王中山 趙繼豐

編者按：

今年5月，在全國科技創(chuàng)新大會上，習近平總書記強調：實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設世界科技強國的號角。

號角吹響，春潮涌動。今天，放眼神州大地，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正激流涌動，為整個社會發(fā)展增添了新的活力。這股自主創(chuàng)新熱潮，如今正聚集在漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這片充滿希望的沃土上。

坐落在沙澧之濱、許慎故里的漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，因沙、澧兩河貫穿其境而得名。近三年來，漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，搶抓機遇，積極作為，始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，干成了一系列具有奠基性、戰(zhàn)略性、標志性的大事要事。2015年，被評為全省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；2016年，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上，又晉升為全省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，順利實現(xiàn)連年加星的晉級目標；先后獲得“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地” “河南省醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“河南省知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育區(qū)域”“河南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”等榮譽稱號。

漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緣何能“連年加星”、榮譽滿懷？初夏時節(jié)，天朗氣清，惠風和暢，記者走進滿目翠秀、萬木吐綠的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探尋其中的奧秘，以饗讀者——

重筆勾勒沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)魅力“臉譜”

阿基米德說：“給我一個支點，我能撬動整個地球?！?/p>

撬動地球的支點在哪？至今我們無從知曉。但撬動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支點，在漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)我們似乎可以找到答案。

在創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的進程中，漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)奮進的鼓點震撼人心，形象地詮釋了支點的力量：目前，集聚區(qū)內已認定國家級高新技術企業(yè)2家、市級高新技術企業(yè)9家；建省級工程技術研究中心8家、市級工程技術研究中心9家、博士后工作站2個，其中：河南省醫(yī)用輸注器械工程技術研究中心，是全省唯一醫(yī)用輸注器械生產(chǎn)工藝、設備、材料應用的工程技術研究中心；臨床檢驗分析儀器工程技術研究中心，是河南省唯一具有血液分析儀自主知識產(chǎn)權的工程中心。截至2015年年底，集聚區(qū)企業(yè)已獲得授權專利475項，其中發(fā)明專利41項、實用新型專利418項、外觀專利81項。

站在集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“坐標系”里，回望集聚區(qū)創(chuàng)建發(fā)展歷程，才能清晰地把握它的發(fā)展未來。

萬丈高樓平地起，規(guī)劃是藍圖、是前提?？v觀全球國際化大都市建設，規(guī)劃起著“龍頭”和先導作用。

漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以開放的視野，胸懷百年的氣魄制定、調整、完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，力求在功能的提升、設施的完善、科學的管理等方面更加符合高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求。

2004年年底，漯河市進行二次區(qū)劃調整，源匯區(qū)由原來的商貿工業(yè)區(qū)變成了農(nóng)業(yè)區(qū)，大部分骨干工業(yè)企業(yè)被屬地劃走，工業(yè)經(jīng)濟“塌陷”。

2005年5月，源匯區(qū)提出了“二次創(chuàng)業(yè)”，緊緊抓住漯河市“北優(yōu)西擴、南躍東拓”的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略機遇，在107國道以西成立了工貿園區(qū)。

2007年3月，在工貿園區(qū)規(guī)劃范圍的基礎上向北擴展到沙河，組建濱河新城。

2008年年底，按照河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，成立了漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。它的成立，猶如一輪朝陽噴薄而出，燦爛了沙澧大地的天空。

2012年，漯河市城市管理權限進行調整，沙澧河之間6.49平方公里區(qū)域劃歸西城區(qū)管理；依托僅存的6.1平方公里實施了規(guī)劃調整，跨過京廣高鐵向西拓展。如今的漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積13.96平方公里，東起107國道，西臨劉陽路，南接南環(huán)路，北靠澧河“沙澧公園”。

獨特的區(qū)位、優(yōu)美環(huán)境，彰顯出沙澧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的與眾不同。澧河兩岸1.5公里保護區(qū)域內不能發(fā)展工業(yè)，其他有限的工業(yè)用地只能進駐一類工業(yè)。

站在新的發(fā)展起點上，產(chǎn)業(yè)如何布局、發(fā)展如何定位，如何把制約經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)美環(huán)境由“劣勢”變?yōu)椤皟?yōu)勢”？ 一道道難題考驗著源匯人的智慧。

源匯區(qū)委、區(qū)政府認為：只有盡快扭轉底子薄、基礎差的經(jīng)濟現(xiàn)狀，“商貿立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”的宏偉目標才能實現(xiàn)；只有加快紡織服裝、冶金、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉型，扶持發(fā)展具有創(chuàng)新型、科技型、環(huán)保型等新型業(yè)態(tài)的高新技術產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，才能有最光明的前景。

