓋章方可生效。毛景祥先到市人事局局長(zhǎng)那里打個(gè)“招呼”，繼而把此事全權(quán)交給了他的心腹、市公安局副局長(zhǎng)吳威辦理。

吳威去阜新市建行取回毛志茹的檔案，然后將檔案交給市公安局干部科科長(zhǎng)邢爍，隨后，兩人兵分兩路，一個(gè)去找市人事局局長(zhǎng)為毛志茹辦理副科級(jí)調(diào)研員晉升科級(jí)調(diào)研員的手續(xù)；一個(gè)找市人事局工資科科長(zhǎng)批工資變動(dòng)審批表，同時(shí)還連帶審批了毛志茹的警銜津貼核定表。

1997年6月，毛景祥又責(zé)成吳威將女兒毛志茹報(bào)省主管部門(mén)晉升一級(jí)警司。這套手續(xù)相當(dāng)嚴(yán)格，可在辦理毛志茹晉升警銜的過(guò)程中，從市公安局到市人事局，從阜新市到省里的主管部門(mén)都一路綠燈。就這樣，僅用幾十天時(shí)間，毛志茹從銀行的一個(gè)聘任制干部搖身一變，成為穿警服的一級(jí)警司。

這一切手續(xù)辦完，毛景祥又找來(lái)吳威，讓他辦理毛志茹的入黨手續(xù)。吳威把這個(gè)任務(wù)交給局機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記王繼增辦理。王繼增與黨委內(nèi)勤張強(qiáng)一起，精心編寫(xiě)毛志茹入黨志愿書(shū)各欄的意見(jiàn)，并以不同的名字、不同的字體來(lái)填寫(xiě)，同時(shí)不忘將入黨時(shí)間提前到1996年7月14日。最后，王繼增在表上蓋上了市公安局機(jī)關(guān)黨委的公章，以及他個(gè)人的名章。這樣，在沒(méi)有入黨介紹人、沒(méi)有履行任何組織程序的情況下，在短短的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，毛志茹便由非黨群眾變?yōu)檎近h員。

1997年8月12日，阜新市人事局向大連市公安局開(kāi)出干部調(diào)轉(zhuǎn)介紹信，毛小姐全身籠罩著一級(jí)警司、主任科員、大學(xué)畢業(yè)、共產(chǎn)黨員等等耀眼的光環(huán)，前往大連市公安局報(bào)到。就這樣，毛志茹頂著假文憑、假轉(zhuǎn)干、假提干、假警察、假警銜、假黨員的“標(biāo)簽”，堂而皇之地調(diào)入大連市公安局禁毒處任主任科員。原中紀(jì)委副書(shū)記劉麗英曾經(jīng)稱(chēng)其為“六假”警察，為全國(guó)造假之最。

毛景祥的大兒子毛志剛，本來(lái)有一份相當(dāng)不錯(cuò)的職業(yè)——彰武縣石油公司經(jīng)理?？擅跋榭v觀企業(yè)走勢(shì)，覺(jué)得在企業(yè)干風(fēng)險(xiǎn)大。于是1996年12月，他動(dòng)用關(guān)系網(wǎng)，走了一條“曲線救兒”的道路。他先把兒子調(diào)進(jìn)了彰武縣公安局，調(diào)整為正科級(jí)，隨后又制作了一份假檔案，于當(dāng)月將兒子調(diào)入市公安局。第二年3月在市公安局政治部根本沒(méi)有考核，也未列入黨委會(huì)議議題的情況下，毛志剛靠老爹上下嘴唇一動(dòng)，又輕輕松松地?fù)?dān)任了阜新市公安局刑警支隊(duì)副政委職務(wù)。

毛景祥的侄子毛建偉，因?yàn)閷W(xué)歷太低——初中文化，45歲了，還在彰武縣雙廟鄉(xiāng)派出所當(dāng)合同民警。侄子多次找叔叔，叔叔豈能不幫忙？通過(guò)改檔案、年齡、學(xué)歷，毛建偉堂堂正正地被錄用為正式警察。

更不可思議的是，毛景祥的外甥女劉悅，雖然已是37歲了，初中文化，又是聘任制干部，可她在公安局聘任制干部編制已滿的條件下，以干部身份調(diào)入阜新市交警支隊(duì)宣傳科，當(dāng)起舞文弄墨的“女秀才”來(lái)。

