蘇麗霞

中央扶貧工會(huì)議剛剛結(jié)束，2015年12月8日，人行昆明中心支行的21名處級(jí)干部，在中支副行長段會(huì)全、朱斌的帶領(lǐng)下，來到了無量山深處的普洱市鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)認(rèn)“窮親”，記者隨訪。

在振太鎮(zhèn)政府會(huì)議室，鎮(zhèn)黨委書記王定斌代表全鎮(zhèn)人民對(duì)人行第一批“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”一行的到來表示歡迎。王定斌說，這次省里安排人民銀行和我們“結(jié)親”、“一對(duì)一”幫扶，今天我們迎來了“親家”，真是太高興、太激動(dòng)了！我也將鎮(zhèn)上的“家底”向“親家”亮亮：振太鎮(zhèn)地處無量山系，我們鎮(zhèn)是全縣三個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)有30個(gè)貧困組，1578戶貧困戶，5482人貧困人口。有主房危房1506戶，飲水困難4411戶，需異地搬遷646戶;未硬化通村道路11條，未硬化村組道路主干道376公里。根據(jù)縣里的要求，我們鎮(zhèn)計(jì)劃于2017年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

聽了王定斌書記的介紹，人行昆明中心支行黨委副書記、副行長段會(huì)全說，昆明中支黨委十分重視掛鉤扶貧工作，多次召開專題會(huì)議研究幫扶辦法。早在1996年，從云南省委、省政府調(diào)整扶貧工作重點(diǎn)開始，人行昆明中支就對(duì)口幫扶鎮(zhèn)沅縣和平鎮(zhèn)。截至2015年7月，在近20年的時(shí)間里，我們先后派出了10批共計(jì)11名優(yōu)秀干部擔(dān)任科技副鎮(zhèn)長、新農(nóng)村指導(dǎo)員?？傆?jì)投入資金3136.8萬元，其中人民銀行直接投入資金749.1萬元，職工個(gè)人捐款335.1萬元，協(xié)調(diào)各級(jí)資金投入2052.6萬元。扶持各類項(xiàng)目30余項(xiàng)，實(shí)行整村推進(jìn)，幫助和平鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。人行昆明中支為此被評(píng)為“云南省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體”。2015年7月，根據(jù)云南省委、省政府關(guān)于舉全省之力打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一部署，我們的扶貧點(diǎn)轉(zhuǎn)移到條件更為艱苦，貧困面更寬、貧困程度更深的鎮(zhèn)沅縣振太鎮(zhèn)。接到這項(xiàng)艱巨任務(wù)后，昆明中支和普洱市人行就派出了2名駐村工作隊(duì)員進(jìn)駐該鎮(zhèn)文怕村委會(huì)摸底調(diào)研，昆明中支需掛鉤貧困戶67戶，由昆明中支黨委書記、行長楊小平同志掛包振太鎮(zhèn);結(jié)合行領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)點(diǎn)，昆明中支掛包振太鎮(zhèn)文怕行政村;行領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶，機(jī)關(guān)各部門及直屬單位主要負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶，分批到村里“認(rèn)親”，確保對(duì)貧困戶的幫扶全覆蓋。

翌日一早，由省、地、縣三級(jí)人行近50人組成的扶貧隊(duì)一行，驅(qū)10輛越野車踏上了進(jìn)文怕村的行程。文怕村地處無量山中，海拔在1700-2300米，這里雖然已進(jìn)入冬季，但還是雨水不斷，昨晚的大雨使本來就未硬化的泥巴山路變得更加泥濘、濕滑。

車子在云霧山中泥濘山道上艱難地行走了約半小時(shí)。在一個(gè)下坡急彎處，前面的一輛大卡車由于路滑側(cè)翻在拐彎處，擋住了去路。段會(huì)全副行長卷起褲腿下車查看道路情況，陪同的鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)說，越往里走道路越危險(xiǎn)，就連拖拉機(jī)的輪子上都要套著防滑鏈。紛紛勸人行扶貧隊(duì)掉頭回鎮(zhèn)上看附近的貧困戶。

怎么辦？是繼續(xù)往里走還是打退堂鼓？段會(huì)全、朱斌兩位副行長征求大家意見后，一致認(rèn)為，不深入到條件最艱苦的貧困山區(qū)，怎么能真正體會(huì)到貧困農(nóng)民的疾苦？于是扶貧隊(duì)一行全部下車，挽起衣袖，卷起褲腿，踩在稀泥中，大家七手八腳地?fù)焓^、磚塊加寬路面。在附近村民的幫助下，越野車一邊貼著側(cè)翻的大卡車車頭，另一邊半個(gè)輪子懸空著，非常驚險(xiǎn)地通過了受阻地段。