思想一旦沖出樊籬，必將鶴鳴九天。

為此，源匯區(qū)委、區(qū)政府依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢，制定完善“三區(qū)兩帶一岸”的產(chǎn)業(yè)布局，以爭創(chuàng)省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，著力實現(xiàn)提質、轉型、創(chuàng)新發(fā)展，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合實力和核心競爭力。

所謂“三區(qū)”，就是依托源匯區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，建設商貿物流區(qū)、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱河生態(tài)宜居區(qū)；“兩帶”就是現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、倉儲物流產(chǎn)業(yè)帶；“一岸”即澧河南岸特色商業(yè)長廊。

正是有了這樣的發(fā)展定位，源匯區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構才不斷優(yōu)化，發(fā)展的強度和規(guī)模才更加科學。

在招大引強上，源匯區(qū)委、區(qū)政府摒棄過去“剜到籃里就是菜”的招商模式，堅持對項目有所“選”，重點引進高新技術“智造”項目；有所“不選”，不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不要，不是一類工業(yè)的項目不要，不是大項目、科技型、高成長性的項目不要。這使得源匯區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次不斷提高、發(fā)展質量不斷提升，向著省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)指引的方向不斷前進。截至目前，高鐵以東6.1平方公里為建成區(qū)，高鐵以西7.86平方公里開發(fā)建設的框架正在搭建，“九通一平”的基礎配套已初步形成；共進駐企業(yè)（項目）145家，初步形成了商貿物流、醫(yī)療器械、電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群。

正是敏銳捕捉創(chuàng)新驅動是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)

展的捷徑和出路，才使得沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，如栽桐引鳳，讓高新技術產(chǎn)業(yè)從無到有，從有到多到優(yōu)，成為源匯經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

創(chuàng)新驅動 激活產(chǎn)業(yè)集聚的“雁陣效應”

漯河市委書記馬正躍強調，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是做大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總量的根本動力和支撐。要把創(chuàng)新發(fā)展擺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的核心位置，貫穿于整個發(fā)展之中，抓住國家實施“中國制造2025”機遇，加快研發(fā)平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的布局，著力建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

唯創(chuàng)新者進，唯創(chuàng)新者強，唯創(chuàng)新者勝。漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以創(chuàng)新的自覺、創(chuàng)新的堅守、創(chuàng)新的氣魄，突出本土小微企業(yè)的培育、新興電子信息產(chǎn)業(yè)的引進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，走出一條科技創(chuàng)新的光明大道。

突出本土小微企業(yè)的培育，讓科技創(chuàng)新在企業(yè)成長中迸發(fā)，不斷推動本土小微企業(yè)向高新技術企業(yè)轉型、升級、壯大，實現(xiàn)企業(yè)有小到大、由大到強的“嬗變”， 鏈條不斷拉長，發(fā)展邁向高端，引來名企匯聚，形成主導產(chǎn)業(yè)。

這里，河南曙光健士集團是典型代表。

“我們8年前還是占地不足10畝的村辦集體企業(yè)，依靠科技創(chuàng)新，企業(yè)效益大大提升，發(fā)展步伐大大加快，現(xiàn)已發(fā)展成為占地500畝的國家級高新技術企業(yè)，擁有專業(yè)技術116項，獲得發(fā)明專利12項，實用新型專利104項；其中，一次性使用塑料沖洗針填補了國內空白。產(chǎn)品暢銷全國各地，并出口俄羅斯、非洲等國家及東南亞地區(qū)，產(chǎn)量位居全省之首。”河南曙光健士集團董事長萬智勇告訴記者。

他說：“我們自主研發(fā)生產(chǎn)的全自動生化分析儀、血液分析儀、尿沉渣分析儀、糞便分析儀等，具有自主知識產(chǎn)權。去年，我們的曙光匯知康子公司在‘新三板’掛牌上市。下一步，我們將以曙光匯知康上市為契機，全面增強科技創(chuàng)新能力，加快公司主板上市步伐?！?/p>

以曙光健士集團為“龍頭”， 一大批高新技術名企如河南美凱生物科技、溫州大洲醫(yī)療器械、常州無針注射器、上海醫(yī)用輔料、漯河永程高分子等集聚這里，引發(fā)了“集聚效應”，形成了醫(yī)用輔料、一次性使用注射器、醫(yī)用高分子材料、生物制劑、生化試劑及配套儀器、無針注射器等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈條式、高端化發(fā)展，奠定了醫(yī)療器械主導產(chǎn)業(yè)的支撐地位。