毛景祥妻侄的女兒史麗，原是一家企業(yè)的全民合同工，1995年結(jié)婚后一直沒(méi)上班。像這樣的閑散人員，毛景祥也大筆一揮，于1996年12月把其調(diào)入海州區(qū)公安分局。至于毛景祥侄女的小姑子李小萌的調(diào)轉(zhuǎn)理由更荒唐，她原本是彰武縣招待所的小服務(wù)員，1995年8月，毛景祥把她調(diào)到阜新市公安醫(yī)院工作，可李小姐不滿意，沒(méi)上幾天班，便直接轉(zhuǎn)到刑警支隊(duì)重案大隊(duì)工作，調(diào)轉(zhuǎn)理由：投奔親屬。

毛景祥在退休之前將自己的“后事”安排得頗為周全，在短短一兩年間，他采取造假等不正當(dāng)手段，在公安系統(tǒng)大肆安插子女、親屬和熟人，未經(jīng)組織考試或考核，在阜新市公安局人員嚴(yán)重超編的情況下，經(jīng)他手調(diào)入達(dá)128人，包括其長(zhǎng)子、女兒、侄子、外甥女等親屬十幾人，就連年僅12歲的小孫女也被送進(jìn)遼寧人民警察學(xué)校，成為預(yù)備警察，一手締造了轟動(dòng)全國(guó)的“毛家警察”。

“舉賢不避親、收錢(qián)不避嫌”，只要巴結(jié)上毛局長(zhǎng)，再把錢(qián)送到位，想進(jìn)公安局易如反掌。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者孫桂成，非常想讓女兒孫盈鑫進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作，認(rèn)為穿警服帥氣，是一種“體面”，于是請(qǐng)毛景祥幫忙。毛景祥沒(méi)有讓他失望，大筆一揮，批準(zhǔn)其女兒進(jìn)入阜新市公安局法制處工作。事成之后，毛景祥理所當(dāng)然地收受了一張10萬(wàn)元的銀行卡……據(jù)專(zhuān)案組統(tǒng)計(jì)，毛景祥受賄、貪污、挪用公款涉案總金額高達(dá)120萬(wàn)元。

斂取了大量不義之財(cái)?shù)拿跋楦坏昧饔停核诖筮B依山傍海的仲夏花園小區(qū)有兩幢共400多平方米帶車(chē)庫(kù)的別墅、一輛進(jìn)口的“亞洲龍”牌私人轎車(chē)。此外，他在多家銀行有化名的巨額存款。1997年，他曾一次出手25萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)大量紀(jì)念香港回歸的金箔郵票?！懊蠣斪印狈驄D和女兒住在大連，聽(tīng)濤觀海，生活?lèi)芤?，連侍候他們的保姆、司機(jī)等人的工資都由阜新市公安局支付……

“我是老毛，我來(lái)自首”

2002年11月25日，一個(gè)平常的日子，一場(chǎng)小雪不期而至。已是傍晚時(shí)分，阜新市市委辦公大樓燈一盞盞地熄了。常年在市委門(mén)前等活拉腳的“神?！睅煾涤诤Ｃ饕矞?zhǔn)備收工了。

市委的鐵柵欄門(mén)已關(guān)閉，只剩下一人可以通過(guò)的縫隙。這時(shí)一輛車(chē)在門(mén)前悄然停下，這輛車(chē)沒(méi)有牌照。于海明看到車(chē)上走下三個(gè)人，一男兩女。三人穿著樸素，其中一個(gè)30多歲的年輕女士攙扶著步履蹣跚的老婦。60多歲的男士最先走進(jìn)阜新市委值班室?！拔沂抢厦襾?lái)自首。”“老毛？哪個(gè)老毛？”“毛景祥?！眻?bào)出了名號(hào)的老者，立刻激活了在場(chǎng)所有人的回憶。“逃亡四年半，音訊皆無(wú)的老毛回來(lái)自首了！”

