段青

【摘要】科技的快速發(fā)展使得社會(huì)用電的需求量不斷增加，加快電力工程建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必要措施。在電力工程建設(shè)階段，財(cái)務(wù)管理是管理工作中重要的組成部分，做好財(cái)務(wù)管理能夠有效的節(jié)約工程成本，對(duì)增加電力工程建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義?；谛聲r(shí)期電力工程財(cái)務(wù)管理的重要性，文章意以電力工程財(cái)務(wù)管理原則為重要依據(jù)，分析了管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了具體的管理措施。

【關(guān)鍵詞】電力工程 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 措施

科技的不斷進(jìn)步加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與此同時(shí)社會(huì)用電量也在不斷增加，加快電力工程建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，與人們的生產(chǎn)生活有著密切關(guān)系。新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)大力發(fā)展電力事業(yè)，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中投入了大量資金，其建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，這就對(duì)電力工程管理工作提出了更高的要求，因?yàn)殡娏こ探ㄔO(shè)質(zhì)量事關(guān)民之根本，所涉及的資金量龐大，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效的調(diào)控。

一、電力工程財(cái)務(wù)管理原則

在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的時(shí)候需要遵循兩個(gè)原則，首先應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展方面入手，因?yàn)殡娏こ淘诮ㄔO(shè)完成后，投入使用的時(shí)間是比較長(zhǎng)，為了發(fā)揮電力工程更大的建設(shè)價(jià)值，必須保證工程具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，用新時(shí)期的管理理念和管理方法加強(qiáng)對(duì)電力工程財(cái)務(wù)的管理，賦予財(cái)務(wù)管理時(shí)代特點(diǎn)，使其具有可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)。在新的發(fā)展時(shí)期電力工程財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容變得越來(lái)越豐富，管理工作逐漸變得系統(tǒng)化，除了做好成本預(yù)算和成本核算之外，還需要從預(yù)算編制、財(cái)務(wù)分析等不同方面進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，不同管理環(huán)節(jié)都是緊密相連的，必須采用科學(xué)的管理手法，以詳細(xì)、全面的調(diào)查研究為重要依據(jù)，做好工程建設(shè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理。

二、電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）工程控制和財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào)

在進(jìn)行電力工程建設(shè)的時(shí)候，要協(xié)調(diào)工程控制與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系，確保能夠在規(guī)定的工期內(nèi)完成高質(zhì)量、低成本的電力工程，在為人們提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)點(diǎn)服務(wù)的同時(shí)，降低工程項(xiàng)目。當(dāng)前很多電力工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有做好工程控制和財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)工作，有時(shí)候?yàn)榱思涌旃こ踢M(jìn)度，往往會(huì)不計(jì)資金支出，甚至?xí)つ吭龆喙こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目，經(jīng)常出現(xiàn)工程成本超出預(yù)算的現(xiàn)象。有時(shí)候?yàn)榱吮ＷC工程質(zhì)量，建設(shè)單位就會(huì)降低工程進(jìn)度，在規(guī)定的工期內(nèi)無(wú)法完成項(xiàng)目建設(shè)。工程價(jià)款結(jié)算不及時(shí)，工程建設(shè)過(guò)程可以流動(dòng)使用的資金較少，經(jīng)常出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）資本性支出預(yù)算編制不科學(xué)

在進(jìn)行電力工程建設(shè)的時(shí)候，建設(shè)單位盲目追求建設(shè)進(jìn)度，在對(duì)工程項(xiàng)目資金進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，僅僅依靠財(cái)務(wù)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)，而沒(méi)有考慮到工程的進(jìn)度，建設(shè)項(xiàng)目的流動(dòng)資金量往往比實(shí)際需求要高，大量資金被閑置，沒(méi)有用到所需的其他建設(shè)環(huán)節(jié)，資金調(diào)控存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。當(dāng)資金調(diào)控與工程進(jìn)度不相符的時(shí)候，挪用資金現(xiàn)象就變得非常普遍，加大了財(cái)務(wù)管理難度。實(shí)際中年度財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際投資需求存在較大誤差，工程的實(shí)際資金與預(yù)算成本存在顯著差異，經(jīng)常出現(xiàn)資金缺口或者資金剩余現(xiàn)象。