突出新興電子信息產(chǎn)業(yè)的引進，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)“無中生有”。助力企業(yè)在科技創(chuàng)新中致力走差異化、高端化的發(fā)展路子，實現(xiàn)快速成長、發(fā)展壯大，吸引名企扎堆、聚集成勢，迅速形成主導產(chǎn)業(yè)，不斷豐富創(chuàng)建內涵。

這里，源德福電子科技園是鮮活的“佐證”，最具有說服力。

源德福電子科技園是一家從事精密模切、筆記本電腦整機構件研發(fā)的高新技術企業(yè)，2014年由蘇州源德福引進而來。從模具加工、注塑構件生產(chǎn)到陽極盒、噴涂、濺鍍、組裝一條龍生產(chǎn)，產(chǎn)品源源不斷地走向聯(lián)想集團全球供應鏈；從為聯(lián)想、宏基、華碩等電腦企業(yè)生產(chǎn)機構支撐件，到與廣達、仁寶合作擴大生產(chǎn)規(guī)模，為微機行業(yè)代工龍頭提供配套產(chǎn)品，填補全省電腦構件全線生產(chǎn)空白，發(fā)展迅猛、勢如破竹。

“企業(yè)發(fā)展根本出路在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量，應對未來市場的競爭，‘拼’的就是一流的產(chǎn)品和創(chuàng)意。下一步，我們將與聯(lián)想、戴爾、惠普等企業(yè)合作生產(chǎn)精密電腦構件和手機、平板等機構件，迅速站到高新技術企業(yè)發(fā)展的制高點?！焙幽显吹赂ｋ娮涌萍加邢薰径麻L趙勇輝告訴記者。

他說：“先進的生產(chǎn)設備加上過硬的生產(chǎn)工藝，得到了聯(lián)想集團、仁寶集團、緯創(chuàng)資通等大客戶的認可。訂單一直在追加?！币栽吹赂椤邦I頭雁”，上海樂通、誠和通信、鐘鼎電子等一批高新技術企業(yè)相繼“飛入”集聚區(qū)，呈現(xiàn)出了頭雁引領、群雁翔聚的“雁陣效應”，形成了通信設備、電腦機構件、微機連接件、注塑、精密模具、電氣產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條式、高端化發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已成為漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)。

突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，把科技創(chuàng)新貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程。依托科研院所，大力引進人才，組建研發(fā)平臺，加強產(chǎn)品研發(fā)，提高研發(fā)創(chuàng)新水平和核心競爭力，讓企業(yè)在創(chuàng)新中快速提升、發(fā)展壯大，做到行業(yè)一流。

這里，西盟·劍客乳品工業(yè)園是生動的范例。

西盟·劍客乳品工業(yè)園是一家傳統(tǒng)型高科技企業(yè)，是響應市政府“退二進三”的號召而進駐沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的。

“我們企業(yè)由作坊式到現(xiàn)代化企業(yè)，主要靠科技創(chuàng)新，把擴大產(chǎn)能、研發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場作為企業(yè)發(fā)展要務，積極與中科院、中國農(nóng)業(yè)大學、河南農(nóng)大等權威機構和著名院校建立合作關系，成立了‘河南省益生菌牛奶制品工程技術研究中心’和‘河南省博士后研發(fā)基地’， 每年都會研發(fā)推出5～10款新產(chǎn)品問世?！焙幽先齽湍虡I(yè)股份有限公司總經(jīng)理張向陽在接受記者采訪時表示。

風乍起，激活一池春水。當創(chuàng)新之風吹遍大地的時候，必將收獲整個春天。商貿物流業(yè)也在春風激蕩下，迅速向現(xiàn)代智能化發(fā)展，呈現(xiàn)“溢出效應”。占地1000余畝的豫中南汽貿物流城，先后匯集了寶馬、別克、豐田、北京現(xiàn)代等56家汽車4S店和6家2A級以上物流園區(qū)，年銷售各類車輛3.3萬余臺，形成了覆蓋豫中南的“一站式”汽車服務消費鏈；沿107國道現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，引來居然之家、南方家私、華美立家、紅星美凱龍等名牌企業(yè)扎堆進駐，快速形成集倉儲、建材、家居、商務辦公等現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。集聚區(qū)現(xiàn)已成為豫中南最大的汽貿綜合市場。商貿物流業(yè)，現(xiàn)已成為集聚區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭強勁。

