11月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》，對地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置做出總體部署和系統(tǒng)安排。出臺《預(yù)案》是落實預(yù)算法規(guī)定、進一步加強地方政府性債務(wù)管理的有力舉措，也是防范財政金融風(fēng)險的關(guān)鍵政策儲備，對于落實好積極財政政策、規(guī)范地方政府舉債行為、依法引導(dǎo)金融機構(gòu)合理預(yù)期、充分發(fā)揮政府規(guī)范舉債對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用具有重要意義?！额A(yù)案》指出，地方政府性債務(wù)包括地方政府債券和非政府債券形式的存量政府債務(wù)，以及清理甄別認(rèn)定的存量或有債務(wù)。要建立健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

評論精選

中國財政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚：

《預(yù)案》實際上是一道防風(fēng)險的“防火墻”，能對地方政府債務(wù)管理形成有效約束，并有效保護債權(quán)人的合法利益不受損害。級別的劃分將進一步明確責(zé)任主體，從而有效促進地方政府對風(fēng)險隱患的及時排查和妥善處置。

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院常務(wù)副院長白重恩：

《預(yù)案》按照風(fēng)險事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度等，將政府性債務(wù)風(fēng)險事件劃分為四個等級，實際上是對地方債風(fēng)險進行分級預(yù)警。一旦出現(xiàn)無法償還政府債務(wù)本息實質(zhì)性違約等情況，就應(yīng)啟動相應(yīng)分級響應(yīng)與應(yīng)急處置。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理張斌：

明確四個等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)對地方政府來說無異于懸掛起風(fēng)險“警鈴”，一旦達到標(biāo)準(zhǔn)觸發(fā)風(fēng)險事件，就要依照預(yù)案處置，有利于倒逼地方政府樹立風(fēng)險意識，加強動態(tài)監(jiān)測和實時預(yù)警，力爭把各類風(fēng)險化解在源頭，防止風(fēng)險加劇或轉(zhuǎn)化。