毛景祥要求立即與市委、市政法委的領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，他對(duì)門(mén)衛(wèi)值班人員說(shuō)：“我老伴病得太重了，鼻咽癌晚期了，實(shí)在撐不下去了?！甭?dòng)嵹s來(lái)的機(jī)關(guān)保衛(wèi)處李海峰處長(zhǎng)迅速與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，將毛景祥帶入市委辦公大樓安置。次日按照遼寧省委書(shū)記聞世震的批示，毛景祥被送到沈陽(yáng)市拘押。

在看守所里，毛景祥向?qū)０附M的辦案人員講述了自己的逃亡歷程。

毛景祥離開(kāi)大連后，先逃到南方，潛伏了幾天后，感覺(jué)不夠安全。多年的警務(wù)生涯，讓毛景祥可以準(zhǔn)確判斷一個(gè)城市的治安狀況是否讓自己有可乘之機(jī)。他將逃亡的最終目標(biāo)選定在治安力量相對(duì)薄弱的黑龍江省，先后在安達(dá)、大慶、齊齊哈爾等地流竄。但由于城市太小或社區(qū)基層治安體系健全，都讓他覺(jué)得不安全。1998年8月，他選中了綏化市作為自己長(zhǎng)期避藏的地方。

綏化市不大不小，流動(dòng)人口較多，社區(qū)組織不完善，而且交通便利，便于隱藏和逃離。即使這樣，只要有一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，他們便會(huì)立刻更換出租的房子，四年共更換了四五次住所。他們對(duì)鄰居們一會(huì)兒說(shuō)自己是做藥材生意的，一會(huì)兒又說(shuō)自己來(lái)這里賣(mài)陶瓷。幾年來(lái)打回阜新的電話，都是由其外甥女劉學(xué)清乘車(chē)到很遠(yuǎn)的城市打個(gè)電話后，立即乘車(chē)返回。這樣的反偵查手段，也讓抓捕的干警多次撲空。

在毛景祥的記憶里，最難過(guò)的日子是2000年全國(guó)人口普查的時(shí)候。挨家挨戶地清查人口，一戶也不漏過(guò)。為了避免暴露，他想出了一個(gè)對(duì)策：他先讓外甥女跟房東說(shuō)要去外地出差做生意，隨后他們購(gòu)置了方便面、食物、生活用品等儲(chǔ)存起來(lái)，躲藏在房間里，還用窗簾和紙箱將窗戶擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，從外面根本看不到屋內(nèi)的情況。

為了怕鄰居聞到屋子里的氣味，他們做飯的時(shí)候不敢熗鍋，煮方便面都不敢多放佐料。兩個(gè)多月的時(shí)間，三個(gè)人每天靠吃清水煮白菜、清水煮土豆度日。這期間也經(jīng)常有人來(lái)敲門(mén)，不管是收電費(fèi)、水費(fèi)，他們都一聲不吭，屏住呼吸。每天看電視聽(tīng)收音機(jī)的時(shí)候都會(huì)把音量調(diào)到極低。就這樣，他們僥幸地逃過(guò)了人口普查。

長(zhǎng)期的精神緊張、營(yíng)養(yǎng)不良，讓本來(lái)就體弱多病的史淑珍患上了鼻咽癌。毛景祥自己不敢出門(mén)，就叫外甥女帶著老伴出去看病。由于病情不斷加重，他們先后到綏化中心醫(yī)院、哈爾濱腫瘤醫(yī)院治療，還做過(guò)手術(shù)，但病情一直不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。

一個(gè)人在租住房中的毛景祥情緒十分沮喪，開(kāi)始動(dòng)搖繼續(xù)逃亡的決心。他開(kāi)始用各種方式與阜新方面聯(lián)系，并關(guān)注國(guó)家懲腐反貪的動(dòng)態(tài)。每次聽(tīng)說(shuō)又有貪官被處以重罰，他都覺(jué)得心里像壓上了塊石頭，喘不過(guò)氣來(lái)。2001年毛景祥曾通過(guò)中間人找到主辦毛景祥案件的遼寧省紀(jì)委一位副書(shū)記，透露出投案的想法，這位副書(shū)記明確地表示歡迎。不久，中間人又傳過(guò)話給這位副書(shū)記，詢問(wèn)如果毛景祥投案自首，能不能不追究刑事責(zé)任等等，被省紀(jì)委當(dāng)即拒絕，毛景祥就這樣錯(cuò)失了第一次機(jī)會(huì)。

