編者按:
錢塘江邊,西子湖畔,備受矚目的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會9月5日下午圓滿落幕。作為全球首要的經(jīng)濟論壇,本次G20峰會準確把握當前全球經(jīng)濟的脈搏,達成了廣泛共識,取得了豐碩成果,實現(xiàn)了預(yù)期目標,為世界經(jīng)濟描繪了新的發(fā)展藍圖。作為主席國,中國方案、中國智慧獲得國際社會廣泛贊譽,向世界傳遞中國信心,同時峰會成果對中國具有重要意義,也將為普通百姓帶來各種紅利。
“綠色金融”成為G20杭州峰會提及率最高的“關(guān)鍵詞”之一。這一凝聚了中國智慧的重大創(chuàng)新首次走進G20議題,發(fā)展綠色金融已經(jīng)在各經(jīng)濟體中達成高度共識。
綠色金融首次成為G20議程
2016年1月25日,中國擔任2016年G20主席國不到3個月,中國人民銀行就與英格蘭央行共同發(fā)起成立了G20綠色金融研究小組,并在北京召開了第一次會議。中英央行擔任共同主席,秘書處工作由聯(lián)合國環(huán)境署承擔。
綠色金融是指金融機構(gòu)在投融資決策中充分考慮其潛在的環(huán)境影響,把與環(huán)境和氣候變化相關(guān)的潛在回報、風(fēng)險和成本融入到金融機構(gòu)的日常業(yè)務(wù)中,引導(dǎo)金融資源流向資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護,使得企業(yè)經(jīng)營更加注重環(huán)境影響,消費者逐步形成綠色消費理念。
從全球范圍來看,綠色金融作為近年來異軍突起的新型融資方式,正在成為推進全球?qū)崿F(xiàn)綠色增長、可持續(xù)發(fā)展的重要動力。無論從頂層設(shè)計還是民間參與,中國綠色金融體系正在成為全球綠色金融的引領(lǐng)者。
最新的例子是,互聯(lián)網(wǎng)金融巨擘螞蟻金服近日為旗下支付寶平臺的4.5億用戶全面上線了“碳賬戶”,是迄今全球最大的個人碳賬戶平臺。正如8月30日中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出的,利用“碳金融等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展服務(wù)”,碳賬戶正是一種創(chuàng)新的碳金融工具,是支付寶三大賬戶之一(資金賬戶、信用賬戶、碳賬戶)。這個賬戶不僅可以記錄人們的低碳綠色足跡,未來條件成熟,也可能變成碳資產(chǎn)的交易賬戶,實現(xiàn)碳資產(chǎn)買賣、投資。
中國的綠色金融走在世界前列
說起來有些令人難以置信,在中國節(jié)能環(huán)保項目服務(wù)貸款5.57萬億元中,占比最大的是綠色交通運輸項目,達到47.6%?!叭绻宰呗窞?的話,騎自行車大約相當于走路消耗能源的1/6,坐軌道交通相當于走路的1/2,而開小轎車則相當于走路的20倍。所以我們要把軌道交通放在了綠色項目里,其節(jié)能效果是非常明顯的?!便y監(jiān)會政策研究局巡視員葉燕斐表示。
不管是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展,還是推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè),綠色金融已成為重要的支撐點。據(jù)統(tǒng)計,截至2016年6月末,21家主要銀行業(yè)金融機構(gòu)節(jié)能環(huán)保項目和服務(wù)不良貸款余額為226.25億元,不良率為0.41%,低于同期各項貸款不良率1.35個百分點。如此看來,銀行不但社會效益好,經(jīng)濟效益也是很顯著的,不但賺到了錢,也實現(xiàn)了企業(yè)受益、民眾受益,同時社會代價還很小,所以綠色金融是一項互利共贏的事業(yè)。
在全球綠色投資都相對不足的情況下,中國的綠色金融走在了世界前列。統(tǒng)計顯示,今年前7個月,我國發(fā)行的綠色債券已經(jīng)達到1200億元人民幣,占全球同期發(fā)行綠色債券的40%左右。據(jù)了解,全球只有中國、巴西和孟加拉國三個國家有正式的綠色信貸統(tǒng)計。