（三）工程成本反映不及時(shí)、不準(zhǔn)確

在當(dāng)前的電力工程建設(shè)過(guò)程中，所需物資是采取集約化管理模式進(jìn)行管理的，由省物質(zhì)配送中心進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，然后根據(jù)不同市區(qū)的需求配送所需物資，再對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行結(jié)算。成本結(jié)算所設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)比較多，在按照流程一步步進(jìn)行的時(shí)候，往往會(huì)造成工程成本結(jié)算的延時(shí)性；再加上各項(xiàng)物質(zhì)在配送之后，所需要分?jǐn)偟馁Y金量劃分不明確，加大了工程成本結(jié)算難度。財(cái)務(wù)管理部門(mén)在進(jìn)行工程成本結(jié)算的時(shí)候，不能及時(shí)獲取準(zhǔn)確的各項(xiàng)資金信息，在進(jìn)行工程成本結(jié)算的時(shí)候存在較大困難。

（四）財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)管

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的背景下，傳統(tǒng)的電力工程財(cái)務(wù)管理模式逐漸暴露出了很多不足之處，已經(jīng)難以滿足新時(shí)期管理需要，管理單位責(zé)任劃分不明確、管理流程不規(guī)范、管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等，都對(duì)電力工程財(cái)務(wù)管理造成了不利影響。缺乏完善的監(jiān)督制度對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行約束，工程項(xiàng)目資金調(diào)配不合理現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；有些建設(shè)單位為了自身的利益，故意增加費(fèi)用支出，制造虛假資金清單，在建設(shè)過(guò)程中中飽私囊，因?yàn)闆](méi)有監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督或者監(jiān)管力度不足，使得項(xiàng)目實(shí)際成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算成本，造成國(guó)家財(cái)政資金浪費(fèi)。

三、新時(shí)期電力工程財(cái)務(wù)管理措施

（一）協(xié)調(diào)工程控制與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系

電力工程的的財(cái)務(wù)管理與工程控制密不可分，必須對(duì)兩者之間關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，在保證工程質(zhì)量、按期完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，將工程成本降到最低，節(jié)約資金投入。在建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理人員要時(shí)刻工程進(jìn)度，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)根據(jù)工程的動(dòng)態(tài)情況對(duì)資金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證資金調(diào)控能夠滿足工程需要；同時(shí)要充分利用信息化建設(shè)平臺(tái)，根據(jù)工程項(xiàng)目和工程進(jìn)度對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行優(yōu)化。在保證工程進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)該將成本控制與工程質(zhì)量緊密聯(lián)系起來(lái)，以保證工程質(zhì)量為基本前提，對(duì)工程成本進(jìn)行更加科學(xué)的預(yù)算，做好質(zhì)量把關(guān)。

（二）做好電力工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目定額

在進(jìn)行電力工程財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目定額的管理和控制，能夠最大化的節(jié)約工程成本，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)單位應(yīng)該以工程的整體建設(shè)要求為重要依據(jù)，將建設(shè)工作劃分為不同的階段，制定不同階段的實(shí)物消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，主要包括單位耗材量、臺(tái)班等各項(xiàng)物資。建設(shè)單位應(yīng)該以物資消耗定額嚴(yán)格規(guī)范施工建設(shè)，當(dāng)工程計(jì)劃發(fā)生變化的時(shí)候，要及時(shí)對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，確保能夠滿足實(shí)際建設(shè)需要，為保證工程質(zhì)量提供有力保障。

（三）加強(qiáng)電力工程成本核算

成本核算是電力工程財(cái)務(wù)管理中的重要組成部分，通過(guò)對(duì)工程成本進(jìn)行核算，能夠?qū)こ添?xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而確保可以按照建設(shè)規(guī)定完成項(xiàng)目施工。首先應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)總體工程成本進(jìn)行核算；然后建設(shè)單位根據(jù)核算結(jié)果制定出有效的管理方案，保證資金的及時(shí)到位，在進(jìn)行成本核算的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)款資金進(jìn)行準(zhǔn)確核算；根據(jù)項(xiàng)目的推進(jìn)情況，做好每一階段施工的成本核算。

（四）制定完善的監(jiān)管制度

以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)為重要依據(jù)，對(duì)電力工程財(cái)務(wù)管理進(jìn)行約束，確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性；同時(shí)需要制定完善的監(jiān)管制度，劃分不同部門(mén)所承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)對(duì)不同管理部門(mén)的職能進(jìn)行協(xié)調(diào)，將財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行落實(shí)，發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的監(jiān)管作用，為財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性提供有力保障；由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合理資金情況的時(shí)候，要及時(shí)通告建設(shè)單位進(jìn)行修正，保證工程資金支出的合理性。

四、結(jié)束語(yǔ)

電力工程財(cái)務(wù)管理是電力工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)重要工作，必須給予足夠的重視，針對(duì)管理過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，需要制定針對(duì)性的措施加以解決，確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性，節(jié)約建設(shè)成本，減少國(guó)家財(cái)政支出。

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