企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展提速——目睹這些欣喜變化，源匯區(qū)區(qū)長王凱杰深有感觸地說：“近年來，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，以本土小微企業(yè)的培育、新興電子信息產(chǎn)業(yè)的引進、傳統(tǒng)企業(yè)的提升為根本，突出商貿物流、醫(yī)療器械、電子信息三大產(chǎn)業(yè)，抓發(fā)展、促集聚，抓創(chuàng)新、促轉型，抓服務、促提升，用汗水成就夢想，用毅力戰(zhàn)勝困難，用品牌織就實力，走出了一條轉型提質、創(chuàng)新增效的發(fā)展新路。目前，我們剛剛被省政府命名為‘漯河沙澧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)’，它將為我們源匯區(qū)經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛的翅膀?！?/p>

近者悅 遠者來

環(huán)境是形象，是資源，是生產(chǎn)力，是競爭力。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是大勢所趨，更是創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的必然選擇。

培植一棵大樹，首先必須培育適合大樹生長的土壤；創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，必須有良好的環(huán)境做保證。

“我們是目前漯河市唯一生產(chǎn)‘中國學生奶飲用生產(chǎn)企業(yè)’，生產(chǎn)給自己的媽媽和孩子喝的好牛奶，是我們的使命和追求。這里優(yōu)美的自然風光、‘保姆式’服務、齊全的配套設施有力地促進了企業(yè)發(fā)展。企業(yè)之所以發(fā)展這么快，主要得益于良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)法制環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)人文環(huán)境?！痹谖髅恕腿槠饭I(yè)園，總經(jīng)理張向陽與記者邊走邊聊。“沒來時，也許你不想來，來了以后，百分之百不想走。”

“你看，我們的公共服務中心也是一個‘項目’，設置了土地、規(guī)劃、建設、人力資源、投（融）資、培訓等多個服務平臺，十分規(guī)范，可為進駐項目提供一站式、‘保姆式’服務?！迸阃浾卟稍L的集聚區(qū)建管委副主任趙繼豐告訴記者。

他說：“良好的發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力。為優(yōu)化環(huán)境，提升服務保障， 我們創(chuàng)新工作推進機制，成立了區(qū)長牽頭、常務副區(qū)長分工負責、集聚區(qū)建管委主任具體落實的工作推進機制；采取周例會、現(xiàn)場辦公等工作機制，形成合力攻堅，對即將入駐的項目進行市場前景、用地規(guī)模、環(huán)境評估等方面的分析，甄別挑選；對進駐后的項目推行分層次分類別的跟蹤分包服務，維護良好的建設和經(jīng)營環(huán)境；完善幫扶機制，幫助企業(yè)融資，協(xié)助企業(yè)解決用工難題，企業(yè)的需求，就是我們工作努力的方向。”

軟環(huán)境變化帶來硬實力。為讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設同步，采取財政投入、社會融資等模式，累計投入資金40多億元，建成了“三橫十一縱”路網(wǎng)50多公里，并按照城市景觀道路標準完成了綠化、亮化，實現(xiàn)了水、電、路、通信、燃氣等“七通一平”，日處理1.5萬噸的污水處理廠、220KV輸變電和天然氣西氣東輸漯河門戶站……相繼建成并投入運營；配套建設的泰華公租房、福祥生活中心、福民·桂花苑公租房等服務設施，集商務辦公、職工住宿、餐飲配送、文體娛樂等于一體，為項目入駐、引進人才、留住職工提供了堅實保障。

優(yōu)良的環(huán)境，如春風化雨弦，潤物細無聲，滋潤著科技創(chuàng)新這顆 “幼苗”茁壯成長，迸發(fā)力量，讓沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的路子越走越寬、越走越遠……

風生水起，才知天高云淡。滄海橫流，方顯英雄本色。面對新一輪集聚區(qū)競爭，提質發(fā)展時不我待。面對新一輪經(jīng)濟發(fā)展的大勢、科技創(chuàng)新的浪潮，源匯區(qū)委書記徐匯川信心滿懷、充滿激情。他說：“下一步，我們將搶抓新經(jīng)濟發(fā)展機遇，以建設產(chǎn)城互動、宜業(yè)宜居、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化高新技術產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)為宏圖，按照‘三區(qū)兩帶一岸’產(chǎn)業(yè)布局，提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強服務配套，提升服務水平，努力把沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成河南省醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、豫中南電子信息新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和豫南商貿物流中心，打造成河南省高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。”