據(jù)了解,中國陸續(xù)出臺的《綠色信貸指引》《能效信貸指引》等相關(guān)政策,在國際上均是首創(chuàng),并在國際上率先形成了綠色信貸制度框架,率先系統(tǒng)性測算貸款支持的節(jié)能環(huán)保項目所形成的年節(jié)能減排能力。
中國引領(lǐng)世界綠色金融發(fā)展
除了良好的國際環(huán)境,中國發(fā)展綠色金融的國內(nèi)機遇在于全民比較強烈的環(huán)保意識對于政府的推動作用和商業(yè)的促進作用。雖然中國的全民環(huán)保意識啟蒙較晚,但是在霧霾等公共環(huán)境問題的直觀刺激下,加上人口老齡化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對環(huán)境改善更為迫切的需求及由此所凝聚的社會共識,不僅影響了政府政策導(dǎo)向,給予了政府政策執(zhí)行的動力,也奠定了商業(yè)上可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
在環(huán)保社會公共意識的推動下,中國正在采取切實的行動,落實《巴黎協(xié)議》的自主貢獻預(yù)案(INDCs),也同時自覺地成為了世界綠色金融的引領(lǐng)者,這為在G20平臺上推廣綠色金融打下基礎(chǔ)。中國不僅在國家宏觀層面將綠色發(fā)展寫入了“十三五”規(guī)劃,而且正在努力建設(shè)綠色金融體系,并取得了很大成果。首先,中國正在努力發(fā)展綠色債券市場,今年上半年中國已經(jīng)成為全世界最大的綠債市場,綠色債券發(fā)行量全球第一,達549億元,占全球29.3%,全年發(fā)行量有望達到3000億元人民幣,與去年全球總量相當。其次,中國計劃在明年建成全國統(tǒng)一碳市場,很可能將超越歐盟碳市場(EU-ETS)成為全球最大碳市場。
此外,中國也在積極發(fā)展綠色金融投資,特別是新能源領(lǐng)域的投資。根據(jù)《全球新能源發(fā)展報告2016》,2015年中國融資額約為1105.2億美元,位居全球首位,總投資額超過美國,大體上相當于歐盟國家的總和。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會綠色金融分會委員會主任,北京大學(xué)教授曹和平在接受FT中文網(wǎng)采訪時指出,當前,中國正在尋求經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型,在G20峰會上推動綠色金融,一方面是分享中國綠色金融發(fā)展的經(jīng)驗,另一方面也是謀劃自身乃至世界經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措。
綠色金融如何“點綠成金”
與傳統(tǒng)金融相比,綠色金融強調(diào)金融活動和生態(tài)自然的保護協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。事實上,發(fā)展綠色金融是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
在G20框架內(nèi)與各成員共同倡導(dǎo)推進綠色金融的同時,中國的綠色金融也在迅速發(fā)展,同時推動綠色經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有專家預(yù)測,未來5年內(nèi),中國綠色金融的資金需求規(guī)模將在14萬億至30萬億元,即使按照低限計算,年均融資規(guī)模也達到約3萬億元,市場潛力巨大。再看綠色信貸,目前除了商業(yè)銀行、政策銀行,民營銀行也在加速布局綠色金融。
綠色金融看似縹緲的一個概念,如何能惠及機構(gòu)企業(yè)和百姓生活?舉個例子,由某一家公司投資,采用公司加農(nóng)戶方式,利用老百姓閑置的屋頂建光伏發(fā)電站,不僅滿足日常的家庭用電需求,多余電能還可以“賺電費”,目前,就有很多銀行瞄準這一綠色產(chǎn)業(yè),投入信貸支持,帶動當?shù)剞r(nóng)民增收致富。這樣看來,綠色金融不僅關(guān)乎氣候變化,更是關(guān)乎新的經(jīng)濟增長模式,是人類可持續(xù)發(fā)展建立環(huán)境友好型增長方式的共識和努力。只有環(huán)境改變,經(jīng)濟模式改變,我們的生活才能更加美好。