據(jù)《人民日報(bào)》9月5日報(bào)道,國企投資決策有了“硬”約束。近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見》,在國企發(fā)展歷程中第一次提出“實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度”?!敖K身”二字最為引人注目。這意味著,國企負(fù)責(zé)人無論是否離開企業(yè),都要對所做的重大投資決策承擔(dān)責(zé)任。
點(diǎn)評:中國財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前六個(gè)月,國有企業(yè)利潤總額1.127萬億元(人民幣,下同),同比下降8.5%。這意味著國企的虧損面繼續(xù)擴(kuò)大。例如河南省省長在不久前的一次人代會上說,上半年全省805家國企中,虧損企業(yè)達(dá)到288家,超過三分之一。國企嚴(yán)重虧損的局面并非今年新象。自2003年成立國資委以來,除2008年國際金融危機(jī)時(shí),國有企業(yè)利潤下降達(dá)25.2%外,2012年國企利潤下降5.8%。雖然在2013年和2014年國企利潤分別增長了5.9%和3.4%,但2015年國企利潤再次下降6.7%。這意味著,在最近5年的時(shí)間里,國企已歷經(jīng)三次利潤較嚴(yán)重下滑。
國企改革歷來是社會關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面深化改革中一塊難啃的“硬骨頭”。一些國企投資出現(xiàn)巨虧,究其原因,且不論當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)趨勢、中國經(jīng)濟(jì)改革等客觀原因,單從人禍談起,與國企負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)失誤,或?yàn)^職密切相關(guān)。國企高管在投資巨虧時(shí)卻可全身而退,這種權(quán)責(zé)不對等的局面,就讓國企高管們在投資決策時(shí)多了幾分“任性”。
該《意見》的出臺,第一次對國企投資決策提出了“終身追責(zé)”制度,加大問責(zé)追責(zé),對重大決策失誤、管理上的失誤、經(jīng)營上的失誤實(shí)行“終身追責(zé)”,必將給國企高管們戴上“緊箍咒”,讓國企高管在投資決策時(shí)不再“任性”。