張春林

參加第二組討論的有北京、吉林、廣東、廣西、西藏、新疆、新疆建設(shè)兵團(tuán)、哈爾濱等8個(gè)省區(qū)市，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司、綜合司、高技術(shù)司、環(huán)資司、國(guó)際司、監(jiān)察局等6個(gè)司局和國(guó)防動(dòng)員研究中心、評(píng)審中心等8個(gè)委屬單位的負(fù)責(zé)同志。國(guó)家發(fā)改委黨組成員劉曉濱全程參加并指導(dǎo)小組討論。會(huì)上，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)討論徐紹史主任的工作報(bào)告。發(fā)言積極踴躍，談體會(huì)、談貫徹意見、談建議。

大家認(rèn)為，本次發(fā)展改革會(huì)議具有承上啟下的重要意義，特色鮮明。一是會(huì)議傳達(dá)了李克強(qiáng)總理、張高麗副總理的重要講話和批示，充分肯定了國(guó)家發(fā)改委的工作成績(jī)，對(duì)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)提出了“三個(gè)進(jìn)一步”的具體要求，使與會(huì)代表在倍感振奮、深受鼓舞的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。二是會(huì)議及時(shí)高效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束才半天，就立即召開了全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議。通過視頻會(huì)議的形式，及時(shí)高效地把會(huì)議精神傳達(dá)到各省區(qū)市、傳達(dá)到了基層。三是會(huì)議內(nèi)容豐富。會(huì)議不僅安排部署2016年發(fā)展和改革工作，而且套開了“十三五”規(guī)劃、價(jià)格工作和化解產(chǎn)能過剩的專題座談會(huì)，充分體現(xiàn)了工作創(chuàng)新。四是徐紹史主任的報(bào)告主題鮮明，重點(diǎn)突出，安排工作具體細(xì)致，對(duì)做好2016年發(fā)展改革工作具有指導(dǎo)意義，是一個(gè)很好的工作報(bào)告。

《報(bào)告》從7個(gè)方面實(shí)事求是總結(jié)了2015年發(fā)展改革工作成績(jī)，堅(jiān)定了我們做好發(fā)展改革工作的信心和決心。大家都有共鳴，感受很深，值得認(rèn)真總結(jié)和提煉。感受最深的有4個(gè)方面：一是自2015年8月起國(guó)家發(fā)展改革委快速投放專項(xiàng)建設(shè)基金，不僅是今年投資工作的一大創(chuàng)新，更是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力、促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的新舉措，是解決地方和企業(yè)融資困難、雪中送炭的實(shí)招好招，是進(jìn)一步增強(qiáng)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)威信的一個(gè)政策工具。二是國(guó)家發(fā)改委牽頭出臺(tái)的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革，如出臺(tái)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的愿景與行動(dòng)、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見策等等，均對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來積極、深遠(yuǎn)的影響。三是扎實(shí)推進(jìn)價(jià)格改革，放開、下放一批商品和服務(wù)價(jià)格，全面修訂政府定價(jià)目錄，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)等，為營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用；四是投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了“由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批轉(zhuǎn)變的目標(biāo)”，推動(dòng)所有投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案“一張網(wǎng)”辦理，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，不斷增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展能力。

《報(bào)告》從五個(gè)方面對(duì)發(fā)展改革系統(tǒng)更好地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出了明確的要求。大家一致認(rèn)為，全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)必須進(jìn)一步調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法，以真正適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，作出新作為。

《報(bào)告》從八個(gè)方面安排部署2016年發(fā)展改革工作，特別強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要?jiǎng)?chuàng)新，全面落實(shí)了中央“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的五大任務(wù)，對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。

《報(bào)告》圍繞從嚴(yán)從實(shí)、深化轉(zhuǎn)型的要求，對(duì)統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求，特別是推出孫德忠同志先進(jìn)事跡，為推進(jìn)發(fā)展改革系統(tǒng)著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力產(chǎn)生了積極的影響。

在討論中，大家表示回去后將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。一是將本次會(huì)議精神和徐紹史主任的工作報(bào)告及時(shí)向本省（區(qū)、市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好2016年發(fā)展改革工作。二是召開發(fā)展改革系統(tǒng)視頻會(huì)議，將全國(guó)發(fā)展改革會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到各地（州、市）、各縣（市、區(qū)）。三是組織召開本?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革工作會(huì)議，結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化徐紹史主任報(bào)告中明確的各項(xiàng)舉措，全力抓好“十三五”開局之年發(fā)展改革各項(xiàng)工作。

（作者為新疆自治區(qū)發(fā)展改革委主任）