經(jīng)過(guò)多次的手術(shù)，史淑珍的病情卻越發(fā)惡化起來(lái)，已經(jīng)到了癌癥晚期，生命垂危。手術(shù)的費(fèi)用和逃亡的花費(fèi)已讓他們的日子捉襟見(jiàn)肘。毛景祥出逃時(shí)從家里拿出了20萬(wàn)元，四年中，錢(qián)花得只剩3000元。有一次，醫(yī)生已經(jīng)下發(fā)了《病危通知單》，讓他們準(zhǔn)備后事。毛景祥什么也不顧了趕到醫(yī)院，他握著老伴的手，滿臉淚水。史淑珍哭著說(shuō)：“我快死了，我們逃得太累了，死我也要死在阜新?！泵跋榇饝?yīng)妻子：“我們不逃了，回去自首?！?/p>

2002年11月24日，毛景祥撥通了阜新市紀(jì)委書(shū)記韓景瑞的電話：“我是毛景祥，我在外面，我想和家人回阜新了，先跟你打個(gè)招呼?！甭?tīng)到電話里韓書(shū)記說(shuō)：“你早就該回來(lái)了，干嗎非要跑呢？ ”下定決心的毛景祥一刻也沒(méi)有耽誤，立刻買(mǎi)好火車(chē)票，第二天，三個(gè)人一起踏上了歸程……

2003年11月9日，遼寧省頭號(hào)懸賞通緝要犯、阜新市公安局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)毛景祥被帶入鞍山市中級(jí)人民法院刑事二庭，接受公開(kāi)審判。66歲的毛景祥滿頭白發(fā)，步履蹣跚，一身囚服的他早已沒(méi)了往日趾高氣揚(yáng)的神氣。庭審開(kāi)始前，他幾次回頭張望，目光中滿是期待，終于，他看到了旁聽(tīng)席上特意從阜新趕來(lái)的兒子、女兒，輕輕地點(diǎn)了點(diǎn)頭。

檢察機(jī)關(guān)指控毛景祥犯有受賄罪、挪用公款罪和貪污罪，毛景祥當(dāng)庭翻供，對(duì)檢察機(jī)關(guān)歷經(jīng)五年時(shí)間，調(diào)查取證上百人，從而認(rèn)定其涉嫌的大部分罪行予以否認(rèn)。

鞍山市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)定，被告人毛景祥身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，受賄75.4萬(wàn)元，貪污24萬(wàn)元，挪用公款20萬(wàn)元，最終判處其有期徒刑18年。不服一審判決的毛景祥提出上訴，遼寧省高級(jí)人民法院駁回了毛景祥的上訴，維持原判。

隨著毛景祥的鋃鐺入獄，他苦心經(jīng)營(yíng)的“毛氏王國(guó)”最終分崩離析：其女兒毛志茹被大連市公安局清除出公安隊(duì)伍，行政除名，開(kāi)除黨籍，檔案返回阜新；其長(zhǎng)子毛志剛因涉嫌貪污罪被判處有期徒刑三年；二兒子毛志偉因涉案并包庇毛景祥，被從阜新市法院調(diào)離；阜新市公安局副局長(zhǎng)吳威因替毛志茹造假干部檔案受到黨紀(jì)處分，被調(diào)離公安機(jī)關(guān)；阜新市人事局局長(zhǎng)和主管副局長(zhǎng)因在“毛家警察”人事調(diào)動(dòng)違紀(jì)問(wèn)題上負(fù)有責(zé)任，分別受到黨內(nèi)警告和行政警告處分……

毛景祥到底造了多少假，安置了多少親屬，恐怕他自己都要數(shù)上一會(huì)。然而，令人痛心的是，毛景祥無(wú)法無(wú)天的作為經(jīng)過(guò)職能機(jī)關(guān)審批時(shí)，竟然無(wú)人問(wèn)過(guò)。從市公安局主持工作的副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記、干部科科長(zhǎng)到市人事局的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有一人真正行使監(jiān)督權(quán)力。這才是我們今天回頭再看此案時(shí)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

欄目主持人：鄭賓 393758162@qq.com