11時(shí)左右，扶貧隊(duì)終于來到了文怕村，村干部們?cè)缫言诖蹇诘群?。在村干部的帶領(lǐng)下，大家步行來到半山腰上的一座簡陋四合院。一位中年村干部告訴記者，他叫蔡軍，今年47歲，回族，是文怕村的村長。這個(gè)四合院是6年前上海援建的文怕小學(xué)，后來由于師資缺乏，小學(xué)生們都轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上去讀書，這里就成了村里的活動(dòng)場所。今天，人民銀行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來和村民“結(jié)對(duì)子”，貧困村民們?cè)缫言谠簝?nèi)等候。

大家進(jìn)到院內(nèi)，按照“結(jié)對(duì)子”名單，處長們都分別在“認(rèn)親”，尋找自己的幫扶對(duì)象。外管處長楊長明找到了自己的“親戚”，這位“親戚”穿著一雙破舊的長筒水鞋，肩上挎一個(gè)剪了個(gè)洞就當(dāng)包的編織袋，兩人坐在小板凳上面對(duì)面拉起了家常。他叫周正付，今年54歲，彝族，家里4口人，他和老伴身體不好，因?yàn)榧揖掣F，兩個(gè)兒子至今未找到媳婦。

清算中心主任龍瑞瓊也找到了自己的幫扶對(duì)象，這位衣著破舊的中年男子說，他母親是聾啞人，弟弟是殘疾人，因?yàn)榧依锔F，負(fù)擔(dān)重，到46歲也找不到媳婦，說著就傷心地哭了起來。龍瑞瓊主任鼓勵(lì)他，男兒有淚不輕彈，鼓起勇氣，勤勞致富，還說想辦法幫他引進(jìn)羊種，通過發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)盡快脫貧致富。

接著，段會(huì)全和朱斌副行長分頭帶隊(duì)進(jìn)村入戶走訪。記者隨朱斌副行長步行約一公里山路來到了他對(duì)口幫扶的新村小組段元昆家。三間土基房前有一小塊水泥地，段元昆和他媳婦急忙搬出板凳招呼讓座，只見段元昆身著通洞的舊外套，腳上穿一雙鞋幫子和鞋底都已張口的破膠鞋。他媳婦穿著通洞的臟衣服，光著雙腳，見來了那么多客人，很不好意思地要回房間換衣服、穿鞋。記者說，沒關(guān)系，坐下和領(lǐng)導(dǎo)講講你家的情況。段元昆說，他家有5口人，4畝耕地，6畝林地，由于老人身體不好，小孩又要讀書，開支大，為交學(xué)費(fèi)，他家向信用社貸了5000元的助學(xué)貸款。朱斌副行長鼓勵(lì)他們，根據(jù)這里的土壤氣候，可因地制宜，擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)，只要勤勞，就可致富。

接著，我們又到了朱斌副行長幫扶的另一戶人家，這家的主人叫段興和，幾間土基房搖搖欲墜，院子里都是爛泥。他說，他家有三兄弟，因?yàn)榧揖巢缓?，都找不到媳婦。陪同我們的蔡村長介紹，由于這里路不通，飲水困難，條件艱苦，外村的姑娘都不愿嫁進(jìn)來，村里的姑娘都往外跑，導(dǎo)致全村僅25-48歲的光棍就有88人。

人行昆明中支派來的駐村工作隊(duì)隊(duì)長、文怕村第一書記李耀軍告訴記者，他和普洱市人行的金津2014年9月來到文怕村后，通過2個(gè)多月的進(jìn)村入戶實(shí)地調(diào)查，基本摸清了該村的情況，要幫助該村脫貧，首先要解決道路問題，其次要解決人畜飲水問題，第三是擴(kuò)大種養(yǎng)殖業(yè)。

人行普洱市中心支行陳文玉行長告訴記者，通路問題經(jīng)省、市人行與省、市交通部門協(xié)調(diào)，翻過2015年就可動(dòng)工修路，估計(jì)2016年內(nèi)就可完工通車，交通的改善將為文怕村脫貧致富鋪平道路，村里的烤煙、核桃等農(nóng)副產(chǎn)品往外運(yùn)就方便了。

通過兩天的調(diào)研，段會(huì)全副行長說，我們的扶貧工作要緊盯目標(biāo)任務(wù)，努力做到“三個(gè)著力”：一要著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。特別要把精準(zhǔn)扶貧與普惠金融結(jié)合起來。二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位。三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要切實(shí)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗(yàn)，用真扶貧、扶真貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)際成效。